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동물보호법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219313
발의일: 2026-06-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-06-17
발의일
2026-07-01
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
동물실습시설을 법에 정의하고, 운영자가 실습동물의 보호·관리와 기록 의무를 지키도록 제안해요. 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
배경
제안이유에 따르면 동물미용학원 등에서 실습동물의 사육·관리 기준과 감독 체계가 부족하고, 동물의 출처와 사용 이력 등을 확인하기 어렵다는 문제를 개선하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 동물실습시설 정의 신설: 동물의 미용·훈련 등 대통령령으로 정하는 분야의 교육과정에서 동물을 반복적·계속적으로 이용하는 시설 중 대통령령으로 정하는 시설을 ‘동물실습시설’로 정의하도록 제안해요.
- 운영자의 동물 보호·관리 및 기록 의무: 운영자는 실습동물의 특성·건강상태·스트레스 정도를 고려해 적정하게 보호·관리하고, 건강과 복지를 해치지 않도록 실습 횟수·시간과 휴식시간을 적정하게 관리하도록 제안해요. 실습동물의 확보 경위와 실습 활용 내역도 기록·관리해야 해요. 구체적인 준수사항은 농림축산식품부령으로 정하도록 해요.
- 의무 위반에 대한 제재 근거 신설: 실습 횟수·시간·휴식시간을 적정하게 관리하지 않아 실습동물의 건강 또는 복지를 해친 운영자와, 확보 경위·실습 활용 내역 등을 기록·관리하지 않은 운영자 등에 대한 제재 근거를 신설하도록 제안해요. 구체적으로 제97조제5항제1호와 제101조제2항제1호 및 같은 조 제3항제1호에 관련 위반을 추가해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 대통령령으로 정하는 분야의 교육과정에서 동물을 반복적·계속적으로 이용하는 시설 중 대통령령으로 정하는 동물실습시설
- 동물실습시설의 운영자
중요 조건
- 동물실습시설의 범위는 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 실습동물의 건강 또는 복지를 해치는 행위에 관한 제재는 제9조의2제1항제2호 위반을 대상으로 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) ----------------
--------------------.
1. ∼ 13. (현행과 같음)
14. “동물실습시설”이란 동물의
미용ㆍ훈련, 그 밖에 대통령
령으로 정하는 분야의 교육과
정에서 동물을 반복적ㆍ계속
적으로 이용하는 시설로서 대
통령령”
- “제9조의2(동물실습시설 운영자의 준수사항) ① 동물실습시설의 운영자
는 실습 동물의 적정한 보호ㆍ관리를 위하여 다음 각 호의 사항을
준수하여야 한다.
1. 실습 동물의 특성, 건강상태 및 스트레스 정도를 고려하여 실습
동물을 적정하게 보호ㆍ관리할 것
2.”
- “실습 동물의 건강과 복지를 해치지 아니하도록 실습 횟수ㆍ시간
및 휴식시간을 적정하게 관리할 것
3. 실습 동물의 확보 경위, 실습 활용 내역 등을 기록ㆍ관리할 것
② 제1항에 따른 준수사항에 관한 구체적인 사항 및 그 밖에 실습
동물의 보호ㆍ관리를 위하여 동물실습시설 운영자가 준수하여야”
- “할
사항은 농림축산식품부령으로 정한다.
제97조제5항제1호를 제1호의2로 하고, 같은 항에 제1호를 다음과 같이
신설한다.
1. 제9조의2제1항제2호를 위반하여 실습 동물의 건강 또는 복지를
해친 동물실습시설의 운영자
제101조제2항제1호를 제1호의2로 하고, 같은 항에 제1호를 다음”
- “과 같
이 신설하며, 같은 조 제3항제1호를 제1호의2로 하고, 같은 항에 제1
호를 다음과 같이 신설한다.
1. 제9조의2제1항제3호를 위반하여 실습 동물의 확보 경위, 실습 활
용 내역 등을 기록ㆍ관리하지 아니한 동물실습시설의 운영자
1.”
- “제9조의2제2항을 위반하여 실습 동물의 보호ㆍ관리를 위하여 농
림축산식품부령으로 정하는 준수사항을 지키지 아니한 동물실습시
설의 운영자”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행 「동물보호법」은 동물학대 금지와 함께 동물판매업, 생산업, 미용업 등 반려동물 관련 영업에 대해 등록ㆍ허가 및 시설ㆍ인력 기준, 준수사항을 규정하고 있으며, 동물보호관을 통해 동물학대 예방, 영업자 준수사항 이행 여부 등에 대한 지도ㆍ점검과 위반 시 형사처벌과 영업정지ㆍ취소 등 행정처분을 병과하도록 하고 있음.
그러나 동물미용학원은 「학원의 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 법률」에 따라 교육부 소관 시설로 관리되고 있어 「동물보호법」상 영업자나 관리 대상 시설로 명시되어 있지 않음.
이로 인해 실습 과정에서 사용되는 동물의 사육ㆍ관리 기준, 사용 횟수, 건강관리 등에 관한 별도의 법적 기준이나 감독 체계가 부재하여 실습 과정에서 동일 동물이 반복적으로 사용되거나 충분한 휴식 없이 장시간 이용되는 사례, 적절한 의료ㆍ위생 관리 없이 방치되는 사례가 지속적으로 제기되고 있음.
또한, 실습동물의 출처, 사용 이력, 건강 상태 등에 대한 기록ㆍ관리 의무가 없어 학대 발생 시 책임 소재를 규명하기 어렵고, 감독기관 역시 실효성 있는 점검을 수행하기 어려운 한계가 존재함.
이에 ‘동물실습시설’ 개념을 도입하여 해당 시설을 등록 또는 관리 대상으로 포함하고, 실습동물의 건강상태 확인, 사용 횟수 및 시간 제한, 반복 사용 금지 및 휴식기간 부여 등 구체적 준수사항을 명문화하는 등 실습동물 보호를 위한 구체적 기준을 법률에 규정하고자 함(안 제2조제14호, 제9조의2, 제97조제5항제1호, 제101조제2항제1호 및 같은 조 제3항제1호 신설 등).
관련 해쉬태그
#동물권
#동물보호
#교육
#복지
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
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