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특별검사의 임명 등에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213520
발의일: 2025-10-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-10-10
발의일
2025-10-13
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 특별검사와 특별검사보가 직무 종료 후 3년간 정해진 공직에 임용되지 못하도록 하고, 위반 임용은 무효로 하도록 제안해요.
배경
현행법에는 특별검사와 특별검사보가 직무를 마친 뒤 고위 공직에 임용되는 것을 제한하는 규정이 없어요. 이 개정안은 퇴직 후 공직 임용 제한과 임용권자의 사전 확인 의무 등을 신설해 이해충돌을 막으려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 직무 종료 후 3년간 임용 제한: 이 법이나 다른 법률에 따라 특별검사 또는 특별검사보로 임명되어 직무를 수행한 사람은 직무 종료일부터 3년이 경과할 때까지 다음 직위에 임명될 수 없도록 제안해요. 대상은 헌법재판관(대한민국헌법 제111조제3항에 따라 임명되는 헌법재판관은 제외), 검찰총장, 국무총리, 중앙행정기관·대통령비서실·국가안보실·대통령경호처·국가정보원의 정무직공무원, 고위공직자범죄수사처 처장·차장, 고위공무원단 공무원, 정해진 별정직공무원 및 개방형 직위, 법관, 검사, 공기업·준정부기관의 기관장·상임임원과 대통령령으로 정하는 그 밖의 직위예요.
- 제한 기간의 기산점과 위반 임용의 효력: 3년의 제한 기간은 제14조에 따른 퇴직, 제15조에 따른 해임 또는 제16조에 따른 파면 등으로 직무가 종료된 날부터 계산하도록 제안해요. 제한을 어긴 임용은 무효로 하도록 해요.
- 임용 전 확인 의무: 제한 대상 직위의 임용권자와 관계 법령에 따라 추천권한이 있는 자는 임용대상자가 특별검사등으로 재직했는지와 그 직에 있었던 기간을 사전에 확인하도록 제안해요. 필요한 경우 관계 기관의 장에게 자료 제출을 요구할 수 있어요.
- 세부 절차는 대통령령으로 정하도록 제안: 임용 제한과 사전 확인 등에 필요한 절차와 확인방법은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행 시기와 적용 대상: 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 개정 규정은 시행 이후 임명된 특별검사와 특별검사보부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 이 법 또는 다른 법률에 따라 특별검사 또는 특별검사보로 임명되어 직무를 수행한 사람
- 제한 대상 직위의 임용권자 및 관계 법령에 따라 추천권한이 있는 자
- 관계 기관의 장
중요 조건
- 임용 제한 기간은 직무가 종료된 날부터 3년이며, 제14조에 따른 퇴직·제15조에 따른 해임·제16조에 따른 파면 등의 사유로 직무가 종료된 날부터 계산해요.
- 임용 제한 대상에는 헌법재판관 가운데 대한민국헌법 제111조제3항에 따라 임명되는 사람은 포함하지 않아요.
- 별정직공무원 및 개방형 직위 중 제1호 및 제2호의 공무원에 준하는 직위, 그 밖에 특별검사등의 직무수행과 이해충돌 우려가 큰 직위는 대통령령으로 정하는 범위예요.
- 개정 규정은 시행 이후 임명된 특별검사와 특별검사보부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “제16조의2(퇴직 후 공직임용 제한) ① 이 법 또는 다른 법률에 따라
특별검사 및 특별검사보(이하 이 조에서 “특별검사등”이라 한다)로
임명되어 직무를 수행한 사람은 그 직무가 종료된 날부터 3년이 경
과할 때까지 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 직에 임명될 수
없다.
1.”
- “헌법재판관(「대한민국헌법」 제111조제3항에 따라 임명되는 헌
법재판관은 제외한다), 검찰총장, 국무총리 및 중앙행정기관ㆍ대통
령비서실ㆍ국가안보실ㆍ대통령경호처ㆍ국가정보원의 정무직공무원
2. 고위공직자범죄수사처의 처장 및 차장
3.”
- “「국가공무원법」 제2조의2에 따른 고위공무원단에 속하는 공무
원
4. 「국가공무원법」 제2조제3항제2호에 따른 별정직공무원 및 같은
법 제28조의4에 따른 개방형 직위 중 제1호 및 제2호의 공무원에
준하는 직위로서 대통령령으로 정하는 직위
5. 「법원조직법」에 따른 법관
6.”
- “「검찰청법」에 따른 검사
7. 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공기업ㆍ준정부
기관의 기관장 및 상임임원
8. 그 밖에 특별검사등의 직무수행과 이해충돌 우려가 큰 직위로서
대통령령으로 정하는 직위
② 제1항에 따른 임용제한 기간은 특별검사등이 제14조에 따른 퇴
직, 제15”
- “조에 따른 해임 또는 제16조에 따른 파면 등의 사유로 직무
가 종료된 날부터 기산한다.
③ 제1항을 위반하여 임용된 경우 그 임용은 무효로 한다.”
- “④ 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 직위의 임용권자(관계 법령
에 의하여 추천권한이 있는 자를 포함한다)는 임용대상자가 특별검
사등으로 재직하였는지 여부 및 그 직에 있었던 기간을 사전에 확
인하여야 한다. 이 경우 관계 기관의 장에게 필요한 자료의 제출을
요구할 수 있다.”
- “⑤ 제1항부터 제4항까지에 따른 절차, 확인방법, 그 밖에 필요한 사
항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 이 법의 개정규정은 이 법 시행 이후 임명된 특별검사
및 특별검사보의 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 특별검사와 특별검사보의 임명, 권한, 사무 처리 등에 대해서는 규정하고 있으나, 퇴직 후 고위 공직 임용 제한에 관한 규정은 없어 수사 대상이나 관련 기관으로의 이른바 보은성ㆍ유착성 인사를 제도적으로 차단하기 어려운 상황임.
이러한 제도적 미비로 인해 특검 제도의 핵심 가치인 독립성과 중립성에 대한 국민 신뢰가 훼손될 위험이 있다는 지적이 제기되고 있음.
이에 특별검사와 특별검사보가 직무 종료 후 3년간 헌법재판관, 국무총리 등의 정무직공무원, 고위공직자범죄수사처의 처장 및 차장, 고위공무원단에 속하는 공무원, 법관, 검사와 공공기관의 장 및 상임임원 등으로 임용되는 것을 제한하고, 제한 규정을 위반한 임용의 효력을 무효로 하며, 임용권자의 사전 확인 의무를 규정함으로써 이해충돌과 보은성 인사를 예방하고 수사 및 공소 제기의 공정성을 강화하여 법치주의와 형사사법제도에 대한 국민 신뢰를 제고하려는 것임(안 제16조의2 신설).
관련 해쉬태그
#사법
대표 발의 의원
법안 원문
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주진우
2026-10-13
#법치주의
#사법
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0
명
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