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정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2216726
발의일: 2026-02-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-10
발의일
2026-02-11
소관위 배정
과학기술정보방송통신위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
정보통신서비스 이용자가 사망 후 이용정보를 지정한 사람에게 열람·복사하도록 미리 지정하는 제도를 신설하도록 제안해요. 대상 정보와 신청 기간, 제공 제한, 기존 이용자에 대한 절차도 정해요.
배경
현행 법령에는 사망한 이용자의 정보통신서비스 이용정보 승계에 관한 명시적 근거가 없어요. 이 법안은 이용자가 생전에 지정한 경우에 한해 일부 정보의 열람·복사를 허용하는 법적 근거를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 디지털유산승계인 지정과 대상 정보: 이용자가 사망 후 이용정보의 전부 또는 일부를 특정인이 열람·복사하도록 생전에 지정할 수 있게 하고, 지정받을 사람은 사전에 승인하도록 제안해요. 적용되는 정보통신서비스 제공자는 매출액·이용자 수·이용량 등 서비스 규모와 영향을 고려해 대통령령으로 정하도록 해요. 대상은 이용자가 사망 전에 별도로 지정한 연락처 목록 항목과, 대통령령으로 정하는 범위의 공개 게시물·공개 프로필 등 일반에 공개한 정보예요.
- 신청 및 열람·복사 기간: 디지털유산승계인은 사망진단서·기본증명서 등 공적 서류로 사망 사실이 확인된 날부터 3년 이내에 제공자에게 신청할 수 있어요. 제공자는 대통령령으로 정하는 본인확인·증빙 절차를 거쳐 사망 확인일부터 3년간 해당 정보를 열람·복사할 수 있도록 하도록 제안해요.
- 열람·복사의 범위와 보호 조치: 제공은 열람·복사에 한정하고 이용계약상의 지위나 계정 자체를 이전하는 것은 아니라고 정해요. 제3자의 개인정보가 포함되면 제공자는 해당 부분을 삭제·가림 처리하는 등 보호 조치를 하도록 하고, 보호 조치가 곤란하면 제공을 제한할 수 있어요. 연락처 목록은 일괄 다운로드 등 외부 반출이나 열람 범위를 제한하는 방식으로 제공할 수 있도록 해요.
- 신청 기한을 넘긴 경우: 승계인이 사망 확인일부터 3년 이내에 신청하지 않으면 제공자는 그 승계인에 대해 열람·복사 의무를 부담하지 않도록 제안해요.
- 지정 변경·철회 및 제공자의 고지 의무: 이용자는 생전에 언제든지 승계인, 대상 정보의 범위 또는 권한 부여 의사를 변경하거나 철회할 수 있고, 승계인도 승인을 철회할 수 있어요. 제공자는 이용계약을 체결할 때 제도와 지정·변경·철회 방법, 정보 제공 범위·제한, 사망 확인·신청 절차 등을 고지하고, 이용자가 전자적 방법 등으로 지정·변경·철회할 수 있도록 필요한 조치를 하도록 제안해요. 지정·승인·철회 절차, 증빙 서류, 본인확인 방법, 제공 방식과 분쟁 시 제공 보류·제한 기준 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행 및 기존 이용자에 대한 경과조치: 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 이용자에게 제공자는 시행일부터 6개월 이내에 제도와 지정 가능한 정보, 지정·변경·철회 및 사망 확인·신청 절차 등을 전자적 방법 등으로 고지해야 해요. 고지 후 기존 이용자가 최초 로그인하거나 계약을 갱신할 때 지정 또는 미지정 의사를 표시할 기회를 주고 그 결과를 기록·보존해야 하며, 아무런 의사표시가 없으면 지정하지 않은 것으로 봐요. 시행일부터 6개월 이내에 로그인하거나 계약을 갱신하지 않은 이용자에 대해서는 그 기간 동안 지정 기회 제공 및 기록·보존 의무를 부담하지 않지만, 이후 최초 로그인 또는 계약 갱신 때에는 해당 절차를 적용하도록 해요. 세부 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
적용 대상
- 정보통신서비스 이용자
- 이용자가 사망 전에 지정한 디지털유산승계인
- 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 정보통신서비스 제공자
- 법 시행 당시 해당 정보통신서비스를 이용 중인 이용자
중요 조건
- 연락처 목록은 이용자가 사망 전에 승계 대상으로 별도로 지정한 항목이어야 해요.
- 공개 게시물·공개 프로필 등은 이용자의 설정에 따라 일반에 공개한 정보 중 대통령령으로 정하는 범위로 한정해요.
- 승계인은 이용자가 지정한 사실을 대통령령으로 정하는 방식으로 사전에 승인해야 해요.
- 신청은 사망진단서·기본증명서 등 공적 서류로 사망 사실이 확인된 날부터 3년 이내에 해야 해요.
- 열람·복사는 열람·복사 목적에 한정하며, 이용계약상의 지위나 계정 자체의 이전은 아니에요.
- 제3자 개인정보 보호 조치가 곤란하면 제공을 제한할 수 있고, 연락처 목록은 외부 반출 또는 열람 범위를 제한하는 방식으로 제공할 수 있어요.
- 기존 이용자가 고지 후 최초 로그인하거나 계약을 갱신할 때 지정 또는 미지정 의사를 표시할 기회를 제공해요. 아무런 의사표시가 없으면 승계인을 지정하지 않은 것으로 봐요.
- 시행일부터 6개월 이내에 기존 이용자가 로그인하거나 계약을 갱신하지 않으면 그 기간 동안 제공자는 지정 기회 제공 및 기록·보존 의무를 부담하지 않아요.
원문 근거
- “제44조의27(디지털유산승계인의 지정 및 열람ㆍ복사) ① 정보통신서비
스 제공자가 보유ㆍ관리하는 다음 각 호의 정보(이하 “디지털유산”
이라 한다)를 이용하는 이용자는 사망 후 디지털유산 전부 또는 일
부에 대하여 사망 전에 특정인(이하 “디지털유산승계인”이라 한다)
에게 열람ㆍ복사 권”
- “한을 부여하도록 지정할 수 있다. 이 경우 디지
털유산승계인은 이용자가 지정한 사실을 전자적 방법 등 대통령령
으로 정하는 방식에 따라 사전에 승인하여야 한다.”
- “이때 적용되는
정보통신서비스 제공자는 매출액, 이용자 수(가입자 수), 이용량(트
래픽) 등 서비스의 규모 및 영향을 고려하여 대통령령으로 정한다.
1.”
- “이용자가 해당 정보통신서비스에 기록ㆍ저장한 연락처 목록(전화
번호, 이메일주소 등) 중 이용자가 사망 전 승계 대상으로 별도로
지정한 항목
2.”
- “해당 정보통신서비스 내에서 이용자가 그 설정에 따라 일반에 공
개한 정보(이용자의 공개 게시물, 공개 프로필 등으로서 대통령령
으로 정하는 범위의 정보로 한정한다)
② 디지털유산승계인은 이용자의 사망 사실이 사망진단서ㆍ기본증
명서 등 공적 서류로 확인된 날(이하 “사망 확인일”이라 한다”
- “)부터
3년 이내에 정보통신서비스 제공자에게 디지털유산의 열람ㆍ복사를
신청할 수 있다. 이 경우 정보통신서비스 제공자는 대통령령으로 정
하는 본인확인 및 증빙 절차를 거쳐, 사망 확인일로부터 3년간 디지
털유산승계인이 제1항 각 호의 디지털유산을 열람ㆍ복사할 수 있도
록 하여야 한다.”
- “③ 제2항에 따른 열람ㆍ복사는 이용자의 개인정보 자기결정권 및
제3자의 권리를 보호하기 위하여 다음 각 호의 범위에서만 허용한
다.
1. 디지털유산은 열람ㆍ복사 목적의 제공으로 한정하며, 정보통신서
비스 이용계약상의 지위 또는 계정 자체의 이전을 의미하지 아니
한다.
2.”
- “디지털유산에 제3자의 개인정보가 포함된 경우 정보통신서비스
제공자는 해당 부분을 삭제ㆍ가림처리하는 등 대통령령으로 정하
는 보호조치를 하여야 하며, 보호조치가 곤란한 경우 그 제공을
제한할 수 있다.
3.”
- “연락처 목록의 경우 일괄 다운로드 등 외부 반출을 제한하거나
열람 범위를 제한하는 등 대통령령으로 정하는 방식으로 제공할
수 있다.
④ 디지털유산승계인이 사망 확인일로부터 3년 이내에 제2항에 따
른 신청을 하지 아니한 경우 정보통신서비스 제공자는 해당 디지털
유산승계인에 대하여 제2항”
- “에 따른 의무를 부담하지 아니한다.
⑤ 이용자는 생전에 언제든지 디지털유산승계인, 대상 디지털유산의
범위 또는 열람ㆍ복사 권한의 부여 의사를 변경하거나 철회할 수
있으며, 디지털유산승계인 또한 승인을 철회할 수 있다.”
- “정보통신서
비스 제공자는 이용계약 체결 시 이용자에게 제1항부터 제4항까지
의 내용, 디지털유산승계인의 지정ㆍ변경ㆍ철회 방법 및 절차, 디지
털유산의 제공 범위와 제한사항, 사망 확인 및 신청 절차 등을 고지
하고, 이용자가 전자적 방법 등으로 지정ㆍ변경ㆍ철회를 할 수 있도
록 필요한”
- “조치를 하여야 한다.
⑥ 제1항부터 제5항까지에 따른 디지털유산승계인의 지정ㆍ승인 및
철회 절차, 사망 확인 및 신청에 필요한 서류, 본인확인 방법, 디지
털유산의 제공 범위, 제공 방식, 제3자 개인정보 보호조치, 분쟁 발
생 시 제공의 보류 또는 제한의 사유와 기준 및 그 처리 절차”
- “등
필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다
제2조(디지털유산승계인의 지정에 관한 경과조치) ① 이 법 시행 당시
정보통신서비스 제공자는 이 법 시행일부터 6개월 이내에 이 법 시
행 당시 이용자에게 제44조의27의 개정규정에 따른 디지털유산승계
인 지정 제”
- “도, 지정 가능한 디지털유산의 범위, 지정ㆍ변경ㆍ철회
방법, 사망 확인 및 신청 절차 등 필요한 사항을 전자적 방법 등으
로 고지하여야 한다
② 제1항에 따른 고지 이후 이 법 시행 당시 이용자가 해당 정보통
신서비스에 최초로 로그인하거나 이용계약을 갱신하는 때에는, 정보
통신서비스 제”
- “공자는 이용자에게 디지털유산승계인의 지정 또는 미
지정 의사를 표시할 수 있는 기회를 제공하고, 이용자의 선택 결과
(지정 또는 미지정 여부 및 지정 내용)를 전자적 기록(처리로그ㆍ접
속기록 등) 또는 서면 등 대통령령으로 정하는 방법으로 보존하여야
한다.”
- “다만, 이용자가 아무런 의사표시를 하지 아니한 경우에는 디
지털유산승계인을 지정하지 아니한 것으로 본다
③ 이 법 시행일부터 6개월 이내에 이 법 시행 당시 이용자가 해당
정보통신서비스에 로그인하거나 이용계약을 갱신하지 아니한 경우
정보통신서비스 제공자는 그 기간 동안에는 해당 이용자에”
- “대하여
제2항에 따른 지정 기회 제공 및 기록ㆍ보존 의무를 부담하지 아니
한다. 이 경우에도 해당 이용자가 이후에 최초로 로그인하거나 이용
계약을 갱신하는 때에는 제2항을 준용한다.”
- “④ 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 고지의 방법, 전자적 기록의
요건, 기록ㆍ보존의 범위 및 기간 등 필요한 사항은 대통령령으로
정한다.”
{"shortSummary":"정보통신서비스 이용자가 사망 후 이용정보를 지정한 사람에게 열람·복사하도록 미리 지정하는 제도를 신설하도록 제안해요. 대상 정보와 신청 기간, 제공 제한, 기존 이용자에 대한 절차도 정해요.","background":"현행 법령에는 사망한 이용자의 정보통신서비스 이용정보 승계에 관한 명시적 근거가 없어요. 이 법안은 이용자가 생전에 지정한 경우에 한해 일부 정보의 열람·복사를 허용하는 법적 근거를 마련하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"디지털유산승계인 지정과 대상 정보","description":"이용자가 사망 후 이용정보의 전부 또는 일부를 특정인이 열람·복사하도록 생전에 지정할 수 있게 하고, 지정받을 사람은 사전에 승인하도록 제안해요. 적용되는 정보통신서비스 제공자는 매출액·이용자 수·이용량 등 서비스 규모와 영향을 고려해 대통령령으로 정하도록 해요. 대상은 이용자가 사망 전에 별도로 지정한 연락처 목록 항목과, 대통령령으로 정하는 범위의 공개 게시물·공개 프로필 등 일반에 공개한 정보예요.","sourceIds":["pdf-article-44-27"]},{"title":"신청 및 열람·복사 기간","description":"디지털유산승계인은 사망진단서·기본증명서 등 공적 서류로 사망 사실이 확인된 날부터 3년 이내에 제공자에게 신청할 수 있어요. 제공자는 대통령령으로 정하는 본인확인·증빙 절차를 거쳐 사망 확인일부터 3년간 해당 정보를 열람·복사할 수 있도록 하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-44-27"]},{"title":"열람·복사의 범위와 보호 조치","description":"제공은 열람·복사에 한정하고 이용계약상의 지위나 계정 자체를 이전하는 것은 아니라고 정해요. 제3자의 개인정보가 포함되면 제공자는 해당 부분을 삭제·가림 처리하는 등 보호 조치를 하도록 하고, 보호 조치가 곤란하면 제공을 제한할 수 있어요. 연락처 목록은 일괄 다운로드 등 외부 반출이나 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개인정보가 포함된 경우 정보통신서비스\n제공자는 해당 부분을 삭제ㆍ가림처리하는 등 대통령령으로 정하\n는 보호조치를 하여야 하며, 보호조치가 곤란한 경우 그 제공을\n제한할 수 있다.\n3."},{"sourceId":"pdf-article-44-27","quote":"연락처 목록의 경우 일괄 다운로드 등 외부 반출을 제한하거나\n열람 범위를 제한하는 등 대통령령으로 정하는 방식으로 제공할\n수 있다.\n④ 디지털유산승계인이 사망 확인일로부터 3년 이내에 제2항에 따\n른 신청을 하지 아니한 경우 정보통신서비스 제공자는 해당 디지털\n유산승계인에 대하여 제2항"},{"sourceId":"pdf-article-44-27","quote":"에 따른 의무를 부담하지 아니한다.\n⑤ 이용자는 생전에 언제든지 디지털유산승계인, 대상 디지털유산의\n범위 또는 열람ㆍ복사 권한의 부여 의사를 변경하거나 철회할 수\n있으며, 디지털유산승계인 또한 승인을 철회할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-44-27","quote":"정보통신서\n비스 제공자는 이용계약 체결 시 이용자에게 제1항부터 제4항까지\n의 내용, 디지털유산승계인의 지정ㆍ변경ㆍ철회 방법 및 절차, 디지\n털유산의 제공 범위와 제한사항, 사망 확인 및 신청 절차 등을 고지\n하고, 이용자가 전자적 방법 등으로 지정ㆍ변경ㆍ철회를 할 수 있도\n록 필요한"},{"sourceId":"pdf-article-44-27","quote":"조치를 하여야 한다.\n⑥ 제1항부터 제5항까지에 따른 디지털유산승계인의 지정ㆍ승인 및\n철회 절차, 사망 확인 및 신청에 필요한 서류, 본인확인 방법, 디지\n털유산의 제공 범위, 제공 방식, 제3자 개인정보 보호조치, 분쟁 발\n생 시 제공의 보류 또는 제한의 사유와 기준 및 그 처리 절차"},{"sourceId":"pdf-article-44-27","quote":"등\n필요한 사항은 대통령령으로 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규정에 따른 고지의 방법, 전자적 기록의\n요건, 기록ㆍ보존의 범위 및 기간 등 필요한 사항은 대통령령으로\n정한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
디지털 구독 서비스 이용이 확대되면서 클라우드 사진ㆍ메신저ㆍSNS 등 일상 서비스가 ‘소유’ 중심에서 ‘접속(정기결제)’ 중심으로 전환되고, 스마트폰 기반 비대면 생활이 확산됨에 따라 개인의 기록ㆍ연락처ㆍ콘텐츠 접근권 등이 계정에 축적되는 구조가 일반화되고 있음.
이러한 상황에서 최근 갑작스러운 사회적 재난 및 참사가 발생할 경우 병원 이송, 장례 절차 등 과정에서 피해사망자의 정보통신서비스에 기록ㆍ저장된 이용정보의 확인 및 승계가 필요한 사례가 발생하고 있음. 아울러 정보통신서비스 이용정보가 국민 대다수의 일상과 밀접하게 연계되어 있는 만큼, 유가족ㆍ친지가 피해사망자를 추모하거나 사후 정리를 위해 이용정보의 승계를 희망하는 수요도 증가하고 있음.
그러나 현행 법령에는 정보통신서비스 이용정보의 승계에 관한 명시적 근거가 없어, 유가족ㆍ친지가 피해사망자의 이용정보를 필요로 하더라도 정보통신서비스 제공자의 내부 기준에 따라 한시적ㆍ제한적으로만 접근 및 열람이 허용되는 경우가 많음. 이마저도 제공자가 거부할 여지가 있어 피해사망자를 대리할 법적 자격을 충분히 갖춘 유가족ㆍ친지에게도 이용정보의 승계가 이루어지지 않아 이용정보가 유실될 우려가 있음. 동시에 이용자의 개인정보 자기결정권을 고려할 때 모든 이용정보를 일률적으로 승계 대상으로 규정하는 것은 과도한 침해 우려를 초래할 수 있다는 지적도 제기되고 있음.
이에 정보통신서비스 이용자가 사망 전에 미리 지정한 방법에 따라 정보통신서비스에 기록ㆍ저장된 이용정보 중 연락처, 불특정 다수에게 공개된 정보 등 일부 이용정보에 한하여 유가족ㆍ친지에게 승계할 수 있도록 법적 근거를 마련하려는 것임(안 제44조의27 신설).
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