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국가재정법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213406
발의일: 2025-10-01
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2025-10-01
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 예산안·기금운용계획안 편성지침에 지출한도를 반드시 포함하고, 관련 한도와 요구서를 국회 제출 서류에 포함하도록 제안해요.
배경
현행법은 예산안편성지침에 중앙관서별 지출한도를 포함해 통보할 수 있도록 하고, 예산요구서는 기획재정부장관에게 제출하도록 해요. 법안은 지출한도와 요구서 등을 국회에 제출하는 서류에 포함해 심의에 활용하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 예산안 편성지침의 지출한도 통보 의무화: 기획재정부장관이 예산안편성지침에 중앙관서별 지출한도를 포함해 통보할 수 있도록 한 규정을, 통보하도록 의무화해요.
- 예산안 첨부서류에 지출한도와 예산요구서 추가: 국회에 제출하는 예산안의 첨부서류에 중앙관서별 지출한도와 각 중앙관서의 장이 기획재정부장관에게 제출한 예산요구서를 포함하도록 제안해요.
- 기금운용계획안 작성지침의 지출한도 통보 의무화: 기획재정부장관이 기금운용계획안 작성지침에 기금별 지출한도를 포함해 통보하도록 의무화해요.
- 기금운용계획안 첨부서류 추가: 국회에 제출하는 기금운용계획안의 첨부서류에 기금별 지출한도와 기금관리주체가 작성한 기금운용계획안을 포함하도록 제안해요.
- 시행일과 적용 시기: 법안이 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 하고, 제29조제2항, 제34조, 제66조제3항 및 제71조의 개정규정은 2027년도 예산안 및 기금운용계획안부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 기획재정부장관
- 각 중앙관서의 장
- 기금관리주체
- 국회에 제출하는 예산안 및 기금운용계획안
중요 조건
- 예산안 편성지침에는 중앙관서별 지출한도를 포함해 통보하도록 해요.
- 기금운용계획안 작성지침에는 기금별 지출한도를 포함해 통보하도록 해요.
- 제29조제2항, 제34조, 제66조제3항 및 제71조의 개정규정은 2027년도 예산안 및 기금운용계획안부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제29조(예산안편성지침의 통보)
① (생 략)
② 기획재정부장관은 제7조의
규정에 따른 국가재정운용계획
과 예산편성을 연계하기 위하
여 제1항의 규정에 따른 예산
안편성지침에 중앙관서별 지출
한도를 포함하여 통보할 수 있
다.”
- “----------------------
--------------통보하여야 한
다.
제34조(예산안의 첨부서류) -----
----------------------------
----------------------------
----------------------.
1. ∼ 16.”
- “(현행과 같음)
17. 제29조제2항에 따라 기획재
정부장관이 예산안편성지침에
포함하여 통보한 중앙관서별
지출한도
18. 제31조제1항에 따라 각 중
앙관서의 장이 기획재정부장
관에게 제출한 예산요구서
제66조(기금운용계획안의 수립)
①ㆍ② (현행과 같음)”
- “제29조제2항 중 “통보할 수 있다”를 “통보하여야 한다”로 한다.
제34조에 제17호 및 제18호를 각각 다음과 같이 신설한다.
17. 제29조제2항에 따라 기획재정부장관이 예산안편성지침에 포함하
여 통보한 중앙관서별 지출한도
18.”
- “제31조제1항에 따라 각 중앙관서의 장이 기획재정부장관에게 제
출한 예산요구서
제66조제3항 중 “통보할 수 있다”를 “통보하여야 한다”로 한다.
제71조에 제8호 및 제9호를 각각 다음과 같이 신설한다.
8.”
- “제66조제3항에 따라 기획재정부장관이 기금운용계획안 작성지침
에 포함하여 통보한 기금별 지출한도
9. 제66조제5항에 따라 기금관리주체가 기금운용계획안 작성지침에
따라 작성한 기금운용계획안”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다.
제2조(예산안편성지침ㆍ기금운용계획안 작성지침의 통보 및 예산안ㆍ
기금운용계획안의 첨부서류에 관한 적용례) 제29조제2항, 제34조, 제
66조제3항 및 제71조의 개정규정은 2027년도 예산안 및 기금운용계
획안부터 적”
- “안부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 예산안 편성 과정에서 기획재정부장관이 각 중앙관서의 장에게 예산안편성지침을 통보하면서 중앙관서별 지출한도를 포함하여 통보할 수 있도록 하고 있고, 각 중앙관서의 장은 예산안편성지침에 따라 예산요구서를 기획재정부장관에게 제출하도록 규정하고 있음. 기금운용계획안 또한 이에 준하는 과정을 거치도록 하고 있음.
그런데 기획재정부장관은 중앙관서별ㆍ기금별 지출한도를 공개하지 않고 있고, 각 중앙관서의 장은 예산요구서를 기획재정부장관에게만 제출하고 국회에는 제출하지 않고 있어 한정된 예산안ㆍ기금운용계획안 심의기간 동안 국회가 분야별 재원배분의 적정성 및 세부사업별 예산안 편성의 적정성 등을 심의하는 데 한계가 있음.
이에 예산안편성지침 및 기금운용계획안 작성지침에 중앙관서별ㆍ기금별 지출한도를 의무적으로 포함하도록 하고, 정부 또는 기금관리주체가 제출하는 예산안ㆍ기금운용계획안의 첨부서류에 중앙관서별ㆍ기금별 지출한도와 예산 및 기금요구서를 포함하도록 하여 예산 편성과정을 투명화 하고, 국회가 정부 예산안 및 기금운용계획안을 충분히 검토할 수 있도록 하려는 것임(안 제34조제17호 및 제18호 신설 등).
관련 해쉬태그
#투명성
#예산안
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