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해양사고의 조사 및 심판에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217333
발의일: 2026-03-09
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-09
발의일
2026-03-10
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 비상임심판관의 임기와 관리 절차를 정하고, 선원이 준해양사고를 통보할 수 있게 하며, 증거분석시스템 운영과 업무 위탁의 근거를 마련하도록 제안해요.
배경
제안이유는 비상임심판관의 임기·위촉절차·관리 규정이 미비하고, 선원이 준해양사고를 통보할 근거와 해양사고 증거조사·분석시스템의 운영 근거가 부족하다는 점을 들고 있어요. 또 해양안전심판원의 사고 예방 홍보 등 일부 업무를 전문기관이나 단체에 맡길 수 있는 근거를 마련하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 비상임심판관의 임기와 절차: 비상임심판관의 임기를 3년으로 하고 연임할 수 있도록 제안해요. 위촉·연임 절차와 관리에 필요한 사항은 해양수산부령으로 정하도록 해요. 제14조제3항의 심판 참여 범위도 제2항에 따라 해당사건의 심판에 참여하는 경우로 구체화하도록 해요.
- 선원의 준해양사고 통보: 제1항에 따른 선박에 승선하는 선원이 해양수산부령으로 정하는 바에 따라 준해양사고를 중앙수석조사관에게 통보할 수 있도록 제안해요.
- 해양사고 증거조사·분석시스템의 운영 근거: 해양사고정보시스템의 구축·운영 조항에 해양사고 증거조사·분석시스템을 포함하도록 해요. 정보의 효율적 관리뿐 아니라 제35조에 따라 보존된 증거의 검증 또는 감정을 위해 두 시스템을 운영하는 내용으로 바꾸고, 관련 조항의 시스템 명칭도 해양사고정보시스템등으로 고치도록 제안해요.
- 업무의 위탁: 중앙심판원장이 이 법에 따른 업무의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 관련 전문기관 또는 단체에 위탁할 수 있도록 제안해요.
- 시행일과 기존 비상임심판관의 임기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 시행 전에 제14조제1항에 따라 각급 심판원장이 이미 위촉한 비상임심판관의 임기 시작일은 시행일부터로 하도록 제안해요.
적용 대상
- 비상임심판관
- 제1항에 따른 선박에 승선하는 선원
- 중앙수석조사관
- 중앙심판원장
- 관련 전문기관 또는 단체
중요 조건
- 비상임심판관은 연임할 수 있어요.
- 선원은 제1항에 따른 선박에 승선하는 경우 해양수산부령으로 정하는 바에 따라 준해양사고를 통보할 수 있어요.
- 중앙심판원장은 이 법에 따른 업무의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 관련 전문기관 또는 단체에 위탁할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제14조(비상임심판관) ①ㆍ② (현
행과 같음)
③ 제2항에 따라 해당사건의 심
판에 --------------------
---.
④ 비상임심판관의 임기는 3년
으로 하며, 연임할 수 있다.”
- “⑤ㆍ⑥ (현행 제4항 및 제5항과
같음)
⑦ 비상임심판관 위촉 절차, 연
임 절차, 관리 등에 관하여 필요
한 사항은 해양수산부령으로 정
한다.”
- “제14조제3항 중 “심판에”를 “제2항에 따라 해당사건의 심판에”로 하
고, 같은 조 제4항 및 제5항을 각각 제5항 및 제6항으로 하며, 같은
조에 제4항 및 제7항을 각각 다음과 같이 신설한다.
④ 비상임심판관의 임기는 3년으로 하며, 연임할 수 있다.”
- “⑦ 비상임심판관 위촉 절차, 연임 절차, 관리 등에 관하여 필요한
사항은 해양수산부령으로 정한다.
제31조의2제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에
제2항을 다음과 같이 신설한다.”
- “제31조의2(준해양사고의 통보) ①
(현행과 같음)
② 제1항에 따른 선박에 승선하
는 선원은 준해양사고를 해양수
산부령으로 정하는 바에 따라
중앙수석조사관에게 통보할 수
있다.”
- “② 제1항에 따른 선박에 승선하는 선원은 준해양사고를 해양수산부
령으로 정하는 바에 따라 중앙수석조사관에게 통보할 수 있다.
제88조의3의 제목 “(해양사고정보시스템의 구축ㆍ운영)”을 “(해양사고
정보시스템등의 구축ㆍ운영)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “정보를 효
율적으로 관리하기”
- “위하여 해양사고정보시스템”을 “정보의 효율적 관
리와 제35조에 따라 보존된 증거의 검증 또는 감정을 위하여 해양사
고정보시스템과 해양사고 증거조사ㆍ분석시스템(이하 “해양사고정보시
스템등”이라 한다)”으로 하며, 같은 조 제2항부터 제4항까지 중 “해양
사고정보시스템”을 각각 “해양사고”
- “정보시스템등”으로 한다.
제10장에 제88조의4를 다음과 같이 신설한다.
제88조의4(업무의 위탁) 중앙심판원장은 이 법에 따른 업무의 일부를
대통령령으로 정하는 바에 따라 관련 전문기관 또는 단체에 위탁할
수 있다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(비상임심판관의 임기에 대한 경과조치) 이 법 시행 전에 제14조
제1항에 따라 각급 심판원장이 이미 위촉한 비상임심판관의 임기시
작일은 이 법 시행일부터로 한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
해양안전심판원은 해양사고에 대한 조사 및 심판을 통해 국민의 생명과 안전을 지키기 위한 해양사고의 원인을 명확히 밝히고자 노력하고 있으며, 특히 해양사고의 원인 규명이 곤란한 사건의 심판에 대응하기 위하여 전문성을 갖춘 비상임심판관을 참여할 수 있도록 하고 있음. 그러나 비상임심판관의 임기 및 위촉절차, 관리 등에 관한 규정이 미비한 현실로 이를 개선하여 해양사고에 대한 원인을 보다 객관적으로 규명하는 체계를 갖출 필요가 있음.
또한, 현행 법령은 준해양사고의 통보 의무를 선박소유자 또는 선박운항자로만 한정하고 있어 준해양사고 상황을 가장 먼저 인지할 수 있는 위치에 있는 선원이 준해양사고 사례를 통보할 수 있는 규정이 마련되어 있지 않고 있음. 이에 준해양사고 통보자의 확대 및 활성화를 통해 대형 해양사고를 미연에 방지하여 국민의 생명과 재산의 보호에 기여할 수 있도록, 선원이 준해양사고 사례를 통보할 수 있는 법적 근거를 마련할 필요성이 제기됨. 아울러, 바다에서 국민의 안전을 확보하기 위해서는 과학적인 인과 분석을 통해 유사 해양사고의 재발을 방지할 필요가 있음. 해양안전심판원은 해양사고의 조사ㆍ심판과 관련하여 보전된 증거에 대한 과학적 검증 또는 감정을 위해 ‘해양사고 증거조사ㆍ분석시스템’을 2019년부터 구축하여 운영하고 있으나, 시스템의 구축ㆍ운영에 대한 법적 근거는 미약한 상황임. 이에 이를 체계적으로 운영하기 위해 증거분석 결과에 대한 대국민 신뢰도를 제고하여야 함.
또한, 해양안전심판원은 대국민 해양안전문화 구축을 위하여 해양사고의 조사ㆍ심판 업무뿐만 아니라, 재결에 따른 교훈 전파, 준해양사고사례 분석ㆍ배포, 통계에 기반한 사고 경향과 감소방안 교육 및 홍보 등 다양한 업무도 함께 수행하고 있음. 이에 해양심판원의 고유 업무를 제외한 사고 예방의 홍보 등을 해양안전분야에 전문성, 대국민 접근성과 다양한 이행수단을 보유한 전문기관이나 단체 등에 위탁할 수 있는 법적 근거를 마련할 필요가 있음(안 제14조 등).
관련 해쉬태그
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#법적근거
#사고규명
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AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.