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지방세특례제한법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213950
발의일: 2025-11-06
상태:
대안반영폐기
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-06
발의일
2025-11-07
소관위 배정
행정안전위원회
2025-12-16
소관위 처리
대안반영폐기
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
대안반영폐기
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 어업권·양식업권, 농어업인 융자 담보 등기, 농수산물 유통시설 부동산, 조합법인에 적용되는 지방세 특례의 기한을 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.
배경
현행 특례는 2025년 12월 31일 종료될 예정이에요. 이 법안은 농어민의 경영안정과 농어촌 경제 활성화를 위해 네 가지 특례의 적용기한을 3년 연장하려는 내용이에요. 다만 이 법안은 대안반영폐기되어 원안이 그대로 통과된 것은 아니에요.
주요 변경사항
- 어업권·양식업권 등록면허세 면제 기한 연장: 출원으로 취득하는 어업권·양식업권에 대한 취득세 면제와, 설정을 제외한 등록에 해당하는 면허를 새로 받거나 변경할 때의 등록면허세 면제 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.
- 농어업인 융자 담보 등기 등록면허세 감면 기한 연장: 조합 및 그 중앙회 등이 농어업경영정보를 등록한 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물 등기(20톤 미만 소형어선 담보물 등록 포함)에 대한 등록면허세 50% 감면 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요. 중앙회·농협은행·수협은행은 영농자금·영어자금·영림자금 또는 축산자금을 융자하는 경우로 한정하는 조건은 그대로예요.
- 농수산물 유통시설 부동산 감면 기한 연장: 한국농수산식품유통공사와 유통자회사가 농수산물종합직판장 등의 유통시설·교육훈련시설에 직접 사용하기 위해 취득하는 부동산의 취득세 50% 감면과, 과세기준일 현재 해당 시설에 직접 사용하는 부동산의 재산세 50% 감면 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.
- 조합법인 법인지방소득세 과세특례 기한 연장: 「조세특례제한법」 제72조제1항을 적용받는 법인에 대해 법인지방소득세의 표준세율에도 불구하고 같은 항에서 정한 법인세 세율의 100분의 10에 해당하는 세율을 적용하는 특례의 대상 사업연도 종료 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 출원으로 취득하는 어업권·양식업권 및 설정을 제외한 등록에 해당하는 면허를 새로 받거나 변경하는 경우
- 「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」 제4조제1항에 따라 농어업경영정보를 등록한 농어업인과 이들에게 융자하는 조합 및 그 중앙회 등
- 한국농수산식품유통공사와 「농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조제1항에 따른 유통자회사
- 「조세특례제한법」 제72조제1항을 적용받는 법인
중요 조건
- 농어업인 융자 담보물 등기 감면은 조합 및 그 중앙회 등이 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물 등기에 적용하며, 20톤 미만 소형어선에 대한 담보물 등록도 포함해요.
- 중앙회·농협은행·수협은행의 융자 담보물 등기 감면은 영농자금·영어자금·영림자금 또는 축산자금을 융자하는 경우로 한정해요.
- 취득세 50% 감면은 농수산물 유통·교육훈련시설에 직접 사용하기 위해 취득하는 부동산에 적용하고, 재산세 50% 감면은 과세기준일 현재 해당 시설에 직접 사용하는 부동산에 적용해요. 관련 법에 정한 도매시장법인·시장도매인·중도매인 및 그 밖의 소매인이 해당 부동산을 고유업무에 사용하는 경우도 포함해요.
- 각 특례의 제안된 기한은 2028년 12월 31일이며, 시행일은 2026년 1월 1일이에요.
원문 근거
- “가. 어업권ㆍ양식업권을 취득 또는 변경하는 경우 등록면허세 면제 혜택을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제9조제3항).
나.”
- “--
허를 받거나 그 면허를 변경하 -------------------------
는 경우에는 면허에 대한 등록 -------------------------
면허세를 2025년 12월 31일까 --------2028년 12월 31일---
지 각각 면제한다.”
- “조합 및 그 중앙회 등이 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물의 등기에 대한 등록면허세 50% 감면 제도의 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제10조제1항).
다.”
- “20톤 미만 소형어선에 대한 -------------------------
담보물 등록을 포함한다)에 대 -------------------------
해서는 등록면허세의 100분의 -------------------------
50을 2025년 12월 31일까지 경 ------2028”
- “년 12월 31일-----
감한다. 다만, 중앙회, 농협은행 ------. -----------------
및 수협은행에 대해서는 영농 -------------------------
자금ㆍ영어자금ㆍ영림자금(營 -------------------------
林資金) 또는 축산자금을 융자”
- “농수산물유통자회사가 농수산물종합직판장 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여 취득세 및 재산세 50% 감면 제도의 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제15조제1항).
라.”
- “이 -------------------------
하 이 조에서 같다)하기 위하 -------------------------
여 취득하는 부동산에 대해서 -------------------------
는 취득세의 100분의 50을, 과 -------------------------
세”
- “기준일 현재 그 시설에 직접 -------------------------
사용하는 부동산에 대해서는 -------------------------
재산세의 100분의 50을 각각 2 ------------------------2
025년 12월 31일까지 경감한다.”
- “028년 12월 31일---------.
② (생 략) ② (현행과 같음)
제167조(조합법인 등에 대한 법 제167조(조합법인 등에 대한 법
인지방소득세 과세특례) 「조 인지방소득세 과세특례) -----
세특례제한법」 제72조 제1항 -------------------------
을”
- “조합 법인지방소득세 과세특례 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제167조).”
- “적용받는 법인에 대해서는 -------------------------
2025년 12월 31일 이전에 끝나 2028년 12월 31일 ----------
는 사업연도까지 「지방세법」 -------------------------
제103조의 20에서 규정하는 법 -------------”
- “------------
인지방소득세의 표준세율에도 -------------------------
불구하고 「조세특례제한법」 -------------------------
제72조 제1항에서 규정하는 법 -------------------------
인세 세율의 100분의 10에 해 --”
- “-----------------------
당하는 세율을 법인지방소득세 -------------------------
의 세율로 한다. -----------.”
- “부 칙
이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다.
신․구조문대비표
현 행 개 정 안
제9조(자영어민 등에 대한 감면) 제9조(자영어민 등에 대한 감면)
①ㆍ② (생 략) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 출원에 의하여 취득하는 어 ③ ----------------------
업권ㆍ양식업권에”
{"shortSummary":"이 법안은 어업권·양식업권, 농어업인 융자 담보 등기, 농수산물 유통시설 부동산, 조합법인에 적용되는 지방세 특례의 기한을 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.","background":"현행 특례는 2025년 12월 31일 종료될 예정이에요. 이 법안은 농어민의 경영안정과 농어촌 경제 활성화를 위해 네 가지 특례의 적용기한을 3년 연장하려는 내용이에요. 다만 이 법안은 대안반영폐기되어 원안이 그대로 통과된 것은 아니에요.","changes":[{"title":"어업권·양식업권 등록면허세 면제 기한 연장","description":"출원으로 취득하는 어업권·양식업권에 대한 취득세 면제와, 설정을 제외한 등록에 해당하는 면허를 새로 받거나 변경할 때의 등록면허세 면제 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-appendix"]},{"title":"농어업인 융자 담보 등기 등록면허세 감면 기한 연장","description":"조합 및 그 중앙회 등이 농어업경영정보를 등록한 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물 등기(20톤 미만 소형어선 담보물 등록 포함)에 대한 등록면허세 50% 감면 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요. 중앙회·농협은행·수협은행은 영농자금·영어자금·영림자금 또는 축산자금을 융자하는 경우로 한정하는 조건은 그대로예요.","sourceIds":["proposal","pdf-appendix"]},{"title":"농수산물 유통시설 부동산 감면 기한 연장","description":"한국농수산식품유통공사와 유통자회사가 농수산물종합직판장 등의 유통시설·교육훈련시설에 직접 사용하기 위해 취득하는 부동산의 취득세 50% 감면과, 과세기준일 현재 해당 시설에 직접 사용하는 부동산의 재산세 50% 감면 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-appendix"]},{"title":"조합법인 법인지방소득세 과세특례 기한 연장","description":"「조세특례제한법」 제72조제1항을 적용받는 법인에 대해 법인지방소득세의 표준세율에도 불구하고 같은 항에서 정한 법인세 세율의 100분의 10에 해당하는 세율을 적용하는 특례의 대상 사업연도 종료 기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-appendix"]},{"title":"시행일","description":"법안이 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["출원으로 취득하는 어업권·양식업권 및 설정을 제외한 등록에 해당하는 면허를 새로 받거나 변경하는 경우","「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」 제4조제1항에 따라 농어업경영정보를 등록한 농어업인과 이들에게 융자하는 조합 및 그 중앙회 등","한국농수산식품유통공사와 「농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조제1항에 따른 유통자회사","「조세특례제한법」 제72조제1항을 적용받는 법인"],"conditions":["농어업인 융자 담보물 등기 감면은 조합 및 그 중앙회 등이 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물 등기에 적용하며, 20톤 미만 소형어선에 대한 담보물 등록도 포함해요.","중앙회·농협은행·수협은행의 융자 담보물 등기 감면은 영농자금·영어자금·영림자금 또는 축산자금을 융자하는 경우로 한정해요.","취득세 50% 감면은 농수산물 유통·교육훈련시설에 직접 사용하기 위해 취득하는 부동산에 적용하고, 재산세 50% 감면은 과세기준일 현재 해당 시설에 직접 사용하는 부동산에 적용해요. 관련 법에 정한 도매시장법인·시장도매인·중도매인 및 그 밖의 소매인이 해당 부동산을 고유업무에 사용하는 경우도 포함해요.","각 특례의 제안된 기한은 2028년 12월 31일이며, 시행일은 2026년 1월 1일이에요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"가. 어업권ㆍ양식업권을 취득 또는 변경하는 경우 등록면허세 면제 혜택을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제9조제3항).\n나."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"--\n허를 받거나 그 면허를 변경하 -------------------------\n는 경우에는 면허에 대한 등록 -------------------------\n면허세를 2025년 12월 31일까 --------2028년 12월 31일---\n지 각각 면제한다."},{"sourceId":"proposal","quote":"조합 및 그 중앙회 등이 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물의 등기에 대한 등록면허세 50% 감면 제도의 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제10조제1항).\n다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"20톤 미만 소형어선에 대한 -------------------------\n담보물 등록을 포함한다)에 대 -------------------------\n해서는 등록면허세의 100분의 -------------------------\n50을 2025년 12월 31일까지 경 ------2028"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"년 12월 31일-----\n감한다. 다만, 중앙회, 농협은행 ------. -----------------\n및 수협은행에 대해서는 영농 -------------------------\n자금ㆍ영어자금ㆍ영림자금(營 -------------------------\n林資金) 또는 축산자금을 융자"},{"sourceId":"proposal","quote":"농수산물유통자회사가 농수산물종합직판장 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여 취득세 및 재산세 50% 감면 제도의 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제15조제1항).\n라."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"이 -------------------------\n하 이 조에서 같다)하기 위하 -------------------------\n여 취득하는 부동산에 대해서 -------------------------\n는 취득세의 100분의 50을, 과 -------------------------\n세"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"기준일 현재 그 시설에 직접 -------------------------\n사용하는 부동산에 대해서는 -------------------------\n재산세의 100분의 50을 각각 2 ------------------------2\n025년 12월 31일까지 경감한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"028년 12월 31일---------.\n② (생 략) ② (현행과 같음)\n제167조(조합법인 등에 대한 법 제167조(조합법인 등에 대한 법\n인지방소득세 과세특례) 「조 인지방소득세 과세특례) -----\n세특례제한법」 제72조 제1항 -------------------------\n을"},{"sourceId":"proposal","quote":"조합 법인지방소득세 과세특례 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제167조)."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"적용받는 법인에 대해서는 -------------------------\n2025년 12월 31일 이전에 끝나 2028년 12월 31일 ----------\n는 사업연도까지 「지방세법」 -------------------------\n제103조의 20에서 규정하는 법 -------------"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"------------\n인지방소득세의 표준세율에도 -------------------------\n불구하고 「조세특례제한법」 -------------------------\n제72조 제1항에서 규정하는 법 -------------------------\n인세 세율의 100분의 10에 해 --"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"-----------------------\n당하는 세율을 법인지방소득세 -------------------------\n의 세율로 한다. -----------."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다.\n\n신․구조문대비표\n현 행 개 정 안\n제9조(자영어민 등에 대한 감면) 제9조(자영어민 등에 대한 감면)\n①ㆍ② (생 략) ①ㆍ② (현행과 같음)\n③ 출원에 의하여 취득하는 어 ③ ----------------------\n업권ㆍ양식업권에"}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3쪽이에요."}
원문 제안이유
제안이유
현행법은 농협ㆍ수협 등 조합법인에 대한 법인지방소득세 저율과세, 농어민 융자 시 담보물 등기에 대한 등록면허세 감면, 농산물 유통자회사가 유통시설로 직접 사용하는 부동산에 대한 취득세 감면, 출원에 의하여 취득하는 어업권 및 양식업권에 대한 등록면허세 면제 등 농어민의 경영안정과 농어촌 경제 활성화를 위하여 지방세특례를 두고 있으나 2025년 12월 31일 자로 일몰 종료 예정임.
그러나 농가인구의 지속적인 감소와 고령화, 인력난 심화, 농산물 가격하락과 수산자원 감소 등으로 농어업 경영환경은 그 어느 때보다 열악한 상황임. 특히 고물가ㆍ고금리의 지속으로 농어민의 금융부담이 가중되고, 조합법인의 경영여건은 악화되는 등 농어업 전반의 경쟁력 저하가 가시화되는 위기 속에서 이들 지방세특례는 농어민과 조합법인의 활동을 지탱하는 제도적 기반으로 기능하고 있음.
이에 농어민의 경영안정과 농어촌의 공익적 기능을 유지하고 지역경제의 균형발전을 위하여 해당 지방세특례의 적용기한을 2028년 12월 31일까지 3년 연장하려는 것임.
주요내용
가. 어업권ㆍ양식업권을 취득 또는 변경하는 경우 등록면허세 면제 혜택을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제9조제3항).
나. 조합 및 그 중앙회 등이 농어업인에게 융자할 때 제공받는 담보물의 등기에 대한 등록면허세 50% 감면 제도의 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제10조제1항).
다. 농수산물유통자회사가 농수산물종합직판장 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여 취득세 및 재산세 50% 감면 제도의 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제15조제1항).
라. 조합 법인지방소득세 과세특례 일몰기한을 2025년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 3년 연장함(안 제167조).
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