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출입국관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214078
발의일: 2025-11-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-10
발의일
2025-11-11
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 법무부장관이 체류자격별 다음 해 사증 발급 규모를 정해 고시하고, 관련 자료를 요청할 수 있도록 제안해요. 출입국·체류·사회통합 통계와 비식별 기초자료의 공개·제공 근거도 마련해요.
배경
법무부가 연간 사증 발급 규모를 정해 공표하는 제도를 시범 운영하고 있어요. 이 법안은 그 운영 근거를 법률에 두고, 외국인 관련 통계와 기초자료의 생산·활용 근거를 신설하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 체류자격별 연간 사증 발급 규모 고시: 법무부장관은 경제적 부가가치 창출, 체류관리, 사회통합, 지역균형발전 등의 측면에서 외국인 유입의 사회경제적 영향을 종합적으로 평가해 필요하다고 인정하면, 다음 해에 발급할 수 있는 사증 규모를 체류자격별로 정해 고시할 수 있도록 제안해요.
- 관련 자료 요청과 자문위원회: 법무부장관은 외국인 유입의 사회경제적 영향 평가와 연간 사증 발급 규모 산정 등에 필요한 자료를 효율적으로 활용할 정보체계를 구축하기 위해, 중앙행정기관·지방자치단체·공공기관 등 관계기관의 장에게 대통령령으로 정하는 자료의 제출을 요청할 수 있도록 제안해요. 요청받은 기관의 장은 특별한 사유가 없으면 따라야 해요. 또 규모의 산정·관리와 사증 발급 요건 설정 등에 관한 검토·조사·연구를 위해 관계 전문가 등으로 자문위원회를 설치·운영할 수 있고, 그 구성·운영에 필요한 사항은 법무부령으로 정하도록 해요.
- 통계 작성·공개와 기초자료 제공: 법무부장관이 출입국관리, 외국인의 체류관리 및 사회통합 등에 관한 통계를 작성해 공개할 수 있도록 해요. 통계 생산에 사용된 기초자료도 이용하려는 자에게 법무부령으로 정하는 바에 따라 제공할 수 있지만, 제공할 때는 특정 개인을 식별할 수 없도록 가공해야 해요.
- 기초자료 이용 제한과 정보시스템: 기초자료를 제공받은 자는 그 자료를 제공받은 사용 목적 외의 용도로 사용할 수 없도록 해요. 법무부장관은 통계자료의 국민 공개와 기초자료 제공에 필요한 정보시스템을 구축·운영할 수 있도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 연간 사증 발급 규모를 정하고 고시하는 법무부장관
- 자료 제출을 요청받을 수 있는 중앙행정기관·지방자치단체·공공기관 등 관계기관의 장
- 기초자료를 제공받는 자
중요 조건
- 법무부장관은 외국인 유입의 사회경제적 영향을 종합적으로 평가해 필요하다고 인정하는 경우 다음 해의 사증 발급 규모를 체류자격별로 정해 고시할 수 있어요.
- 관계기관의 장은 자료 제출 요청을 받으면 특별한 사유가 없는 한 따라야 해요.
- 기초자료는 특정 개인을 식별할 수 없도록 가공해 제공해야 하고, 제공받은 자는 제공받은 사용 목적 외의 용도로 사용할 수 없어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제8조의2(연간 사증 발급 규모의 고시 등) ① 법무부장관은 경제적 부
가가치 창출, 체류관리, 사회통합, 지역균형발전 등의 측면에서 외국
인 유입의 사회경제적 영향을 종합적으로 평가하여 필요하다고 인
정하는 경우에는 다음 해에 발급할 수 있는 사증의 규모(이하 “연간
사증 발급 규모””
- “라 한다)를 체류자격별로 정하여 고시할 수 있다.
② 법무부장관은 외국인 유입의 사회경제적 영향 평가 및 연간 사
증 발급 규모 산정 등에 필요한 자료를 효율적으로 활용하기 위한
정보체계를 구축하기 위하여 중앙행정기관, 지방자치단체, 「공공기
관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공”
- “기관 등 관계기관의 장
에게 대통령령으로 정하는 자료를 제출하도록 요청할 수 있다. 이
경우, 요청을 받은 관계기관의 장은 특별한 사유가 없으면 이에 따
라야 한다.”
- “③ 법무부장관은 제1항에 따른 연간 사증 발급 규모의 산정ㆍ관리
및 사증 발급 요건 설정 등에 관한 검토ㆍ조사 및 연구를 위하여
관계 전문가 등으로 구성된 자문위원회를 설치ㆍ운영할 수 있다.
④ 제3항에 따른 자문위원회의 구성ㆍ운영 등에 관하여 필요한 사
항은 법무부령으로 정한다.”
- “제88조의5(통계자료의 생산 및 공개 등) ① 법무부장관은 출입국관리,
외국인의 체류관리 및 사회통합 등에 관한 통계를 작성하고 이를
공개할 수 있다.”
- “② 법무부장관은 제1항에 따른 통계자료의 생산에 사용된 기초자료
(이하 “기초자료”라 한다)를 이용하고자 하는 자에게 법무부령으로
정하는 바에 따라 이를 제공할 수 있다. 이 경우 특정한 개인을 식
별할 수 없도록 가공하여 제공하여야 한다.”
- “③ 제2항에 따른 기초자료를 제공받은 자는 이를 그 사용 목적 외
용도로 사용하여서는 아니 된다.
④ 법무부장관은 제1항에 따른 통계자료를 국민에게 공개하거나, 제
2항에 따른 기초자료를 제공하는 데 필요한 정보시스템을 구축ㆍ운
영할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
생산연령인구 감소에 따라 농ㆍ어업, 조선업 등 인력난이 심화되는 분야를 중심으로 외국인력이 꾸준히 늘어나고 있으며, 지역경제 및 산업경쟁력 확보를 위한 외국인력의 역할이 매우 중요하다고 할 수 있음. 따라서 외국인력 유입이 사회경제에 미치는 영향을 분석하여 필요한 분야에 필요한 만큼의 외국인을 유치하는 체계적인 정책이 요구되는 시점임.
이와 관련, 법무부는 올해부터 외국인 유입의 효과, 산업계 중장기 인력 부족 규모 등을 분석하여 적정 연간 사증 발급 규모를 정하여 공표하는 제도를 시범적으로 도입하여 운영하고 있으나, 제도가 조기에 정착될 수 있도록 운영 근거를 법률에 명문화할 필요가 있음.
따라서 현행 대통령령에 규정되어 있는 내용을 법률로 상향 및 구체화함으로써, 법무부장관이 지역ㆍ산업 발전, 생산ㆍ소비 진작 등 외국인 유입의 경제적 효과, 체류관리, 사회통합, 지역균형발전 측면 등을 종합적으로 고려하여 필요하다고 인정하는 경우에는 다음 해에 발급할 수 있는 사증 발급 규모를 정하여 고시할 수 있도록 함으로써, 기업ㆍ농어민, 유학생, 지방자치단체 등 현장 수요자의 예측 가능성을 제고함과 함께, 우리 사회에 필요한 만큼의 외국인을 적절하게 유치하도록 제도화하고자 함. 또한, 과학적인 연간 사증 발급 규모 산정 등을 위해 필요한 자료를 관계 중앙행정기관의 장 등에게 요청할 수 있는 근거를 마련하고, 사증 발급 규모 산정에 관한 조사 및 연구를 위해 관계 전문가로 구성된 자문위원회를 설치ㆍ운영할 수 있도록 하고자 함(안 제8조의2 신설).
이와 더불어, 이 법에 따른 출입국관리, 체류, 사회통합 등에 관한 통계자료를 체계적으로 생산·공개할 수 있도록 하고, 관계 부처와 학계 및 연구기관 등에서 정책의 연구와 행정 지원 등의 목적으로 활용할 수 있도록 가공된 기초자료를 제공할 수 있는 법적 근거를 마련함으로써 정책의 합리성을 높이고 국민의 알권리를 신장하는 한편, 개인정보 보호 장치를 명확히 마련함으로써, 과학적 의사결정 및 투명한 정책 추진에 필요한 외국인 관련 통계의 생산과 활용을 촉진하려는 것임(안 제88조의5 신설).
관련 해쉬태그
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대표 발의 의원
법안 원문
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행정안전위원장
2026-03-30
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
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