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한국에너지공과대학교법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214633
발의일: 2025-11-27
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-27
발의일
2025-11-28
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
한국에너지공과대학교법 개정안은 출연금 사용처를 명확히 하고, 필요한 경우 수익사업 법인을 설립할 수 있도록 제안해요.
배경
현행법은 국가·지방자치단체 또는 공공기관이 한국에너지공대에 출연금을 지급할 수 있도록 하지만, 제안이유에 따르면 출연금의 사용 목적이 명확하지 않고 수익사업 법인 설립 규정도 없어요. 이 법안은 대학 운영의 자율성을 보장하려는 개정안이에요.
주요 변경사항
- 출연금 사용 목적 명확화: 국가·지방자치단체 또는 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관이 지급하는 출연금은 한국에너지공대의 설립·건설·연구 및 운영에 필요한 경비에 충당하도록 제안해요.
- 수익사업과 수익금 사용 범위 조정: 교육·연구 활동에 지장이 없는 범위에서 수익사업을 하도록 하고, 현행의 기후에너지환경부령으로 정하는 바에 따른다는 제한을 삭제하도록 제안해요. 수익사업 수익금은 운영과 연구뿐 아니라 창업 등에도 충당하도록 제안해요.
- 수익사업 법인 설립 및 정관 사항: 한국에너지공대가 목적 달성을 위해 필요한 경우 수익사업을 수행하는 법인을 설립할 수 있도록 하고, 그 법인의 독립성과 자율성을 보장하도록 제안해요. 수익사업과 법인의 설립·운영 등에 필요한 사항은 정관으로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 국가·지방자치단체 또는 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관
- 한국에너지공대
- 수익사업을 수행하도록 한국에너지공대가 설립하는 법인
중요 조건
- 출연금은 한국에너지공대의 설립·건설·연구 및 운영에 필요한 경비에 충당해요.
- 수익사업은 교육·연구 활동에 지장이 없는 범위에서 할 수 있어요.
- 한국에너지공대는 목적 달성을 위해 필요한 경우 수익사업 수행 법인을 설립할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제11조(출연금) ① 국가ㆍ지방자
치단체 또는 「공공기관의 운
영에 관한 법률」 제4조에 따
른 공공기관은 한국에너지공대
에 출연금을 지급할 수 있다.”
- “대비표
개 정 안
제11조(출연금) ① -------------
----------------------------
----------------------------
----------한국에너지공대의
설립ㆍ건설ㆍ연구 및 운영에
필요한 경비에 충당하도록 한
국에너지공대----------”
- “② (생 략)
제16조(수익사업 등) ① 한국에너
지공대는 교육ㆍ연구 활동에
지장이 없는 범위에서 기후에
너지환경부령으로 정하는 바에
따라 수익사업을 할 수 있다.
<신 설>
② 제1항에 따른 수익사업의
수익금은 한국에너지공대의 운
영과 연구에 충당하여야 한다.”
- “제11조제1항 중 “한국에너지공대”를 “한국에너지공대의 설립ㆍ건설ㆍ
연구 및 운영에 필요한 경비에 충당하도록 한국에너지공대”로 한다.
제16조제1항 중 “범위에서 기후에너지환경부령으로 정하는 바에 따라”
를 “범위에서”로 하고, 같은 조 제2항을 제3항으로 하며, 같은 조에 제
2항을”
- “다음과 같이 신설하고, 같은 조 제3항(종전의 제2항) 중 “제1항”
을 “제1항 또는 제2항”으로, “운영과 연구”를 “운영, 연구 및 창업 등”
으로 하며, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.”
- “------
----------.
② (현행과 같음)
제16조(수익사업 등) ① 한국에너
지공대는 교육ㆍ연구 활동에
지장이 없는 범위에서 수익사
업을 할 수 있다.
② 한국에너지공대는 목적 달
성을 위하여 필요한 경우 제1
항에 따른 수익사업을 수행하
는 법인을 설립할 수 있다.”
- “이
경우 법인의 독립성과 자율성
은 보장된다.
③ 제1항 또는 제2항---------
--------------------------운
영, 연구 및 창업 등----------”
- “② 한국에너지공대는 목적 달성을 위하여 필요한 경우 제1항에 따
른 수익사업을 수행하는 법인을 설립할 수 있다. 이 경우 법인의 독
립성과 자율성은 보장된다.
④ 제1항에 따른 수익사업 및 제2항에 따른 법인의 설립ㆍ운영 등
에 필요한 사항은 정관으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 국가의 에너지 과학기술과 산업 생태계의 혁신을 주도할 고급인재를 양성하여 국가과학기술발전에 이바지하기 위하여 제정된 법률임.
그런데, 「한국과학기술원법」등 유사 법률과 달리, 한국에너지공대에 출연되는 출연금의 사용 목적이 명확하지 않고, 수익사업 수행을 위한 별도 법인 설립 규정도 없어 대학 운영의 자율성이 침해된다는 지적이 있음.
이에 국가ㆍ지자체 및 공공기관이 지급하는 출연금은 한국에너지공대의 설립ㆍ건설ㆍ연구 및 운영에 필요한 경비에 충당하도록 그 목적을 명확히 하고, 대학이 목적 달성을 위해 필요한 경우 수익사업 법인을 설립할 수 있도록 하여 타 입법례와 같이 대학 운영의 자율성을 보장하려는 것임(안 제11조제1항 및 제16조).
관련 해쉬태그
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#투명성
#행정규제
#재정정책
#대학교육
#대학운영
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