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아동·청소년의 성보호에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221559
발의일: 2026-09-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-23
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 성범죄로 형 또는 치료감호를 선고받은 사람에게 교육환경보호구역 거주제한 명령을 내리도록 제안해요. 적용이 예외인 경우와 퇴거·점검 절차도 함께 마련해요.
배경
법안 제안이유는 유치원·학교 주변 교육환경보호구역의 안전을 강화하고 아동·청소년을 성범죄 위험으로부터 보호하기 위해 거주제한 제도를 두려는 것이에요. 아직 시행 중인 제도가 아니라 법안의 제안 내용이에요.
주요 변경사항
- 교육환경보호구역 거주제한 명령: 법원이 성범죄로 형 또는 치료감호를 선고하면, 형 또는 치료감호의 전부 또는 일부의 집행을 종료하거나 집행이 유예·면제된 날부터 거주제한 기간 동안 교육환경보호구역에 거주할 수 없도록 하는 명령을 성범죄 사건 판결과 동시에 선고하도록 제안해요. 벌금형은 형이 확정된 날부터 기간을 계산하고, 약식명령은 고지하도록 해요. 재범 위험성이 현저히 낮거나 교육환경보호구역 내 거주를 제한하지 않아야 할 특별한 사정이 있다고 법원이 판단하면 예외로 하며, 기간은 10년을 초과할 수 없어요.
- 전문가 의견 청취와 거주 여부 점검: 법원은 거주제한 명령을 선고하려는 경우 정신건강의학과 의사, 심리학자, 사회복지학자 등 관련 전문가에게 대상자의 재범 위험성 등에 관한 의견을 들을 수 있도록 제안해요. 성평등가족부장관은 거주제한 명령을 받은 사람이 교육환경보호구역에 거주하는지 연 1회 이상 점검·확인하고, 그 결과를 정해진 방식에 따라 성평등가족부 인터넷 홈페이지에 공개하도록 해요.
- 퇴거명령과 강제퇴거 조치: 거주제한 기간 중 교육환경보호구역에 거주하는 사람이 있으면 시·도지사 또는 시장·군수·구청장이 기한을 정해 퇴거를 명할 수 있도록 해요. 기한까지 퇴거하지 않으면 강제퇴거 조치를 할 수 있고, 그 전에 조치 사유와 시기를 대상자에게 명확히 통지하도록 제안해요. 현장에 파견되는 집행책임자는 집행책임자임을 표시하는 증표를 보여야 해요.
- 자료 요청과 퇴거명령 요구: 성평등가족부장관은 점검·확인에 필요한 경우 관계 중앙행정기관의 장, 시·도지사 및 시장·군수·구청장에게 자료 제공을 요청할 수 있고, 요청받은 기관은 정당한 사유가 없으면 따라야 하도록 제안해요. 점검 결과 거주제한 기간 중 교육환경보호구역에 거주하는 사람이 확인되면, 장관은 관할 시·도지사 또는 시장·군수·구청장에게 퇴거명령을 요구할 수 있어요.
- 이의신청과 벌금: 퇴거명령이나 강제퇴거 조치에 이의가 있는 당사자는 「행정기본법」 제36조에 따라 이의신청을 할 수 있도록 해요. 거주제한 명령을 받은 사람이 거주제한 기간 중 교육환경보호구역에 거주하면 300만원 이하의 벌금에 처하도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 제58조의2 개정규정은 시행 당시 법원에 계속 중인 사건에도 적용하도록 해요.
- 다른 법률의 조문 번호 정비: 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」 제45조의2제3항제5호나목의 “제5항”을 “제6항”으로 바꾸도록 제안해요.
적용 대상
- 성범죄로 형 또는 치료감호를 선고받는 사람
- 거주제한 명령을 선고받은 사람
- 거주제한 기간 중 교육환경보호구역에 거주하는 사람
- 법원
- 성평등가족부장관
- 관계 중앙행정기관의 장, 시·도지사 및 시장·군수·구청장
- 퇴거명령 또는 강제퇴거 조치에 이의가 있는 당사자
중요 조건
- 거주제한 명령은 교육환경보호구역 내 거주를 제한하는 내용이며, 기간은 형 또는 치료감호의 전부 또는 일부의 집행을 종료하거나 집행이 유예·면제된 날부터 계산해요. 벌금형은 형이 확정된 날부터 계산해요.
- 재범 위험성이 현저히 낮거나 교육환경보호구역 내 거주를 제한하지 않아야 할 특별한 사정이 있다고 법원이 판단하면 거주제한 명령의 예외가 돼요.
- 거주제한 기간은 10년을 초과할 수 없어요.
- 지방자치단체장은 관할 지역에서 거주제한 기간 중 교육환경보호구역에 거주하는 사람이 있으면 퇴거 기한을 정해 퇴거를 명할 수 있어요. 기한까지 퇴거하지 않으면 강제퇴거 조치를 할 수 있고, 사유와 시기를 미리 통지해야 해요.
- 자료 제공 요청을 받은 관계 기관은 정당한 사유가 없으면 따라야 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이며, 제58조의2 개정규정은 시행 당시 법원에 계속 중인 사건에도 적용하도록 제안해요.
- 제58조의3의 세부 절차와 강제퇴거 조치 요구의 방법·절차 등은 대통령령으로 정하도록 제안하지만, 해당 대통령령 내용은 제공된 자료에서 확인할 수 없어요.
원문 근거
- “제58조의2부터 제58조의4까지를 각각 다음과 같이 신설한다.
제58조의2(교육환경보호구역 거주제한 명령 등) ① 법원은 성범죄로
형 또는 치료감호를 선고하는 경우에는 판결로 그 형 또는 치료감
호의 전부 또는 일부의 집행을 종료하거나 집행이 유예ㆍ면제된 날
(벌금형을 선고받은 경우에는”
- “그 형이 확정된 날)부터 일정기간(이
하 “거주제한 기간”이라 한다) 동안 「교육환경 보호에 관한 법률」
제8조제1항에 따라 설정ㆍ고시된 교육환경보호구역(이하 “교육환경
보호구역”이라 한다) 내에 거주할 수 없도록 하는 명령(이하 “거주
제한 명령”이라 한다)을 성범죄 사건의 판결과”
- “동시에 선고(약식명
령의 경우에는 고지)하여야 한다. 다만, 재범의 위험성이 현저히 낮
은 경우 또는 그 밖에 교육환경보호구역 내의 거주를 제한하여서는
아니 되는 특별한 사정이 있다고 판단하는 경우에는 그러하지 아니
하다.
② 제1항에 따른 거주제한 기간은 10년을 초과하지 못한다.”
- “③ 법원은 제1항에 따라 거주제한 명령을 선고하려는 경우에는 정
신건강의학과 의사, 심리학자, 사회복지학자 또는 그 밖에 관련 전
문가로부터 거주제한 명령 대상자의 재범 위험성 등에 관한 의견을
들을 수 있다.”
- “⑤ 성평등가족부장관은 성범죄로 거주제한 명령을 선고받은 자가
교육환경보호구역 내에 거주하고 있는지를 직접 또는 관계 기관 조
회 등의 방법으로 연 1회 이상 점검ㆍ확인하여야 한다.”
- “⑦ 성평등가족부장관은 제4항에 따른 점검ㆍ확인 결과를 대통령령
으로 정하는 바에 따라 성평등가족부의 인터넷 홈페이지에 공개하
여야 한다.
⑧ 성평등가족부장관은 제4항에 따라 점검ㆍ확인한 결과 거주제한
기간 중에 교육환경보호구역 내에 거주하고 있는 자가 있으면 해당
주소지를 관할하는 시ㆍ”
- “④ 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 관할 지역에서 거주제한
기간 중에 교육환경보호구역 내에 거주하고 있는 자가 있는 경우
기한을 정하여 해당 거주지에서 퇴거할 것을 명할 수 있다.”
- “이 경우
시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 기한까지 퇴거하지 아니하
면 제58조의3에 따라 강제퇴거 조치를 한다는 뜻을 문서로 계고(戒
告)하여야 한다.”
- “제58조의3(퇴거명령 미이행에 대한 강제퇴거 조치) ① 시ㆍ도지사 또
는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제58조의2제4항에 따른 퇴거명령을 받은
자가 기한까지 퇴거하지 않은 경우 강제로 퇴거하게 하는 조치를
할 수 있다.”
- “이 경우 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 대통령
령으로 정하는 바에 따라 미리 강제퇴거 조치의 사유와 시기를 명
확하게 적어 조치 대상자에게 통지하여야 한다.”
- “② 제1항에 따른 강제퇴거 조치를 위하여 현장에 파견되는 집행책
임자는 그가 집행책임자임을 표시하는 증표를 보여 주어야 한다.
제58조의4(퇴거명령 등에 대한 이의신청) 제58조의2제4항에 따른 퇴거
명령 또는 제58조의3에 따른 강제퇴거 조치에 대하여 이의가 있는
당사자는 「행정기본법”
- “⑥ 성평등가족부장관은 제4항에 따른 점검ㆍ확인을 위하여 필요한
경우에는 관계 중앙행정기관의 장, 시ㆍ도지사 및 시장ㆍ군수ㆍ구청
장에게 관련 자료의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은
관계 중앙행정기관의 장 등은 정당한 사유가 없으면 이에 따라야
한다.”
- “도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제4항
에 따른 퇴거명령을 할 것을 요구할 수 있다. 이 경우 강제퇴거 조
치 요구의 방법ㆍ절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제58조의4(퇴거명령 등에 대한 이의신청) 제58조의2제4항에 따른 퇴거
명령 또는 제58조의3에 따른 강제퇴거 조치에 대하여 이의가 있는
당사자는 「행정기본법」 제36조에 따라 이의신청을 할 수 있다.
제65조제5항을 제6항으로 하고, 같은 조에 제5항을 다음과 같이 신설
한다.”
- “⑤ 제58조의2제1항에 따라 성범죄로 거주제한 명령을 선고받은 자
가 거주제한 기간 중에 교육환경보호구역 내에 거주한 경우에는
300만원 이하의 벌금에 처한다.”
- “」 제36조에 따라 이의신청을 할 수 있다.
제65조제5항을 제6항으로 하고, 같은 조에 제5항을 다음과 같이 신설
한다.
⑤ 제58조의2제1항에 따라 성범죄로 거주제한 명령을 선고받은 자
가 거주제한 기간 중에 교육환경보호구역 내에 거주한 경우에는
300만원 이하의 벌금에 처한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(거주제한 명령에 관한 적용례) 제58조의2의 개정규정은 이 법
시행 당시 법원에 계속 중인 사건에 대하여도 적용한다.”
- “제3조(다른 법률의 개정) 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 일부를
다음과 같이 개정한다.
제45조의2제3항제5호나목 중 “제5항”을 “제6항”으로 한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 성범죄로 형 또는 치료감호를 선고받은 사람에게 교육환경보호구역 거주제한 명령을 내리도록 제안해요. 적용이 예외인 경우와 퇴거·점검 절차도 함께 마련해요.","background":"법안 제안이유는 유치원·학교 주변 교육환경보호구역의 안전을 강화하고 아동·청소년을 성범죄 위험으로부터 보호하기 위해 거주제한 제도를 두려는 것이에요. 아직 시행 중인 제도가 아니라 법안의 제안 내용이에요.","changes":[{"title":"교육환경보호구역 거주제한 명령","description":"법원이 성범죄로 형 또는 치료감호를 선고하면, 형 또는 치료감호의 전부 또는 일부의 집행을 종료하거나 집행이 유예·면제된 날부터 거주제한 기간 동안 교육환경보호구역에 거주할 수 없도록 하는 명령을 성범죄 사건 판결과 동시에 선고하도록 제안해요. 벌금형은 형이 확정된 날부터 기간을 계산하고, 약식명령은 고지하도록 해요. 재범 위험성이 현저히 낮거나 교육환경보호구역 내 거주를 제한하지 않아야 할 특별한 사정이 있다고 법원이 판단하면 예외로 하며, 기간은 10년을 초과할 수 없어요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"전문가 의견 청취와 거주 여부 점검","description":"법원은 거주제한 명령을 선고하려는 경우 정신건강의학과 의사, 심리학자, 사회복지학자 등 관련 전문가에게 대상자의 재범 위험성 등에 관한 의견을 들을 수 있도록 제안해요. 성평등가족부장관은 거주제한 명령을 받은 사람이 교육환경보호구역에 거주하는지 연 1회 이상 점검·확인하고, 그 결과를 정해진 방식에 따라 성평등가족부 인터넷 홈페이지에 공개하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"퇴거명령과 강제퇴거 조치","description":"거주제한 기간 중 교육환경보호구역에 거주하는 사람이 있으면 시·도지사 또는 시장·군수·구청장이 기한을 정해 퇴거를 명할 수 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PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
「교육환경 보호에 관한 법률」에 따르면 교육감은 유치원 및 학교 주변 일정 거리 범위 안의 지역을 교육환경보호구역으로 설정ㆍ고시하여야 하며, 교육환경보호구역 내에서는 청소년의 안전을 위하여 청소년유해업소 운영 등의 행위가 금지됨. 그런데 유치원 및 학교 주변 지역은 원룸이나 빌라가 밀집해 있어 사람들의 접근이 드문 외진 곳이 많고 안전사고나 범죄 예방에 취약한 편인데, 이러한 지역에 성범죄 경력자가 거주하는 경우가 많아 아동ㆍ청소년이 약취 유인 등을 통한 성범죄에 쉽게 노출될 우려가 있음. 이에 법원으로 하여금 성범죄로 형 또는 치료감호를 선고받는 자에 대하여 재범 위험성이 현저히 낮거나 그 밖에 특별한 사정이 있는 경우가 아니면 교육환경보호구역 내에 거주할 수 없도록 하는 거주제한 명령을 하도록 함으로써 교육환경보호구역의 안전을 더욱 강화하고 아동ㆍ청소년을 성범죄 위험으로부터 두텁게 보호하고자 하려는 것임(안 제58조의2부터 제58조의4까지 신설 등).
관련 해쉬태그
#안전
#아동복지
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