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장애인 등에 대한 특수교육법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221554
발의일: 2026-09-22
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-22
발의일
2026-09-23
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 어린이집을 특수교육 제도에 포함하고 학급 설치 기준을 조정하며, 기준 미달에 대한 준수 요구와 사립학교 재정 지원 중단·삭감 등을 제안해요.
배경
현행법은 유치원부터 고등학교까지 특수학급 설치 기준을 두고 있지만, 영유아 특수학급 기준과 기준을 지키지 않는 사립학교에 대한 조치가 충분하지 않다는 문제를 보완하려는 법안이에요. 아직 제안된 내용이며, 시행되려면 국회 의결과 공포가 필요해요.
주요 변경사항
- 어린이집을 특수교육 및 의무교육 범위에 포함: 특수교육기관과 각급학교의 범위에 어린이집을 포함하고, 의무교육 과정에 어린이집을 이용하는 장애 영유아를 포함하도록 제안해요. 특수교육대상자의 교육에 한정해 어린이집 이용 영유아는 이 법에 따라 교육받는 것으로 보고, 이때 “보육”은 “교육”으로, “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”은 “교육감 또는 교육장”으로 보도록 해요.
- 특수학급 설치 기준 조정: 어린이집 과정은 특수교육대상자가 1인 이상 2인 이하이면 1학급을, 2인을 초과하면 2개 이상의 학급을 설치하도록 제안해요. 기존 기준인 유치원 4인·초ㆍ중학교 6인·고등학교 7인을 각각 2인·4인·5인으로 낮추고, 해당 기준은 법 시행일이 속하는 연도의 다음 연도부터 적용하도록 해요.
- 교육감이 전담인력을 배치할 수 있도록 함: 교육감이 특수교육교원을 대신해 행정업무 등을 처리하는 전담인력을 배치할 수 있도록 제안해요. 관련 규정에서 특수교육교원에게 적용하던 사항을 이 전담인력에도 적용하도록 함께 바꿔요.
- 설치 기준 이행 확인과 미이행 조치: 특수학교와 각급학교의 장은 설치 기준 이행사항을 교육부령으로 정하는 바에 따라 교육감에게 제출하도록 제안해요. 교육감은 제출 자료를 검토해 기준에 미달한다고 판단하면 준수를 요구할 수 있고, 학교장은 정당한 사유가 없으면 따라야 해요. 사립 특수학교와 각급학교의 장이 요구에 따르지 않으면 교육감은 재정적 지원의 중단이나 삭감 등 필요한 조치를 할 수 있어요.
적용 대상
- 특수교육대상자
- 어린이집을 이용하는 영유아
- 특수학교와 각급학교의 장
- 교육감
중요 조건
- 어린이집 이용 영유아에 대한 특례는 특수교육대상자의 교육에 한정해 적용하도록 제안해요.
- 특수학급 설치 기준은 어린이집 과정에서 특수교육대상자가 1인 이상 2인 이하이면 1학급, 2인을 초과하면 2개 이상의 학급이에요.
- 기존 기준의 조정은 법 시행일이 속하는 연도의 다음 연도부터 적용하도록 제안해요.
- 학교장의 기준 준수 의무는 교육감의 준수 요구가 있는 경우 적용하며, 정당한 사유가 있으면 따르지 않을 수 있어요.
- 재정적 지원 중단·삭감 등 조치는 사립 특수학교와 각급학교의 장이 교육감의 준수 요구에 따르지 않는 경우 교육감이 할 수 있도록 제안해요.
- 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
- 법안 참고사항은 관련 「장애아동 복지지원법 일부개정법률안」의 의결을 전제로 하며, 그 법률안이 의결되지 않거나 수정의결되면 이에 맞추어 조정되어야 한다고 밝혀요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) ----------------
-------------------.
1. ∼ 9. (현행과 같음)
10. ---------------------
-------어린이집ㆍ유치원--
-----------------------
-------------------”
- “----
-----------------------
----------------------.
11.ㆍ11의2. (현행과 같음)
12. -------「영유아보육법」
제2조제3호에 따른 어린이집,
「유아교육법」-----------
-----------------------
--------”
- “------------.
제3조(의무교육 등) ① -------
-------------------------
---------------------어린
이집ㆍ유치원--------------
-------------------------
-------------------------
-”
- “제4조의2(특수교육대상자에 대한 「영유아보육법」의 적용 특례) 특수
교육대상자의 교육에 한정하여 「영유아보육법」 제2조제3호에 따
른 어린이집을 이용하는 영유아는 이 법에 따라 교육을 받는 것으
로 본다.”
- “이 경우 “보육”은 “교육”으로, “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군
수ㆍ구청장”은 “교육감 또는 교육장”으로 본다.
제19조제2항 단서를 삭제한다.
제27조의 제목 중 “각급학교의”를 “각급학교 등의”로 하고, 같은 조
제1항 각 호 외의 부분 중 “각급학교의 장”을 “각급학교 등의 장”으로”
- “하며, 같은 항 제1호부터 제3호까지를 각각 제2호부터 제4호까지로 하
고, 같은 항에 제1호를 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제2호(종전의
제1호) 중 “4인”을 각각 “2인”으로 하고, 같은 항 제3호(종전의 제2호)
중 “6인”을 각각 “4인”으로 하며, 같은 항 제4호(종전의”
- “제3호) 중 “7
인”을 각각 “5인”으로 하고, 같은 조 제3항을 제4항으로 하며, 같은 조
에 제3항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제4항(종전의 제3항) 중
“특수교육교원의”를 “특수교육교원 및 제3항에 따른 전담인력의”로 한
다.
1.”
- “어린이집 과정의 경우: 특수교육대상자가 1인 이상 2인 이하인
경우 1학급을 설치하고, 2인을 초과하는 경우 2개 이상의 학급을
설치한다.
③ 교육감은 특수교육교원을 대신하여 행정업무 등을 처리하는 전
담인력을 배치할 수 있다.
제27조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(특수학급 등의 설치 기준에 관한 적용례) 제27조의 개정규정은
이 법 시행일이 속하는 연도의 다음 연도부터 적용한다.”
- “제27조의2(특수학급 등 미설치에 대한 제재) ① 특수학교와 각급학교
의 장은 제27조제1항 각 호의 기준에 따른 학급 및 특수학급 설치
(이하 이 조에서 “특수학급등 설치기준”이라 한다) 이행사항을 교육
부령으로 정하는 바에 따라 교육감에게 제출하여야 한다.”
- “② 교육감은 제1항에 따라 제출된 이행사항을 검토한 결과 특수학
급등 설치기준에 미달한다고 판단하는 경우 특수학교와 각급학교의
장에게 특수학급등 설치기준의 준수를 요구할 수 있다. 이 경우 특
수학교와 각급학교의 장은 정당한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.”
- “③ 교육감은 사립인 특수학교와 각급학교의 장이 제2항에 따른 요
구에 따르지 아니하는 경우 재정적 지원의 중단이나 삭감, 그 밖에
필요한 조치를 할 수 있다.”
{"shortSummary":"이 법안은 어린이집을 특수교육 제도에 포함하고 학급 설치 기준을 조정하며, 기준 미달에 대한 준수 요구와 사립학교 재정 지원 중단·삭감 등을 제안해요.","background":"현행법은 유치원부터 고등학교까지 특수학급 설치 기준을 두고 있지만, 영유아 특수학급 기준과 기준을 지키지 않는 사립학교에 대한 조치가 충분하지 않다는 문제를 보완하려는 법안이에요. 아직 제안된 내용이며, 시행되려면 국회 의결과 공포가 필요해요.","changes":[{"title":"어린이집을 특수교육 및 의무교육 범위에 포함","description":"특수교육기관과 각급학교의 범위에 어린이집을 포함하고, 의무교육 과정에 어린이집을 이용하는 장애 영유아를 포함하도록 제안해요. 특수교육대상자의 교육에 한정해 어린이집 이용 영유아는 이 법에 따라 교육받는 것으로 보고, 이때 “보육”은 “교육”으로, “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”은 “교육감 또는 교육장”으로 보도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7","pdf-article-4-2"]},{"title":"특수학급 설치 기준 조정","description":"어린이집 과정은 특수교육대상자가 1인 이상 2인 이하이면 1학급을, 2인을 초과하면 2개 이상의 학급을 설치하도록 제안해요. 기존 기준인 유치원 4인·초ㆍ중학교 6인·고등학교 7인을 각각 2인·4인·5인으로 낮추고, 해당 기준은 법 시행일이 속하는 연도의 다음 연도부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-4-2","pdf-appendix"]},{"title":"교육감이 전담인력을 배치할 수 있도록 함","description":"교육감이 특수교육교원을 대신해 행정업무 등을 처리하는 전담인력을 배치할 수 있도록 제안해요. 관련 규정에서 특수교육교원에게 적용하던 사항을 이 전담인력에도 적용하도록 함께 바꿔요.","sourceIds":["pdf-article-4-2"]},{"title":"설치 기준 이행 확인과 미이행 조치","description":"특수학교와 각급학교의 장은 설치 기준 이행사항을 교육부령으로 정하는 바에 따라 교육감에게 제출하도록 제안해요. 교육감은 제출 자료를 검토해 기준에 미달한다고 판단하면 준수를 요구할 수 있고, 학교장은 정당한 사유가 없으면 따라야 해요. 사립 특수학교와 각급학교의 장이 요구에 따르지 않으면 교육감은 재정적 지원의 중단이나 삭감 등 필요한 조치를 할 수 있어요.","sourceIds":["pdf-article-27-2"]}],"targets":["특수교육대상자","어린이집을 이용하는 영유아","특수학교와 각급학교의 장","교육감"],"conditions":["어린이집 이용 영유아에 대한 특례는 특수교육대상자의 교육에 한정해 적용하도록 제안해요.","특수학급 설치 기준은 어린이집 과정에서 특수교육대상자가 1인 이상 2인 이하이면 1학급, 2인을 초과하면 2개 이상의 학급이에요.","기존 기준의 조정은 법 시행일이 속하는 연도의 다음 연도부터 적용하도록 제안해요.","학교장의 기준 준수 의무는 교육감의 준수 요구가 있는 경우 적용하며, 정당한 사유가 있으면 따르지 않을 수 있어요.","재정적 지원 중단·삭감 등 조치는 사립 특수학교와 각급학교의 장이 교육감의 준수 요구에 따르지 않는 경우 교육감이 할 수 있도록 제안해요.","법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.","법안 참고사항은 관련 「장애아동 복지지원법 일부개정법률안」의 의결을 전제로 하며, 그 법률안이 의결되지 않거나 수정의결되면 이에 맞추어 조정되어야 한다고 밝혀요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"대비표\n개 정 안\n제2조(정의) ----------------\n-------------------.\n1. ∼ 9. (현행과 같음)\n10. ---------------------\n-------어린이집ㆍ유치원--\n-----------------------\n-------------------"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"----\n-----------------------\n----------------------.\n11.ㆍ11의2. (현행과 같음)\n12. -------「영유아보육법」\n제2조제3호에 따른 어린이집,\n「유아교육법」-----------\n-----------------------\n--------"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"------------.\n제3조(의무교육 등) ① -------\n-------------------------\n---------------------어린\n이집ㆍ유치원--------------\n-------------------------\n-------------------------\n-"},{"sourceId":"pdf-article-4-2","quote":"제4조의2(특수교육대상자에 대한 「영유아보육법」의 적용 특례) 특수\n교육대상자의 교육에 한정하여 「영유아보육법」 제2조제3호에 따\n른 어린이집을 이용하는 영유아는 이 법에 따라 교육을 받는 것으\n로 본다."},{"sourceId":"pdf-article-4-2","quote":"이 경우 “보육”은 “교육”으로, “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군\n수ㆍ구청장”은 “교육감 또는 교육장”으로 본다.\n제19조제2항 단서를 삭제한다.\n제27조의 제목 중 “각급학교의”를 “각급학교 등의”로 하고, 같은 조\n제1항 각 호 외의 부분 중 “각급학교의 장”을 “각급학교 등의 장”으로"},{"sourceId":"pdf-article-4-2","quote":"하며, 같은 항 제1호부터 제3호까지를 각각 제2호부터 제4호까지로 하\n고, 같은 항에 제1호를 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제2호(종전의\n제1호) 중 “4인”을 각각 “2인”으로 하고, 같은 항 제3호(종전의 제2호)\n중 “6인”을 각각 “4인”으로 하며, 같은 항 제4호(종전의"},{"sourceId":"pdf-article-4-2","quote":"제3호) 중 “7\n인”을 각각 “5인”으로 하고, 같은 조 제3항을 제4항으로 하며, 같은 조\n에 제3항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제4항(종전의 제3항) 중\n“특수교육교원의”를 “특수교육교원 및 제3항에 따른 전담인력의”로 한\n다.\n1."},{"sourceId":"pdf-article-4-2","quote":"어린이집 과정의 경우: 특수교육대상자가 1인 이상 2인 이하인\n경우 1학급을 설치하고, 2인을 초과하는 경우 2개 이상의 학급을\n설치한다.\n③ 교육감은 특수교육교원을 대신하여 행정업무 등을 처리하는 전\n담인력을 배치할 수 있다.\n제27조의2를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(특수학급 등의 설치 기준에 관한 적용례) 제27조의 개정규정은\n이 법 시행일이 속하는 연도의 다음 연도부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-article-27-2","quote":"제27조의2(특수학급 등 미설치에 대한 제재) ① 특수학교와 각급학교\n의 장은 제27조제1항 각 호의 기준에 따른 학급 및 특수학급 설치\n(이하 이 조에서 “특수학급등 설치기준”이라 한다) 이행사항을 교육\n부령으로 정하는 바에 따라 교육감에게 제출하여야 한다."},{"sourceId":"pdf-article-27-2","quote":"② 교육감은 제1항에 따라 제출된 이행사항을 검토한 결과 특수학\n급등 설치기준에 미달한다고 판단하는 경우 특수학교와 각급학교의\n장에게 특수학급등 설치기준의 준수를 요구할 수 있다. 이 경우 특\n수학교와 각급학교의 장은 정당한 사유가 없으면 이에 따라야 한다."},{"sourceId":"pdf-article-27-2","quote":"③ 교육감은 사립인 특수학교와 각급학교의 장이 제2항에 따른 요\n구에 따르지 아니하는 경우 재정적 지원의 중단이나 삭감, 그 밖에\n필요한 조치를 할 수 있다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
현행법은 특수교육대상자에 대하여 특수학교의 학급 및 각급학교의 특수학급 설치 기준을 유치원부터 고등학교까지의 교육과정에 따라 교육 인원 기준을 달리 정하고 있음.
그런데 영유아를 위한 특수학급 등의 설치기준이 별도로 마련되어 있지 않을 뿐만 아니라, 각 학급 당 특수교육교원이 담당하는 특수교육대상자도 너무 많고, 특수학급을 설치하지 아니하는 사립학교에 대한 적극적인 제재가 필요하다는 지적이 꾸준히 제기되고 있음.
이에 특수학급 설치 시 필요한 특수교육대상자의 인원 기준을 낮추고, 특수학급 등을 설치하지 아니하는 사립학교 등을 제재하는 규정을 두는 등 제도 운영상 나타난 미비점을 보완함으로써 장애 유아 및 학생의 교육권을 강화하려는 것임.
주요내용
가. 특수교육기관 및 각급학교의 범위에 어린이집을 포함하고, 의무교육 대상에 어린이집의 장애 영유아를 포함함(안 제2조 및 제3조).
나. 특수교육대상자의 교육에 한정하여 어린이집을 이용하는 영유아는 이 법에 따라 교육을 받는 것으로 특례를 규정함(안 제4조의2 신설 및 제19조제2항 단서 삭제).
다. 특수학급 설치 기준을 특수교육대상자를 기준으로 어린이집과 유치원은 2인, 초ㆍ중학교는 4인, 고등학교는 5인 이하인 경우 1학급을 설치하도록 함(안 제27조제1항).
라. 교육감은 특수교육교원을 대신하여 행정업무 등을 처리하는 전담인력을 배치할 수 있도록 함(안 제27조제3항 신설).
마. 교육감은 사립인 특수학교와 각급학교의 장이 특수학급등 설치기준의 준수 요구에 따르지 아니하는 경우 재정적 지원 중단 등의 조치를 할 수 있도록 함(안 제27조의2 신설).
참고사항
이 법률안은 서지영의원이 대표발의한 「장애아동 복지지원법 일부개정법률안」(의안번호 제21555호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
관련 해쉬태그
#교육
#복지
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법안 원문
같은 주제의 다른 법안
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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