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빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217840
발의일: 2026-03-30
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-30
발의일
2026-03-31
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 투기과열지구의 일부 소규모주택정비사업에서 조합원 지위 승계 예외를 추가해, 무주택기간이 5년 이상인 무주택 양수인도 조합원이 될 수 있도록 제안해요.
배경
현행법은 투기과열지구에서 가로주택정비사업·소규모재건축사업·소규모재개발사업의 조합설립인가 후 건축물이나 토지를 양수한 사람은 조합원이 될 수 없도록 하되, 양도인이 일정 요건을 갖춘 경우에는 예외를 두고 있어요. 이 개정안은 양수인의 조건에 따른 예외도 추가하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 무주택 양수인의 조합원 자격 승계 예외 추가: 투기과열지구에서 가로주택정비사업, 소규모재건축사업 또는 소규모재개발사업의 조합설립인가 후 해당 사업의 건축물 또는 토지를 양수한 경우, 무주택기간이 5년 이상인 무주택자도 조합원이 될 수 있도록 예외를 추가하도록 제안해요. 이 내용은 상속·이혼으로 인한 양도·양수에는 적용하지 않도록 해요.
- 시행일과 적용 시점: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제24조제2항의 개정규정은 시행 이후 양수인이 양도인으로부터 해당 사업의 건축물 또는 토지를 양수하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 투기과열지구에서 가로주택정비사업, 소규모재건축사업 또는 소규모재개발사업의 조합설립인가 후 해당 사업의 건축물 또는 토지를 양수하는 사람
- 무주택기간이 5년 이상인 무주택 양수인
중요 조건
- 양수인은 무주택자이고 무주택기간이 5년 이상이어야 해요.
- 개정 규정은 시행 이후 양수인이 양도인으로부터 해당 사업의 건축물 또는 토지를 양수하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
- 양수에 상속·이혼으로 인한 양도·양수는 포함하지 않아요.
- 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제24조(조합원의 자격 등) ① (생
략)
② 「주택법」 제63조제1항에
따른 투기과열지구(이하 “투기
과열지구”라 한다)로 지정된
지역에서 가로주택정비사업, 소
규모재건축사업 또는 소규모재
개발사업을 시행하는 경우 조
합설립인가 후 해당 사업의 건
축물 또는 토지를”
- “양수(매매ㆍ
증여 그 밖의 권리의 변동을
수반하는 모든 행위를 포함하
되, 상속ㆍ이혼으로 인한 양도
ㆍ양수의 경우는 제외한다. 이
하 이 조에서 같다)한 자는 제
1항에도 불구하고 조합원이 될
수 없다.”
- “다만, 양도인이 다음
각 호의 어느 하나에 해당하는
경우 그 양도인으로부터 그 건
축물 또는 토지를 양수한 자는
그러하지 아니하다.”
- “-----------------
-------------------------
-------------------------
------------------자 또는
무주택기간이 5년 이상인 무주
택자로서 해당 건축물 또는 토
지를 양수한 자는----------.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(조합원의 자격 등에 관한 적용례) 제24조제2항의 개정규정은 이
법 시행 이후 양수인이 양도인으로부터 해당 사업의 건축물 또는
토지를 양수(매매ㆍ증여 그 밖의 권리의 변동을 수반하는 모든 행위
를 포함하되”
- “, 상속ㆍ이혼으로 인한 양도ㆍ양수의 경우는 제외한다)
하는 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법상 투기과열지구로 지정된 지역에서 가로주택정비사업, 소규모재건축사업 또는 소규모재개발사업을 시행하는 경우, 조합설립인가 후 해당 사업의 건축물 또는 토지를 양수한 자에 대한 조합원 지위 양도가 제한되어 있으며, 양도인이 일정 요건을 충족하는 경우에 한하여 예외가 인정되고 있음.
그런데, 조합원 자격 승계 제한에 대한 예외 조건이 양도인의 조건에만 의존하고 있어 해당 사업의 건축물 또는 토지를 양수하려는 자의 입장에서는 예외 조건을 충족하는 건축물 또는 토지를 찾아야만 조합원 자격을 승계할 수 있기에 해당 조건을 만족하는 건축물 또는 토지의 희소성이 높아져 해당 물건의 가격이 상승함에 따라 무주택자의 주택 마련 기회가 줄어들고 오히려 진입장벽으로 작용하는 현상이 발생하고 있다는 문제점이 제기됨.
이에 현행법에 무주택기간이 5년 이상인 무주택자에게 조합원 자격 승계를 허용하는 양수인의 예외 조건을 추가함으로써 건축물 또는 토지의 가격 안정화에 기여하고, 실수요자 중심의 주거환경 개선 및 주택공급 활성화에 기여하고자 함(안 제24조제2항).
관련 해쉬태그
#부동산
#주택정책
#투기
#토지정책
대표 발의 의원
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
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