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빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221533
발의일: 2026-09-22
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-22
발의일
2026-09-23
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 공공이 시행하는 소규모주택정비사업의 건설사업관리기술인 배치기준을 별도로 정하고, 일정한 공공참여 사업에 국가가 비용 일부를 보조할 수 있도록 제안해요.
배경
소규모주택정비사업은 사업관리와 자금조달 등의 문제로 지연될 수 있고, 공공이 단독 시행하는 사업은 적용되는 감리 관련 법령 차이로 비용 부담이 커질 수 있다는 점을 배경으로 제안됐어요. 조합이 공공에 지급하는 위탁수수료 등 공공참여 과정의 비용 부담을 줄이려는 내용도 담고 있어요.
주요 변경사항
- 공공 시행 사업의 기술인 배치기준: 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 제18조제1항에 따라 사업시행자가 되어 소규모주택정비사업을 시행하면, 「건설기술 진흥법」 등 관계 법령에도 불구하고 대통령령으로 정하는 바에 따라 건설사업관리기술인의 배치기준을 별도로 정할 수 있도록 제안해요.
- 국가의 사업비 일부 보조: 국가가 제17조제1항 또는 제3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 조합과 공동으로 시행하는 사업, 또는 제18조제1항에 따라 이들이 사업시행자가 되어 시행하는 사업의 비용 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 보조할 수 있도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 제18조제1항에 따라 사업시행자가 되어 시행하는 소규모주택정비사업
- 제17조제1항 또는 제3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 조합과 공동으로 시행하는 소규모주택정비사업
- 제18조제1항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 사업시행자가 되어 시행하는 소규모주택정비사업
중요 조건
- 건설사업관리기술인의 배치기준은 대통령령으로 정하는 바에 따라 별도로 정할 수 있도록 해요.
- 국가의 보조는 대통령령으로 정하는 바에 따라 사업 비용의 일부에 대해 할 수 있도록 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제18조의2(다른 법령의 적용 및
배제) 시장ㆍ군수등 또는 토지
주택공사등이 제18조제1항에
따라 사업시행자가 되어 소규모
주택정비사업을 시행하는 경우
에는 「건설기술 진흥법」 등
관계 법령에도 불구하고 대통령
령으로 정하는 바에 따라 건설
사업관리기술인의 배치기준을”
- “제18조의2(다른 법령의 적용 및 배제) 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사
등이 제18조제1항에 따라 사업시행자가 되어 소규모주택정비사업을
시행하는 경우에는 「건설기술 진흥법」 등 관계 법령에도 불구하고
대통령령으로 정하는 바에 따라 건설사업관리기술인의 배치기준을 별
도로 정할 수 있다.”
- “별도로 정할 수 있다.
제44조(보조 및 융자) ① ∼ ④
(현행과 같음)
⑤ 국가는 제17조제1항 또는 제
3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는
토지주택공사등이 조합과 공동
으로 시행하거나, 제18조제1항
에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토
지주택공사등이 사업시행자가
되어 시행하는 소규모주택정비”
- “사업 비용의 일부를 대통령령으
로 정하는 바에 따라 보조할 수
있다.”
- “제44조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.
⑤ 국가는 제17조제1항 또는 제3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주
택공사등이 조합과 공동으로 시행하거나, 제18조제1항에 따라 시장ㆍ
군수등 또는 토지주택공사등이 사업시행자가 되어 시행하는 소규모주
택정비사업 비용의 일부를 대통령령으로 정하”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 공공이 시행하는 소규모주택정비사업의 건설사업관리기술인 배치기준을 별도로 정하고, 일정한 공공참여 사업에 국가가 비용 일부를 보조할 수 있도록 제안해요.","background":"소규모주택정비사업은 사업관리와 자금조달 등의 문제로 지연될 수 있고, 공공이 단독 시행하는 사업은 적용되는 감리 관련 법령 차이로 비용 부담이 커질 수 있다는 점을 배경으로 제안됐어요. 조합이 공공에 지급하는 위탁수수료 등 공공참여 과정의 비용 부담을 줄이려는 내용도 담고 있어요.","changes":[{"title":"공공 시행 사업의 기술인 배치기준","description":"시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 제18조제1항에 따라 사업시행자가 되어 소규모주택정비사업을 시행하면, 「건설기술 진흥법」 등 관계 법령에도 불구하고 대통령령으로 정하는 바에 따라 건설사업관리기술인의 배치기준을 별도로 정할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7","pdf-article-18-2"]},{"title":"국가의 사업비 일부 보조","description":"국가가 제17조제1항 또는 제3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 조합과 공동으로 시행하는 사업, 또는 제18조제1항에 따라 이들이 사업시행자가 되어 시행하는 사업의 비용 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 보조할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7","pdf-article-18-2"]},{"title":"시행 시기","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 제18조제1항에 따라 사업시행자가 되어 시행하는 소규모주택정비사업","제17조제1항 또는 제3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 조합과 공동으로 시행하는 소규모주택정비사업","제18조제1항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 사업시행자가 되어 시행하는 소규모주택정비사업"],"conditions":["건설사업관리기술인의 배치기준은 대통령령으로 정하는 바에 따라 별도로 정할 수 있도록 해요.","국가의 보조는 대통령령으로 정하는 바에 따라 사업 비용의 일부에 대해 할 수 있도록 해요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"대비표\n개 정 안\n제18조의2(다른 법령의 적용 및\n배제) 시장ㆍ군수등 또는 토지\n주택공사등이 제18조제1항에\n따라 사업시행자가 되어 소규모\n주택정비사업을 시행하는 경우\n에는 「건설기술 진흥법」 등\n관계 법령에도 불구하고 대통령\n령으로 정하는 바에 따라 건설\n사업관리기술인의 배치기준을"},{"sourceId":"pdf-article-18-2","quote":"제18조의2(다른 법령의 적용 및 배제) 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사\n등이 제18조제1항에 따라 사업시행자가 되어 소규모주택정비사업을\n시행하는 경우에는 「건설기술 진흥법」 등 관계 법령에도 불구하고\n대통령령으로 정하는 바에 따라 건설사업관리기술인의 배치기준을 별\n도로 정할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"별도로 정할 수 있다.\n제44조(보조 및 융자) ① ∼ ④\n(현행과 같음)\n⑤ 국가는 제17조제1항 또는 제\n3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는\n토지주택공사등이 조합과 공동\n으로 시행하거나, 제18조제1항\n에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토\n지주택공사등이 사업시행자가\n되어 시행하는 소규모주택정비"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"사업 비용의 일부를 대통령령으\n로 정하는 바에 따라 보조할 수\n있다."},{"sourceId":"pdf-article-18-2","quote":"제44조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.\n⑤ 국가는 제17조제1항 또는 제3항에 따라 시장ㆍ군수등 또는 토지주\n택공사등이 조합과 공동으로 시행하거나, 제18조제1항에 따라 시장ㆍ\n군수등 또는 토지주택공사등이 사업시행자가 되어 시행하는 소규모주\n택정비사업 비용의 일부를 대통령령으로 정하"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 5·7쪽이에요."}
원문 제안이유
제안이유
소규모주택정비사업은 도심 내 노후 저층주거지를 신속하게 정비하여 주택공급을 확대할 수 있는 주요 수단이나, 사업규모가 작고 조합의 사업관리 역량이 부족하여 자금조달, 주민협의, 인허가 등의 과정에서 사업이 지연되는 사례가 발생하고 있음.
토지주택공사등 공공이 참여하는 사업장은 전문적인 사업관리를 통해 조합 단독 사업장보다 착공률이 높게 나타나고 있어, 공공참여를 통한 안정적인 사업추진 필요성이 큰 상황임.
조합 또는 조합ㆍ공공 공동시행 방식의 경우 「주택법」상 감리기준 적용이 가능하나, 공공이 단독으로 시행하는 공공시행 방식은 「주택법」상 감리기준 적용 근거가 불명확하여 「건설기술 진흥법」상 건설사업관리 기준이 적용될 수 있음. 이 경우 감리 범위가 동일함에도 공공시행 방식의 경우 적용 법령의 차이로 감리비 부담이 증가하여, 공공참여 확대의 제약요인으로 작용할 우려가 있음.
일반 정비사업은 2021년 공공재개발ㆍ공공재건축 제도 도입 당시, 공공시행 방식의 감리비 부담 완화를 위해 「도시 및 주거환경정비법」에 「건설기술 진흥법」 등 관계 법령에도 불구하고 건설사업관리기술인의 배치기준을 별도로 정할 수 있는 근거를 마련한 바 있음.
이에 소규모주택정비사업도 공공시행 방식에 대해 건설사업관리기술인의 배치기준을 별도로 정할 수 있도록 하려는 것임.
아울러 공동시행 또는 공공시행 방식으로 소규모주택정비사업을 추진하는 경우 조합이 공공에 지급하는 위탁수수료 등의 비용이 발생하나 이 또한 조합에 부담으로 작용하고 있음. 이에 위탁수수료 등 공공참여 과정에서 발생하는 비용에 대한 지원 근거를 마련하여 조합 부담을 완화하고, 공공참여 확대를 통해 소규모주택정비사업의 신속한 추진과 도심 내 주택공급 확대에 이바지하려는 것임.
주요내용
가. 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 사업시행자가 되어 소규모주택정비사업을 시행하는 경우 「건설기술 진흥법」 등 관계 법령에도 불구하고 대통령령으로 정하는 바에 따라 건설사업관리기술인의 배치기준을 별도로 정할 수 있도록 함(안 제18조의2 신설).
나. 국가가 시장ㆍ군수등 또는 토지주택공사등이 조합과 공동으로 시행하거나, 사업시행자로 지정되어 시행하는 소규모주택정비사업에 필요한 비용의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 보조할 수 있도록 함(안 제44조제5항 신설).
관련 해쉬태그
#부동산
#도시계획
#주택
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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