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관세법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221623
발의일: 2026-09-29
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-29
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
관세법 개정안은 산업기술·영업비밀 침해 물품을 통관 보류·유치 대상에 추가하고, 기관 요청 절차와 기간 제한, 통지·재심사 절차를 마련하도록 제안해요.
배경
현행법은 지식재산권 침해 물품의 수출입을 금지하고 통관 보류·유치할 수 있지만, 산업기술과 영업비밀은 보호대상에 포함되어 있지 않아요. 이 개정안은 두 유형의 침해 물품에 대해 별도 요청·처리 절차를 두고 수출입업자의 재심사 절차도 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 보호대상에 산업기술·영업비밀 추가: 산업기술과 영업비밀을 관세법상 보호대상에 추가하도록 제안해요. 다만 통관 보류·유치 요청과 관련된 침해 물품은 부정한 방법으로 취득한 산업기술·영업비밀이 사용된 물품이나, 그런 방법으로 취득한 것임을 알고 취득한 산업기술·영업비밀이 사용된 물품으로 정하도록 해요.
- 관계 기관의 통관 보류·유치 요청: 국가정보원장, 산업통상부장관 또는 경찰청장은 제3항 각 호에 따른 물품이 산업기술 또는 영업비밀을 침해했다고 인정할 만한 상당한 이유가 있으면, 물품을 특정하고 침해 여부 확인에 필요한 자료를 첨부해 세관장에게 통관 보류나 유치를 요청할 수 있도록 제안해요.
- 보류·유치 기간과 종료 처리: 기관 요청에 따른 통관 보류·유치 기간은 요청을 받은 날부터 30일을 넘지 않도록 해요. 다만 요청 기관의 장이 해당 물품과 관련해 수사가 개시된 사실을 세관장에게 통보하면 수사 종결 때까지 계속할 수 있고, 30일이 만료되면 세관장은 지체 없이 통관을 허용하거나 유치를 해제하도록 제안해요. 수사가 종결되면 요청 기관의 장은 지체 없이 세관장에게 통보하고, 세관장도 통보를 받으면 지체 없이 통관을 허용하거나 유치를 해제해야 해요.
- 통지와 재심사 절차: 수사가 개시되어 보류·유치가 계속되는 경우 세관장은 그 사실을 지체 없이 해당 수출입신고등을 한 자 또는 제3항제6호에 해당하는 물품의 화주에게 통지하도록 해요. 통관 보류·유치가 계속되는 동안 이들은 관세청장에게 재심사를 신청할 수 있고, 관세청장은 신청일부터 15일 이내에 심사해 통관 허용·유치 해제 등 필요한 조치를 하고 결과를 신청인에게 통지하도록 제안해요.
- 시행 시기와 적용 대상: 개정안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제235조 개정규정은 시행 이후 같은 조 제3항에 따른 수출입신고등을 하거나 통관우체국에 도착하는 물품부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 산업기술 또는 영업비밀을 침해했다고 인정할 만한 상당한 이유가 있는 제3항 각 호에 따른 물품
- 부정한 방법으로 취득한 산업기술·영업비밀이 사용된 물품 및 그러한 취득임을 알고 취득한 산업기술·영업비밀이 사용된 물품
- 통관 보류·유치 요청 기관: 국가정보원장, 산업통상부장관 또는 경찰청장
- 통지·재심사 대상: 해당 수출입신고등을 한 자 또는 제3항제6호에 해당하는 물품의 화주
중요 조건
- 요청 기관의 장은 물품을 특정하고 침해 여부 확인에 필요한 자료를 첨부해야 해요.
- 요청에 따른 통관 보류·유치는 요청을 받은 날부터 30일을 초과할 수 없어요. 다만 요청 기관의 장이 해당 물품과 관련한 수사 개시 사실을 세관장에게 통보하면 수사 종결 때까지 계속할 수 있어요.
- 수사 종결 사실을 요청 기관의 장이 세관장에게 통보하면 세관장은 지체 없이 통관을 허용하거나 유치를 해제해야 해요.
- 재심사 신청은 수사가 개시되어 통관 보류·유치가 계속되는 경우 할 수 있고, 관세청장은 신청일부터 15일 이내에 심사·조치·결과 통지를 해야 해요.
- 제235조 개정규정은 법 시행 이후 같은 조 제3항에 따른 수출입신고등을 하거나 통관우체국에 도착하는 물품에 적용하도록 해요.
- 제235조의2의 개정 내용은 조문 본문이 제공되지 않아 구체적인 효과를 확인하기 어려워요.
원문 근거
- “의”를 “제1항제1호부터 제8호까지
중”으로 한다.
8. 「산업기술의 유출방지 및 보호에 관한 법률」에 따른 산업기술
(이하 “산업기술”이라 한다)
9.”
- “에는 해당 물품을 특정하고 침해 여부를 확인하는 데 필요한 자료
를 첨부하여 세관장에게 해당 물품의 통관 보류나 유치를 요청할
수 있다.
8. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 산업기술이 사용된 물품
가. 부정한 방법으로 취득한 산업기술
나.”
- “가목에 해당하는 산업기술임을 알고 취득한 산업기술
9. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 영업비밀이 사용된 물품
가. 부정한 방법으로 취득한 영업비밀
나.”
- “「부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률」에 따른 영업비밀
(이하 “영업비밀”이라 한다)
⑤ 국가정보원장, 산업통상부장관 또는 경찰청장은 제3항 각 호에
따른 물품이 제1항제8호에 따른 산업기술 또는 같은 항 제9호에 따
른 영업비밀을 침해하였다고 인정할 만한 상당한 이유가 있는 경우”
- “가목에 해당하는 영업비밀임을 알고 취득한 영업비밀
⑦ 제5항에 따른 요청으로 제6항 본문에 따라 통관을 보류하거나
유치하는 기간은 그 요청을 받은 날부터 30일을 초과할 수 없다.”
- “다
만, 제5항에 따라 요청한 기관의 장이 해당 물품과 관련하여 수사가
개시된 사실을 세관장에게 통보한 경우에는 그 수사가 종결될 때까
지 통관의 보류 또는 유치를 계속할 수 있다.”
- “⑧ 세관장은 제7항 본문에 따른 기간이 만료된 경우에는 지체 없이
해당 물품의 통관을 허용하거나 유치를 해제하여야 한다. 다만, 같
은 항 단서에 따라 통관의 보류 또는 유치를 계속하는 경우에는 그
러하지 아니하며, 세관장은 지체 없이 그 사실을 해당 물품의 수출
입신고등을 한 자 또는”
- “제3항제6호에 해당하는 물품의 화주에게 통
지하여야 한다.
⑨ 제5항에 따라 요청한 기관의 장은 제7항 단서에 따른 수사가 종
결된 경우 그 사실을 지체 없이 세관장에게 통보하여야 하며, 세관
장은 그 통보를 받은 경우에는 지체 없이 해당 물품의 통관을 허용
하거나 유치를 해제하여야”
- “한다.
⑩ 제7항 단서에 따라 통관의 보류 또는 유치가 계속되는 경우 수
출입신고등을 한 자 또는 제3항제6호에 해당하는 물품의 화주는 통
관의 보류 또는 유치에 대하여 관세청장에게 재심사를 신청할 수
있다.”
- “이 경우 관세청장은 재심사 신청을 받은 날부터 15일 이내에
이를 심사하여 통관의 허용 및 유치의 해제 여부 등 필요한 조치를
하고 그 결과를 신청인에게 통지하여야 한다.
제235조의2 각 호 외의 부분 중 “제3항부터 제6항까지”를 “제3항ㆍ제4
항ㆍ제6항 및 제11항”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(지식재산권 등의 보호에 관한 적용례) 제235조의 개정규정은 이
법 시행 이후 같은 조 제3항에 따른 수출입신고등을 하거나 통관우
체국에 도착하는 물품부터 적용한다.”
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원문 제안이유
현행법은 상표권ㆍ저작권ㆍ특허권ㆍ디자인권과 같은 지식재산권 등을 침해하는 물품의 수출입을 금지하고, 권리자의 요청 또는 세관장의 직권에 따라 해당 물품의 통관을 보류하거나 유치할 수 있도록 하고 있음. 그런데 산업기술과 영업비밀은 현행법상 보호대상에 포함되어 있지 않아 국가정보원 등 관계기관이 기술유출에 관한 정보를 입수하더라도 국경단계에서 해당 물품의 통관을 보류하거나 유치할 수 있는 명시적인 근거가 부족한 상황임. 또한 산업기술과 영업비밀은 등록ㆍ공시를 전제로 하는 특허권ㆍ상표권 등과 달리 권리관계 및 침해 여부를 세관장이나 권리자가 쉽게 판단하기 어려우므로, 기존 지식재산권과 동일한 절차를 그대로 적용하는 것은 적절하지 않은 측면이 있음. 이에 산업기술과 영업비밀을 보호대상에 추가하고, 국가정보원장ㆍ산업통상부장관 또는 경찰청장의 요청에 따라 세관장이 해당 물품의 통관을 보류하거나 유치할 수 있도록 하려는 것임. 또한 보류ㆍ유치 기간을 원칙적으로 30일로 제한하되 관련 수사가 개시된 경우에는 수사 종결 시까지 계속할 수 있도록 하고, 화주 등에 대한 통지 및 재심사 절차를 마련함으로써 산업기술 및 영업비밀의 해외유출을 방지하는 한편 수출입업자의 권익을 보호하려는 것임(안 제235조 등).
관련 해쉬태그
#산업기술
#무역
#지적재산권
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