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농업협동조합법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220695
발의일: 2026-08-21
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-21
발의일
2026-08-24
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
2026-11-11
소관위 처리
대안반영폐기
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 농업협동조합중앙회장 선거에 회원과 조합원이 각각 참여하고, 조합감사위원회의 위원 구성·예산·업무 규칙을 바꾸도록 제안해요.
배경
현행 방식은 중앙회 총회에서 회원이 회장을 선출하고, 조합감사위원회는 중앙회 소속으로 조합을 지도·감사해요. 이 법안은 회장 선출에서 전체 조합원의 참여를 반영하고 조합감사위원회의 독립성을 높이려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 중앙회장 선거에 회원과 조합원이 함께 참여: 회장 선출을 회원 선거와 회원인 조합의 조합원 선거를 병행한 결과로 하도록 제안해요. 회원은 조합원 수 등 대통령령으로 정하는 기준에 따라 두 표까지 차등 행사하고, 조합원은 선거일 전 대통령령으로 정하는 기준일 현재 조합원 자격을 유지한 경우 1표를 행사하도록 해요. 둘 이상의 조합에 가입한 조합원은 하나의 조합을 통해서만 투표할 수 있어요.
- 두 선거 결과를 같은 비중으로 반영: 각 선거에서 후보자 득표수를 해당 투표의 전체 유효투표수로 나눈 득표율에 100분의 50을 곱해 환산득표율을 산정하고, 두 환산득표율을 합산해 가장 높은 후보자를 당선인으로 정하도록 해요. 최종 환산득표율이 같은 후보자가 2명 이상이면 해당 후보자들의 재투표로 당선인을 정하고, 후보자가 1명인 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 당선인을 결정하도록 해요.
- 조합원 투표의 관리와 총회 의결사항 변경: 중앙선거관리위원회가 중앙회와 협의한 뒤 전산조직을 이용해 조합원 선거의 투표와 후보자별 득표수 집계 등을 처리할 수 있는 방법으로 투표·개표를 실시하도록 해요. 회장 선출은 총회 의결사항인 임원 선출에서 제외하도록 제안해요.
- 사업전담대표이사등 관련 인사사항 조정: 사업전담대표이사등에 소속된 직원의 승진·임명·전보 및 인사 교류에 관한 사항을 포함하고, 관련 인사사항에 채용·임면·승진·전보·징계 및 인사 교류를 두도록 제안해요.
- 조합감사위원의 추천 구성과 독립 예산: 조합감사위원은 농림축산식품부장관, 대한변호사협회장, 한국공인회계사회 회장이 각각 추천하는 1명과 중앙회 회장이 추천하는 2명으로 구성하도록 제안해요. 다만 조합·중앙회 및 그 자회사(손자회사 포함)에서 최근 3년 이내에 중앙회 감사위원 외의 임직원으로 근무한 사람은 제외해요. 위원회 경비는 중앙회 예산에 독립하여 계상하고, 예산 편성 때 위원회의 독립성과 자율성을 존중하도록 해요.
- 조합감사위원회에 준용 규정 적용: 제46조제7항부터 제9항까지 및 제49조(같은 조 제1항 각 호 외의 부분 단서, 같은 항 제10호 및 제12호는 제외한다)를 조합감사위원회에 준용하도록 제안해요. 이때 ‘감사’는 ‘조합감사위원회’로, ‘조합장’은 ‘회장’으로 보도록 해요.
- 조합감사위원장 선출 방식과 위원 추천 절차 변경: 조합감사위원장은 위원 중에서 호선하도록 하고, 위원은 인사추천위원회가 추천한 사람을 이사회의 의결을 거쳐 총회에서 선출하도록 제안해요.
- 위원장의 규칙 제정 및 농림축산식품부의 시정 명령: 조합감사위원장은 업무 수행에 필요한 경우 규칙을 제정할 수 있고, 위원회는 규칙을 제정하거나 변경하면 회장과 농림축산식품부에 즉시 보고하도록 해요. 농림축산식품부는 규칙이 위법하거나 부당하면 시정을 명할 수 있도록 제안해요.
- 조합감사위원회 임원에 대한 벌칙 조항 적용: 제171조 각 호 외의 부분의 적용 대상에 조합감사위원회 임원을 추가하도록 제안해요. 다만 제공된 자료에는 해당 조항의 구체적인 벌칙 내용이 없어 그 범위는 확인이 더 필요해요.
- 시행일과 회장 선거 적용 시점: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제130조제1항의 개정규정은 법 시행 이후 회장을 선출하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 농업협동조합중앙회 회장 선거의 회원 및 회원인 조합의 조합원
- 조합감사위원회와 그 위원·위원장
- 중앙회 및 사업전담대표이사등에 소속된 직원
- 농림축산식품부
중요 조건
- 조합원 선거권은 선거일 전 대통령령으로 정하는 기준일 현재 회원인 조합의 조합원 자격을 유지한 사람에게 부여하도록 해요.
- 둘 이상의 조합에 가입한 조합원은 조합원 선거에서 하나의 조합을 통해서만 선거권을 행사하도록 해요.
- 회원의 투표권은 조합원 수 등 대통령령으로 정하는 기준에 따라 차등을 두되 두 표까지 행사하도록 해요.
- 최종 환산득표율이 같은 후보자가 2명 이상이면 해당 후보자들을 대상으로 재투표하고, 후보자가 1명인 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 당선인을 결정하도록 해요.
- 조합·중앙회 및 그 자회사(손자회사 포함)에서 최근 3년 이내에 중앙회 감사위원 외의 임직원으로 근무한 사람은 조합감사위원에서 제외하도록 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날로 제안하며, 제130조제1항의 개정규정은 시행 이후 회장을 선출하는 경우부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제123조제3호 중 “선출”을 “선출(제130조제1항에 따른 회장 선출은 제
외한다)”로 한다.
제130조제1항 전단 중 “총회에서”를 “회원의 선거와 회원인 조합의 조
합원 선거를 병행하여 실시한 결과에 따라”로 하고, 같은 항 후단을
삭제하며, 같은 조 제8항에 후단을 다음과 같이”
- “제130조의2(중앙회 회장 선거) ① 회장 선출을 회원의 선거(이하 “회
원선거”라 한다)는 총회에서 실시한다. 이 경우 회원은 제122조제5
항에도 불구하고 조합원 수 등 대통령령으로 정하는 기준에 따라
투표권을 차등하여 두 표까지 행사한다.”
- “② 회장 선출을 위한 회원인 조합의 조합원 선거(이하 “조합원선거”
라 한다)의 선거권은 선거일 전 대통령령으로 정하는 기준일 현재
회원인 조합의 조합원 자격을 유지하고 있는 사람에게 부여하되, 조
합원은 1표의 선거권만 행사할 수 있다.”
- “이 경우 둘 이상의 조합에
가입한 조합원은 조합원선거에서 하나의 조합을 통해서만 선거권을
행사할 수 있다.
③ 회원선거에서 각 후보자가 얻은 득표수를 회원 투표의 전체 유
효투표수로 나누어 회원 투표 득표율을 산정하고, 그 득표율에 100
분의 50을 곱하여 회원투표 환산득표율을 산정한”
- “다.
④ 조합원선거에서 각 후보자가 얻은 득표수를 조합원 투표의 전체
유효투표수로 나누어 조합원 투표 득표율을 산정하고, 그 득표율에
100분의 50을 곱하여 조합원 투표 환산득표율을 산정한다.”
- “⑤ 제3항에 따른 회원선거에서 환산득표율과 제4항에 따른 조합원
선거에서의 환산득표율을 합산한 최종 환산득표율이 가장 높은 후
보자를 당선인으로 결정한다.”
- “⑥ 제5항에 따른 최종 환산득표율이 같은 후보자가 2명 이상인 경
우에는 해당 후보자를 대상으로 재투표를 실시하여 당선인을 결정
한다. 다만, 후보자가 1명인 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따
라 당선인을 결정한다.”
- “신설한다.
이 경우 중앙선거관리위원회는 회원인 조합의 조합원 선거에 대하
여는 중앙회와 협의 후 전산조직을 이용하여 투표와 후보자별 득표
수의 집계 등을 처리할 수 있는 방법으로 투표 및 개표를 실시하여
야 한다.
제130조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “대비표
개 정 안
제123조(총회의 의결 사항) -----
----------------------------
------------.
1.ㆍ2. (현행과 같음)
3.”
- “-------------------------
선출(제130조제1항에 따른 회
장 선출은 제외한다)-------
4.ㆍ5. (현행과 같음)
제130조(임원의 선출과 임기 등)
① -------회원의 선거와 회원
인 조합의 조합원 선거를 병행
하여 실시한 결과에 따라-----
------”
- “⑦ 제1항부터 제6항까지에 따른 투표방법ㆍ절차, 당선자 결정 등 회
장선거에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제131조제4항 중 “따른 사업전담대표이사등과”를 “따른 사업전담대표
이사등에 소속된 직원의 승진ㆍ임명ㆍ전보 및 인사 교류에 관한 사항
과”로, “승진ㆍ전보 및 인사 교류에””
- “를 “채용ㆍ임면ㆍ승진ㆍ전보ㆍ징
계 및 인사 교류에”로, “각 사업전담대표이사등과”를 “각 사업전담대
표이사등 또는”으로 한다.
제143조제2항에 단서를 다음과 같이 신설하고, 같은 항에 각 호를 다
음과 같이 신설하며, 같은 조에 제4항 및 제5항을 각각 다음과 같이
신설한다.”
- “다만, 위원은 다음 각 호의 사람으로 하되, 조합, 중앙회 및 그 자회
사(손자회사를 포함한다)에서 최근 3년 이내에 중앙회 감사위원 이
외의 임직원으로 근무한 사람은 제외한다.
1. 농림축산식품부장관이 추천하는 1명
2. 대한변호사협회장이 추천하는 1명
3.”
- “한국공인회계사회 회장이 추천하는 1명
4. 중앙회 회장이 추천하는 2명
④ 조합감사위원회의 경비는 독립하여 중앙회의 예산에 계상(計上)
하여야 한다. 이 경우 조합감사위원회의 예산을 편성할 때에는 조합
감사위원회의 독립성과 자율성을 존중하여야 한다.”
- “⑤ 조합감사위원회에 관하여는 제46조제7항부터 제9항까지 및 제49
조(같은 조 제1항 각 호 외의 부분 단서, 같은 항 제10호 및 제12호
는 제외한다)를 준용한다. 이 경우 “감사”는 “조합감사위원회”로,
“조합장”은 “회장”으로 본다.”
- “제144조제1항 본문 중 “인사추천위원회에서 추천된 사람을 이사회의
의결을 거쳐 총회에서 선출한다”를 “위원 중에서 호선한다”로 하고,
같은 항 단서를 삭제하며, 같은 조 제2항 본문을 다음과 같이 하고,
같은 조 제3항을 삭제한다.”
- “위원은 인사추천위원회에서 추천한 사람을 이사회의 의결을 거쳐
총회에서 선출한다.
제145조의2를 다음과 같이 신설한다.
제145조의2(규칙의 제정) ① 조합감사위원회의 위원장은 조합감사위원
회의 업무 수행과 관련하여 필요한 경우에는 규칙을 제정할 수 있
다.”
- “② 조합감사위원회는 제1항의 규칙을 제정 또는 변경한 경우에는
회장 및 농림축산식품부에 즉시 보고하여야 한다.
③ 농림축산식품부는 제1항 및 제2항에 따른 규칙이 위법하거나 부
당한 경우에는 시정을 명할 수 있다.”
- “제171조 각 호 외의 부분 중 “임원,”을 “임원 및 조합감사위원회 임
원,”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(중앙회 회장선출에 관한 적용례) 제130조제1항의 개정규정은 이
법 시행 이후 회장을 선출하는 경우부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 농업협동조합중앙회장 선거에 회원과 조합원이 각각 참여하고, 조합감사위원회의 위원 구성·예산·업무 규칙을 바꾸도록 제안해요.","background":"현행 방식은 중앙회 총회에서 회원이 회장을 선출하고, 조합감사위원회는 중앙회 소속으로 조합을 지도·감사해요. 이 법안은 회장 선출에서 전체 조합원의 참여를 반영하고 조합감사위원회의 독립성을 높이려는 제안이에요.","changes":[{"title":"중앙회장 선거에 회원과 조합원이 함께 참여","description":"회장 선출을 회원 선거와 회원인 조합의 조합원 선거를 병행한 결과로 하도록 제안해요. 회원은 조합원 수 등 대통령령으로 정하는 기준에 따라 두 표까지 차등 행사하고, 조합원은 선거일 전 대통령령으로 정하는 기준일 현재 조합원 자격을 유지한 경우 1표를 행사하도록 해요. 둘 이상의 조합에 가입한 조합원은 하나의 조합을 통해서만 투표할 수 있어요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"두 선거 결과를 같은 비중으로 반영","description":"각 선거에서 후보자 득표수를 해당 투표의 전체 유효투표수로 나눈 득표율에 100분의 50을 곱해 환산득표율을 산정하고, 두 환산득표율을 합산해 가장 높은 후보자를 당선인으로 정하도록 해요. 최종 환산득표율이 같은 후보자가 2명 이상이면 해당 후보자들의 재투표로 당선인을 정하고, 후보자가 1명인 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 당선인을 결정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조합원 투표의 관리와 총회 의결사항 변경","description":"중앙선거관리위원회가 중앙회와 협의한 뒤 전산조직을 이용해 조합원 선거의 투표와 후보자별 득표수 집계 등을 처리할 수 있는 방법으로 투표·개표를 실시하도록 해요. 회장 선출은 총회 의결사항인 임원 선출에서 제외하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions","pdf-amendment-7"]},{"title":"사업전담대표이사등 관련 인사사항 조정","description":"사업전담대표이사등에 소속된 직원의 승진·임명·전보 및 인사 교류에 관한 사항을 포함하고, 관련 인사사항에 채용·임면·승진·전보·징계 및 인사 교류를 두도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조합감사위원의 추천 구성과 독립 예산","description":"조합감사위원은 농림축산식품부장관, 대한변호사협회장, 한국공인회계사회 회장이 각각 추천하는 1명과 중앙회 회장이 추천하는 2명으로 구성하도록 제안해요. 다만 조합·중앙회 및 그 자회사(손자회사 포함)에서 최근 3년 이내에 중앙회 감사위원 외의 임직원으로 근무한 사람은 제외해요. 위원회 경비는 중앙회 예산에 독립하여 계상하고, 예산 편성 때 위원회의 독립성과 자율성을 존중하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조합감사위원회에 준용 규정 적용","description":"제46조제7항부터 제9항까지 및 제49조(같은 조 제1항 각 호 외의 부분 단서, 같은 항 제10호 및 제12호는 제외한다)를 조합감사위원회에 준용하도록 제안해요. 이때 ‘감사’는 ‘조합감사위원회’로, ‘조합장’은 ‘회장’으로 보도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조합감사위원장 선출 방식과 위원 추천 절차 변경","description":"조합감사위원장은 위원 중에서 호선하도록 하고, 위원은 인사추천위원회가 추천한 사람을 이사회의 의결을 거쳐 총회에서 선출하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"위원장의 규칙 제정 및 농림축산식품부의 시정 명령","description":"조합감사위원장은 업무 수행에 필요한 경우 규칙을 제정할 수 있고, 위원회는 규칙을 제정하거나 변경하면 회장과 농림축산식품부에 즉시 보고하도록 해요. 농림축산식품부는 규칙이 위법하거나 부당하면 시정을 명할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조합감사위원회 임원에 대한 벌칙 조항 적용","description":"제171조 각 호 외의 부분의 적용 대상에 조합감사위원회 임원을 추가하도록 제안해요. 다만 제공된 자료에는 해당 조항의 구체적인 벌칙 내용이 없어 그 범위는 확인이 더 필요해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 회장 선거 적용 시점","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제130조제1항의 개정규정은 법 시행 이후 회장을 선출하는 경우부터 적용하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["농업협동조합중앙회 회장 선거의 회원 및 회원인 조합의 조합원","조합감사위원회와 그 위원·위원장","중앙회 및 사업전담대표이사등에 소속된 직원","농림축산식품부"],"conditions":["조합원 선거권은 선거일 전 대통령령으로 정하는 기준일 현재 회원인 조합의 조합원 자격을 유지한 사람에게 부여하도록 해요.","둘 이상의 조합에 가입한 조합원은 조합원 선거에서 하나의 조합을 통해서만 선거권을 행사하도록 해요.","회원의 투표권은 조합원 수 등 대통령령으로 정하는 기준에 따라 차등을 두되 두 표까지 행사하도록 해요.","최종 환산득표율이 같은 후보자가 2명 이상이면 해당 후보자들을 대상으로 재투표하고, 후보자가 1명인 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 당선인을 결정하도록 해요.","조합·중앙회 및 그 자회사(손자회사 포함)에서 최근 3년 이내에 중앙회 감사위원 외의 임직원으로 근무한 사람은 조합감사위원에서 제외하도록 해요.","시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날로 제안하며, 제130조제1항의 개정규정은 시행 이후 회장을 선출하는 경우부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제123조제3호 중 “선출”을 “선출(제130조제1항에 따른 회장 선출은 제\n외한다)”로 한다.\n제130조제1항 전단 중 “총회에서”를 “회원의 선거와 회원인 조합의 조\n합원 선거를 병행하여 실시한 결과에 따라”로 하고, 같은 항 후단을\n삭제하며, 같은 조 제8항에 후단을 다음과 같이"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제130조의2(중앙회 회장 선거) ① 회장 선출을 회원의 선거(이하 “회\n원선거”라 한다)는 총회에서 실시한다. 이 경우 회원은 제122조제5\n항에도 불구하고 조합원 수 등 대통령령으로 정하는 기준에 따라\n투표권을 차등하여 두 표까지 행사한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"② 회장 선출을 위한 회원인 조합의 조합원 선거(이하 “조합원선거”\n라 한다)의 선거권은 선거일 전 대통령령으로 정하는 기준일 현재\n회원인 조합의 조합원 자격을 유지하고 있는 사람에게 부여하되, 조\n합원은 1표의 선거권만 행사할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"이 경우 둘 이상의 조합에\n가입한 조합원은 조합원선거에서 하나의 조합을 통해서만 선거권을\n행사할 수 있다.\n③ 회원선거에서 각 후보자가 얻은 득표수를 회원 투표의 전체 유\n효투표수로 나누어 회원 투표 득표율을 산정하고, 그 득표율에 100\n분의 50을 곱하여 회원투표 환산득표율을 산정한"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"다.\n④ 조합원선거에서 각 후보자가 얻은 득표수를 조합원 투표의 전체\n유효투표수로 나누어 조합원 투표 득표율을 산정하고, 그 득표율에\n100분의 50을 곱하여 조합원 투표 환산득표율을 산정한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑤ 제3항에 따른 회원선거에서 환산득표율과 제4항에 따른 조합원\n선거에서의 환산득표율을 합산한 최종 환산득표율이 가장 높은 후\n보자를 당선인으로 결정한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑥ 제5항에 따른 최종 환산득표율이 같은 후보자가 2명 이상인 경\n우에는 해당 후보자를 대상으로 재투표를 실시하여 당선인을 결정\n한다. 다만, 후보자가 1명인 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따\n라 당선인을 결정한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"신설한다.\n이 경우 중앙선거관리위원회는 회원인 조합의 조합원 선거에 대하\n여는 중앙회와 협의 후 전산조직을 이용하여 투표와 후보자별 득표\n수의 집계 등을 처리할 수 있는 방법으로 투표 및 개표를 실시하여\n야 한다.\n제130조의2를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"대비표\n개 정 안\n제123조(총회의 의결 사항) -----\n----------------------------\n------------.\n1.ㆍ2. (현행과 같음)\n3."},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"-------------------------\n선출(제130조제1항에 따른 회\n장 선출은 제외한다)-------\n4.ㆍ5. (현행과 같음)\n제130조(임원의 선출과 임기 등)\n① -------회원의 선거와 회원\n인 조합의 조합원 선거를 병행\n하여 실시한 결과에 따라-----\n------"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑦ 제1항부터 제6항까지에 따른 투표방법ㆍ절차, 당선자 결정 등 회\n장선거에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.\n제131조제4항 중 “따른 사업전담대표이사등과”를 “따른 사업전담대표\n이사등에 소속된 직원의 승진ㆍ임명ㆍ전보 및 인사 교류에 관한 사항\n과”로, “승진ㆍ전보 및 인사 교류에”"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"를 “채용ㆍ임면ㆍ승진ㆍ전보ㆍ징\n계 및 인사 교류에”로, “각 사업전담대표이사등과”를 “각 사업전담대\n표이사등 또는”으로 한다.\n제143조제2항에 단서를 다음과 같이 신설하고, 같은 항에 각 호를 다\n음과 같이 신설하며, 같은 조에 제4항 및 제5항을 각각 다음과 같이\n신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"다만, 위원은 다음 각 호의 사람으로 하되, 조합, 중앙회 및 그 자회\n사(손자회사를 포함한다)에서 최근 3년 이내에 중앙회 감사위원 이\n외의 임직원으로 근무한 사람은 제외한다.\n1. 농림축산식품부장관이 추천하는 1명\n2. 대한변호사협회장이 추천하는 1명\n3."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"한국공인회계사회 회장이 추천하는 1명\n4. 중앙회 회장이 추천하는 2명\n④ 조합감사위원회의 경비는 독립하여 중앙회의 예산에 계상(計上)\n하여야 한다. 이 경우 조합감사위원회의 예산을 편성할 때에는 조합\n감사위원회의 독립성과 자율성을 존중하여야 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑤ 조합감사위원회에 관하여는 제46조제7항부터 제9항까지 및 제49\n조(같은 조 제1항 각 호 외의 부분 단서, 같은 항 제10호 및 제12호\n는 제외한다)를 준용한다. 이 경우 “감사”는 “조합감사위원회”로,\n“조합장”은 “회장”으로 본다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제144조제1항 본문 중 “인사추천위원회에서 추천된 사람을 이사회의\n의결을 거쳐 총회에서 선출한다”를 “위원 중에서 호선한다”로 하고,\n같은 항 단서를 삭제하며, 같은 조 제2항 본문을 다음과 같이 하고,\n같은 조 제3항을 삭제한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"위원은 인사추천위원회에서 추천한 사람을 이사회의 의결을 거쳐\n총회에서 선출한다.\n제145조의2를 다음과 같이 신설한다.\n제145조의2(규칙의 제정) ① 조합감사위원회의 위원장은 조합감사위원\n회의 업무 수행과 관련하여 필요한 경우에는 규칙을 제정할 수 있\n다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"② 조합감사위원회는 제1항의 규칙을 제정 또는 변경한 경우에는\n회장 및 농림축산식품부에 즉시 보고하여야 한다.\n③ 농림축산식품부는 제1항 및 제2항에 따른 규칙이 위법하거나 부\n당한 경우에는 시정을 명할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제171조 각 호 외의 부분 중 “임원,”을 “임원 및 조합감사위원회 임\n원,”으로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(중앙회 회장선출에 관한 적용례) 제130조제1항의 개정규정은 이\n법 시행 이후 회장을 선출하는 경우부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·6·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 농업협동조합 중앙회 회장을 총회에서 회원이 선출하도록 하고 있으며, 중앙회에 지역농협 등 조합의 업무를 지도ㆍ감사할 수 있는 조합감사위원회를 두도록 하고 있음.
그런데 현행 중앙회 회장 선출 방식은 회원조합이 조합원을 대표하여 중앙회장 선출에 참여함으로써 회원조합의 대표성을 반영할 수 있다는 장점이 있지만, 중앙회의 실질적인 구성원인 전체 조합원의 의사가 충분히 반영되기 어렵다는 의견이 있음. 한편, 조합감사위원회는 중앙회 소속으로 회원 조합에 대해 지도ㆍ감사 업무를 수행하고 있지만 감사위원의 선출, 직원 인사ㆍ예산편성 등과 관련하여 독립성이 부족하여 실질적인 감사기능을 수행하는데 한계로 작용한다는 지적이 있음.
이에 농업협동조합 중앙회 회장 선출에 회원조합과 전체 조합원의 참여를 균등하게 보장하고, 조합감사위원회의 독립성을 강화하여 농업협동조합중앙회가 농업인의 자주적인 협동조직으로서의 위상을 강화하고 농업의 경쟁력을 강화하는데 기여하려는 것임(안 제123조 등).
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