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지방교육자치에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221810
발의일: 2026-10-06
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-06
발의일
2026-10-07
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 교육장과 관계 공무원이 관할 시ㆍ군ㆍ구의회에 교육 현안을 보고하고 답변하도록 제안해요. 의회가 출석ㆍ답변을 요구하면 이에 따르도록 해요.
배경
현행법에 따르면 지방의회는 지방자치단체의 장이나 관계 공무원에게 출석과 답변을 요구할 수 있지만, 제안이유는 기초지방의회가 관할 교육장에게 교육 현안에 대한 출석ㆍ설명ㆍ답변을 요구할 근거가 없다고 설명해요. 이 법안은 지방교육 행정에 관한 새 보고·질의응답 절차를 두려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 교육 현안 보고와 답변 절차 신설: 교육장이나 관계 공무원이 해당 시ㆍ군ㆍ구의회 또는 그 위원회에 출석해, 제35조에 따른 사무 중 관할 지역의 교육여건 및 교육ㆍ학예와 관련해 중요하다고 인정하는 사무의 처리상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변할 수 있도록 제안해요. 해당 의회나 위원회가 그 사무에 대해 보고·의견 청취·질의를 위해 출석ㆍ답변을 요구하면 교육장이나 관계 공무원이 그 요구에 따르도록 해요.
- 답변할 관계 공무원은 조례로 정하도록 제안: 새 절차에 따라 시ㆍ군ㆍ구의회나 그 위원회에 출석해 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위는 조례로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 교육장
- 관계 공무원
- 해당 시ㆍ군ㆍ구의회 또는 그 위원회
중요 조건
- 보고·의견 진술·답변 대상은 제35조에 따른 사무 중 관할 지역의 교육여건 및 교육ㆍ학예와 관련해 중요하다고 인정하는 사무예요.
- 의회나 위원회의 출석ㆍ답변 요구는 제1항에 따른 사무의 처리상황 보고, 의견 청취 또는 질문을 위한 것이어야 해요.
- 출석해 답변할 수 있는 관계 공무원은 조례로 정하도록 해요.
- 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제35조의2(보고와 질의응답) ① 교육장이나 관계 공무원은 해당 시ㆍ
군ㆍ구의회나 그 위원회에 출석하여 제35조에 따른 사무 중 관할
지역의 교육여건 및 교육ㆍ학예와 관련하여 중요하다고 인정하는
사무에 대한 처리상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변
할 수 있다.”
- “② 교육장이나 관계 공무원은 해당 시ㆍ군ㆍ구의회나 그 위원회가
제1항에 따른 사무에 대하여 처리상황을 보고받거나 의견을 듣고
질문하기 위하여 출석ㆍ답변을 요구하면 그 요구에 따라야 한다.”
- “③ 제1항이나 제2항에 따라 시ㆍ군ㆍ구의회나 그 위원회에 출석하
여 답변할 수 있는 관계 공무원은 조례로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
현행법은 시ㆍ도의 교육ㆍ학예에 관한 사무를 분장하기 위하여 1개 또는 2개 이상의 시ㆍ군 및 자치구를 관할구역으로 하는 하급교육행정기관으로서 교육지원청을 두도록 규정하고, 「지방자치법」은 지방자치단체의 장이나 관계 공무원이 지방의회나 그 위원회에 출석하여 행정사무의 처리상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변할 수 있고, 지방의회나 그 위원회가 요구하면 출석ㆍ답변하도록 규정하고 있음. 그런데 최근 학교복합시설, 교육경비 지원, 돌봄ㆍ교육복지, 통학안전, 학교시설 개방 등 기초지방자치단체와 교육지원청이 공동 또는 협력하여 추진하는 지역교육 사업이 확대되면서 이와 관련된 지역 주민의 민원도 기초지방의회에 다수 제기되고 있는 상황임에도 기초지방의회는 관할 교육장에게 해당 지역의 교육현안에 대해 출석ㆍ설명ㆍ답변을 요구할 수 있는 근거가 없어 주민대표기관인 기초지방의회를 통한 지역교육 행정의 설명 책임 확보에 한계가 있다는 의견이 있음. 이에 교육장이나 관계 공무원은 해당 시ㆍ군ㆍ구의회나 그 위원회에 출석하여 소관 사무 중 관할 지역의 교육여건 및 교육ㆍ학예와 관련하여 중요하다고 인정하는 사무에 대한 처리상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변할 수 있도록 하고, 해당 시ㆍ군ㆍ구의회나 그 위원회가 해당 사무에 대해 처리상황을 보고받거나 의견을 듣고 질문하기 위하여 출석ㆍ답변을 요구하면 그 요구에 따르도록 함으로써 지역교육 현안에 대한 주민의 알 권리 및 교육행정기관의 책임성을 제고하려는 것임(안 제35조의2 신설).
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