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헌법재판소법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214036
발의일: 2025-11-07
상태:
대안반영폐기
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-07
발의일
2025-11-10
소관위 배정
법제사법위원회
2026-02-11
소관위 처리
대안반영폐기
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
대안반영폐기
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 확정된 법원 재판에 대해 헌법소원을 청구할 수 있도록 하고, 청구 기간·사전심사·가처분 및 인용 후 절차를 마련하도록 제안해요.
배경
현행법은 헌법소원 청구 대상에서 법원의 재판을 제외하고 있어요. 이 개정안은 재판으로 기본권이 침해된 경우 헌법재판소의 판단을 구하는 절차를 신설하려는 법안이에요. 이 법안은 대안반영폐기됐으므로, 원안이 그대로 통과되어 시행된 것은 아니에요.
주요 변경사항
- 재판에 대한 헌법소원 청구 허용: 법원의 재판을 헌법소원 청구 대상에서 제외하던 규정을 삭제해, 확정된 재판에 대해서도 헌법재판소에 헌법소원심판을 청구할 수 있도록 제안해요. 위헌결정의 효력에 한정위헌·한정합헌 결정도 포함하도록 해요.
- 청구 기간과 청구서·의견서 기재사항: 재판에 대한 헌법소원은 해당 재판이 확정된 날부터 30일 이내에 청구하도록 해요. 청구서에는 청구인 및 대리인, 해당 재판 및 법원, 쟁점사항과 그 중요성 등을 적도록 하고, 심판회부결정을 받은 청구인은 결정일부터 30일 이내에 쟁점사항에 관한 청구 이유를 적은 의견서를 제출하도록 제안해요.
- 사전심사 절차: 재판에 대한 헌법소원의 사전심사는 재판부가 맡고, 쟁점사항의 중요성에 관해 평의해 재판관 4명 이상의 찬성으로 심판회부를 결정하도록 해요. 청구 후 60일이 지날 때까지 심판회부결정이나 각하결정이 없으면 심판회부결정이 있는 것으로 보며, 회부결정에는 이유를 적지 않도록 해요. 각하는 관여 재판관 과반수의 찬성으로 결정하도록 제안해요.
- 확정재판 효력 정지와 절차 참여: 헌법재판소는 직권 또는 청구인의 신청에 따라 종국결정 선고 때까지 해당 확정재판의 효력을 정지하는 결정을 할 수 있도록 해요. 재판에 대한 헌법소원에서는 청구인이 아닌 해당 재판의 당사자를 절차상 당사자로 다루고, 재판부에 심판회부된 경우에는 제27조제2항 및 제44조를 준용하도록 제안해요.
- 인용 결정 후 파기·환송 및 재심: 재판에 대한 헌법소원을 인용하면 재판부가 해당 재판을 파기하고 해당 법원에 환송할 수 있도록 해요. 환송법원은 재판부가 파기 이유로 삼은 판단에 따라 다시 재판해야 하며, 재심에는 형사사건의 경우 「형사소송법」을, 그 밖의 사건에는 「민사소송법」을 준용하도록 제안해요.
- 시행 및 적용 범위: 법안이 공포되면 시행하도록 제안해요. 개정 규정은 시행 후 청구하는 헌법소원부터 적용하고, 시행 당시 헌법재판소에 계속 중인 헌법소원심판 사건에는 종전 규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 확정된 법원 재판에 대해 헌법소원심판을 청구하는 사람
- 심판회부결정을 받은 청구인
- 재판에 대한 헌법소원에서 청구인이 아닌 해당 재판의 당사자
- 심판회부된 재판에 대한 헌법소원을 심리하는 헌법재판소 재판부
- 재판을 파기·환송받는 법원
중요 조건
- 재판에 대한 헌법소원은 해당 재판이 확정된 날부터 30일 이내에 청구해야 해요.
- 심판회부결정을 받은 청구인은 결정일부터 30일 이내에 쟁점사항에 관한 청구 이유를 적은 의견서를 제출해야 해요.
- 사전심사에서 쟁점사항의 중요성에 관해 재판관 4명 이상의 찬성이 있으면 심판에 회부해요. 청구 후 60일이 지날 때까지 심판회부결정이나 각하결정이 없으면 심판회부결정이 있는 것으로 봐요.
- 가처분은 헌법재판소가 직권으로 또는 청구인의 신청에 따라 종국결정 선고 때까지 해당 확정재판의 효력을 정지하는 결정을 할 수 있도록 제안해요.
- 법안이 공포되면 시행하고, 개정 규정은 시행 후 청구하는 헌법소원부터 적용하도록 제안해요. 시행 당시 헌법재판소에 계속 중인 헌법소원심판 사건에는 종전 규정을 적용해요.
원문 근거
- “제47조(위헌결정의 효력) ① 법률
의 위헌결정은 법원과 그 밖의
국가기관 및 지방자치단체를
기속(羈束)한다.
② ∼ ⑤ (생 략)
제68조(청구 사유) ① 공권력의
행사 또는 불행사(不行使)로 인
하여 헌법상 보장된 기본권을
침해받은 자는 법원의 재판을
제외하고는 헌법재판소에 헌법
소”
- “제45조 본문 중 “여부만을”을 “여부를”로 한다.
제47조제1항 중 “위헌결정”을 “위헌결정(한정위헌ㆍ한정합헌 결정도
포함한다. 이하 같다)”로 한다.
제68조제1항 본문 중 “법원의 재판을 제외하고는 헌법재판소에”를 “헌
법재판소에”로 한다.”
- “제69조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.
③ 재판에 대한 헌법소원심판은 당해 재판이 확정된 날부터 30일
이내에 청구하여야 한다.
제71조제3항 중 “헌법소원의”를 “재판에 대한 헌법소원의”로, “대리인
의 선임을 증명하는 서류 또는 국선대리인 선임통지서를 첨부하여야”
를 “다음 각”
- “호의 사항을 적어야”로 하고, 같은 항에 각 호를 다음과
같이 신설하며, 같은 조에 제4항 및 제5항을 각각 다음과 같이 신설한
다.
1. 청구인 및 대리인의 표시
2. 당해재판 및 법원의 표시
3. 쟁점사항
4. 쟁점사항의 중요성
5.”
- “그 밖에 필요한 사항
④ 제73조제1항에 따라 심판회부결정을 받은 청구인은 결정을 받은
날부터 30일 이내에 쟁점사항에 관한 청구 이유를 기재한 의견서를
제출하여야 한다.
⑤ 헌법소원의 심판청구서에는 대리인의 선임을 증명하는 서류 또
는 국선대리인 선임통지서를 첨부하여야 한다.”
- “제72조의2(재판에 대한 헌법소원심판의 사전심사) ① 재판에 대한 헌
법소원심판의 사전심사는 제72조에도 불구하고 제22조의 재판부가
담당한다.
② 재판부는 쟁점사항의 중요성에 관하여 평의하여 4명 이상의 재
판관이 찬성하는 경우 결정으로 심판에 회부한다.”
- “헌법소원심판의
청구 후 60일이 지날 때까지 심판회부결정이나 제4항에 따른 각하
결정이 없는 때에는 심판회부결정이 있는 것으로 본다.
③ 심판부회부 결정에는 이유를 기재하지 아니한다.
④ 심판청구의 각하에 관하여는 제72조제3항을 준용하되 관여 재판
관 과반수의 찬성으로 결정한다.”
- “제72조의3(가처분) 헌법재판소가 재판에 대한 헌법소원심판의 청구를
받았을 때에는 직권 또는 청구인의 신청에 의하여 종국결정의 선고
시까지 당해 확정재판의 효력을 정지하는 결정을 할 수 있다.”
- “항에 제3호를
다음과 같이 신설한다.
3. 재판에 대한 헌법소원심판에서는 청구인이 아닌 당해 재판의 당
사자
제74조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.
③ 재판에 대한 헌법소원이 재판부에 심판회부된 경우에는 제27조
제2항 및 제44조를 준용한다.”
- “제75조제6항 중 “제68조제2항에 따른”을 “제68조제2항 및 재판에 대
한”으로 하고, 같은 조 제8항을 다음과 같이 하며, 같은 조에 제9항을
다음과 같이 신설한다.
⑧ 재판에 대한 헌법소원을 인용하는 경우 재판부는 당해 재판을
파기하고 당해 법원에 환송할 수 있다.”
- “환송법원은 재판부가 파기의
이유로 삼은 판단에 기속되어 다시 재판하여야 한다.
⑨ 제7항에 따른 재심에서 형사사건에 대하여는 「형사소송법」을
준용하고, 그 외의 사건에 대하여는 「민사소송법」을 준용한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 이 법의 개정규정은 이 법 시행 이후 헌법소원을 청구
하는 경우부터 적용한다.
제3조(경과조치) 이 법 시행 당시 헌법재판소에 계속 중인 헌법소원심
판 사건에 대해서는 종전의 규정에 따른다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 법원의 재판에 대한 헌법소원을 허용하지1 않고 있어, 법원의 재판이 명백히 헌법을 위반해 국민의 기본권을 침해하더라도 이를 시정할 수 있는 제도적 구제수단이 없음.
특히 대법원의 확정판결은 이후 모든 유사 사건의 판단 기준이 되어 사실상 입법적 효력을 가지지만, 이에 대한 헌법적 통제나 수정 절차가 없다는 점에서 견제받지 않는 권력, 즉 제한 없는 권력의 방치로 이어지고 있음.
이에 본 개정안은 확정된 재판이 헌법을 벗어나 국민의 기본권을 과도하게 침해하는 경우, 국민이 헌법재판소에 직접 헌법적 판단을 구할 수 있도록 하는 ‘재판에 대한 헌법소원’ 제도를 도입하고자 함.
이를 통해, “모든 권력은 국민으로부터 나온다”는 헌법 정신을 법정 안에서도 구현하며, 국민이 헌법 주체로서 스스로 권리를 구제할 수 있는 길을 마련하게 될 것임(안 제45조 등).
관련 해쉬태그
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#헌법소원
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시각화 표결
법안 원문
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같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
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