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유아교육법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217310
발의일: 2026-03-06
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-06
발의일
2026-03-09
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
유아교육법을 개정해 유아의 상담·치료와 개별 교육지원을 위한 절차와 지원을 마련하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
배경
현행법은 교원이 필요한 경우 유아를 지도할 수 있도록 하지만, 정서적·행동적 어려움을 겪는 유아에 대한 상담·치료와 개별 지원의 근거가 미흡하다는 이유로 제안됐어요. 아래 내용은 시행 중인 제도가 아니라 발의 법안의 제안이에요.
주요 변경사항
- 생활지도 관련 조항과 경비 지원: 유아생활지도의 목적에 안전을 포함하고, 정당한 유아생활지도와 제21조의4제2항에 따른 치료 권고 및 상담·학습지원 등, 제21조의5에 따른 개별유아교육지원을 정당한 행위로 규정하도록 제안해요. 교육부장관과 교육감은 유아생활지도에 필요한 인력·시설 등의 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있도록 해요.
- 상담 권고와 치료·상담·학습지원: 원장은 소속 유아의 건강한 성장을 위해 필요하다고 인정하면, 대통령령으로 정하는 절차에 따라 유치원 구성원과 정신건강 등 관련 전문가의 의견을 듣고 보호자에게 유아가 필요한 상담을 받도록 권고할 수 있어요. 상담 결과를 반영해 보호자에게 치료를 권고하거나 상담·학습지원 등 필요한 지원을 할 수 있도록 해요. 보호자는 상담과 치료 또는 필요한 지원에 협조해야 하며, 정당한 사유 없이 협조하지 않으면 교육감은 전문가 의견을 듣고 유아가 상담 또는 치료를 받도록 조치할 수 있어요.
- 다른 유아와 분리한 개별유아교육지원: 유아의 행위가 원장 등 교원의 정당한 교육활동을 방해해 다른 유아들의 학습권 보호가 필요하다고 판단하면, 원장 등 교원은 해당 유아를 다른 유아들과 일시적으로 분리해 개별유아교육지원을 할 수 있도록 제안해요. 수업 상황과 해당 유아의 특수성 등을 종합적으로 고려해 필요한 최소 한도에서 사용하고, 적용 기준과 방법 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 귀가 요청과 보호자의 이행: 유아가 개별교육지원을 거부하거나, 1일 2회 이상 개별교육지원을 했는데도 정당한 교육활동을 방해해 다른 유아들의 학습권 보호가 필요하다고 원장이 인정하면 보호자에게 유아를 가정으로 귀가할 수 있도록 요청할 수 있어요. 특별한 사정이 없으면 보호자는 그 요청에 따라야 하도록 제안해요.
- 원장과 교육감의 개별지원 의무: 원장은 개별유아교육지원에 필요한 공간과 인력을 확보하고 지원 계획을 마련해야 해요. 교육감은 매년 운영 실태를 조사하고 필요한 비용과 인력을 지원해야 하며, 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 유치원 원장 및 교원
- 유치원에 소속된 유아
- 유아의 보호자
- 교육감
- 교육부장관
중요 조건
- 원장의 상담 권고는 소속 유아의 건강한 성장을 위해 필요하다고 인정하는 경우에 하고, 대통령령으로 정하는 절차에 따라 유치원 구성원과 정신건강 등 관련 전문가의 의견을 들어야 해요.
- 보호자가 상담 및 치료 또는 필요한 지원에 협조하지 않는 경우 교육감이 상담 또는 치료를 받도록 조치하려면, 보호자에게 정당한 사유가 없어야 하고 전문가의 의견을 들어야 해요.
- 개별유아교육지원은 유아의 행위가 원장 등 교원의 정당한 교육활동을 방해해 다른 유아들의 학습권 보호가 필요하다고 판단하는 경우에 할 수 있고, 수업 상황과 해당 유아의 특수성 등을 고려해 필요한 최소 한도에서 사용하도록 해요.
- 귀가 요청은 유아가 개별교육지원을 거부하거나 1일 2회 이상 개별교육지원을 했는데도 정당한 교육활동을 방해해 다른 유아들의 학습권 보호가 필요하다고 원장이 인정하는 경우에 할 수 있어요. 특별한 사정이 없으면 보호자는 요청에 따라야 해요.
- 개별유아교육지원의 적용 기준·방법 등과 상담 권고 및 전문가의 기준·자격, 치료 권고 또는 상담·학습지원 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날로 제안돼요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제21조의3(원장 등 교원의 유아
생활지도) ① 원장 등 교원은
유아의 인권을 보호하고 교원
의 교육활동과 돌봄활동을 위
하여 필요한 경우에는 법령과
유치원규칙으로 정하는 바에
따라 유아를 지도할 수 있다.”
- “② 제1항에 따른 교원의 정당
한 유아생활지도에 대해서는
「아동복지법」 제17조제3호,
제5호 및 제6호의 금지행위 위
반으로 보지 아니한다.
<신 설>
<신 설>
<신 설>
<신 설>”
- “대비표
개 정 안
제21조의3(원장 등 교원의 유아
생활지도) ① ---------------
-------안전과 인권을--------
----------------------------
----------------------------
--------------------------”
- “--
----------------------------
--.
② 원장 등 교원의 다음 각 호
에------행위에--------------
----------------------------
----------------------------
----------------.
1.”
- “제1항에 따른 정당한 유아생
활지도
2. 제21조의4제2항에 따른 치료
권고 및 상담ㆍ학습지원 등
3. 제21조의5에 따른 개별유아
교육지원
③ 교육부장관과 교육감은 제1
항에 따른 유아생활지도에 필
요한 인력 및 시설 등에 소요
되는 경비를 예산의 범위에서”
- “제21조의3제1항 중 “인권을”을 “안전과 인권을”로 하고, 같은 조 제2
항 중 “제1항에”를 “원장 등 교원의 다음 각 호에”로, “교원의 정당한
유아생활지도에”를 “행위에”로 하며, 같은 항에 각 호를 다음과 같이
신설하고, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.
1.”
- “제1항에 따른 정당한 유아생활지도
2. 제21조의4제2항에 따른 치료 권고 및 상담ㆍ학습지원 등
3. 제21조의5에 따른 개별유아교육지원
③ 교육부장관과 교육감은 제1항에 따른 유아생활지도에 필요한 인
력 및 시설 등에 소요되는 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.”
- “제21조의4(유아의 정서ㆍ행동 지원 등) ① 원장은 소속 유아의 건강한
성장을 위하여 필요하다고 인정하는 경우 대통령령으로 정하는 절
차에 따라 유치원 구성원과 정신건강 등 관련 전문가(이하 이 조에
서 “전문가”라 한다)의 의견을 들어 유아에게 필요한 상담을 받도록
보호자에게 권고할”
- “수 있다.
② 원장은 제1항에 따른 상담 결과를 반영하여 보호자에게 해당 유
아의 치료 권고 또는 상담ㆍ학습지원 등 필요한 지원을 할 수 있다.
③ 보호자는 제1항에 따른 상담 및 제2항에 따른 치료 또는 필요한
지원이 원활히 이루어질 수 있도록 협조하여야 한다.”
- “이 경우 보호
자가 정당한 사유없이 협조하지 아니하는 경우에는 교육감이 전문
가의 의견을 듣고 유아가 상담 또는 치료를 받도록 조치할 수 있다.
④ 제1항에 따른 상담 권고 및 전문가의 기준ㆍ자격, 제2항에 따른
치료 권고 또는 상담ㆍ학습지원 등에 필요한 사항은 대통령령으로
정한다.”
- “제21조의5(개별유아교육지원 등) ① 원장 등 교원은 유아의 행위가 원
장 등 교원의 정당한 교육활동을 방해하여 다른 유아들의 학습권
보호가 필요하다고 판단하는 경우에는 해당 유아를 다른 유아들과
일시적으로 분리하여 개별적으로 교육지원(이하 “개별유아교육지원”
이라 한다)을 할 수 있다”
- “. 이 경우 개별유아교육지원은 수업 상황,
해당 유아의 특수성 등을 종합적으로 고려하여 필요한 최소 한도에
서 사용하되, 개별유아교육지원의 적용 기준 및 방법 등 세부사항은
대통령령으로 정한다.”
- “② 원장은 유아가 개별교육지원을 거부하거나 1일 2회 이상 개별교
육지원을 하였음에도 원장 등 교원의 정당한 교육활동을 방해하여
다른 유아들의 학습권 보호가 필요하다고 인정하는 경우에는 보호
자에게 유아를 가정으로 귀가할 수 있도록 요청할 수 있다.”
- “이 경우
특별한 사정이 없으면 보호자는 귀가 요청에 따라야 한다.
③ 원장은 개별유아교육지원에 필요한 공간 및 인력을 확보하고, 개
별유아교육지원 계획을 마련하여야 한다.”
- “④ 교육감은 매년 개별유아교육지원 운영 실태를 조사하고, 개별유
아교육지원에 필요한 비용 및 인력을 지원하여야 한다.
⑤ 제1항부터 제4항까지에서 규정한 사항 외에 개별유아교육지원에
필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"유아교육법을 개정해 유아의 상담·치료와 개별 교육지원을 위한 절차와 지원을 마련하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.","background":"현행법은 교원이 필요한 경우 유아를 지도할 수 있도록 하지만, 정서적·행동적 어려움을 겪는 유아에 대한 상담·치료와 개별 지원의 근거가 미흡하다는 이유로 제안됐어요. 아래 내용은 시행 중인 제도가 아니라 발의 법안의 제안이에요.","changes":[{"title":"생활지도 관련 조항과 경비 지원","description":"유아생활지도의 목적에 안전을 포함하고, 정당한 유아생활지도와 제21조의4제2항에 따른 치료 권고 및 상담·학습지원 등, 제21조의5에 따른 개별유아교육지원을 정당한 행위로 규정하도록 제안해요. 교육부장관과 교육감은 유아생활지도에 필요한 인력·시설 등의 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-current-7","pdf-amendment-7","pdf-change-instructions"]},{"title":"상담 권고와 치료·상담·학습지원","description":"원장은 소속 유아의 건강한 성장을 위해 필요하다고 인정하면, 대통령령으로 정하는 절차에 따라 유치원 구성원과 정신건강 등 관련 전문가의 의견을 듣고 보호자에게 유아가 필요한 상담을 받도록 권고할 수 있어요. 상담 결과를 반영해 보호자에게 치료를 권고하거나 상담·학습지원 등 필요한 지원을 할 수 있도록 해요. 보호자는 상담과 치료 또는 필요한 지원에 협조해야 하며, 정당한 사유 없이 협조하지 않으면 교육감은 전문가 의견을 듣고 유아가 상담 또는 치료를 받도록 조치할 수 있어요.","sourceIds":["pdf-article-21-4"]},{"title":"다른 유아와 분리한 개별유아교육지원","description":"유아의 행위가 원장 등 교원의 정당한 교육활동을 방해해 다른 유아들의 학습권 보호가 필요하다고 판단하면, 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PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 유치원장 등 교원이 유아의 인권을 보호하고 교원의 교육활동과 돌봄 활동을 위하여 필요한 경우에는 법령 등에 따라 유아를 지도할 수 있고, 보호자는 교원의 유아생활지도를 존중하고 지원하도록 규정하고 있음.
그런데 최근 유아들 중 정서적ㆍ행동적 어려움을 겪는 사례가 증가하고 있는바, 이는 유아의 건강한 성장과 학습에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 교원의 유아생활지도에도 많은 부담을 주고 있음에도 이러한 유아들에 대한 상담, 치료, 생활지도 및 개별적 지원 등에 대한 법적 근거가 미흡한 실정임.
이에 정서적ㆍ행동적으로 어려움을 겪는 유아가 건강히 성장하고, 교원의 유아생활지도가 원활하게 이루어 질 수 있도록 유치원장이 전문가 등의 의견을 들어 보호자에게 해당 유아에게 필요한 치료나 상담ㆍ학습지원 등을 권고할 수 있도록 하며, 원장이 다른 유아들의 학습권 보호 등을 위하여 필요하다고 인정하는 경우 해당 유아를 일시적으로 분리시켜 개별유아교육지원 등을 할 수 있도록 하였음. 그리고 이를 위해 원장은 개별교육지원에 필요한 공간과 인력을 확보하고, 교육감은 이에 필요한 비용과 인력을 지원하도록 하려는 것임(안 제21조의4 및 제21조의5 신설 등).
관련 해쉬태그
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#정서지원
#교사부담경감
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대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.