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산업안전보건법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219180
발의일: 2026-06-11
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-06-11
발의일
2026-07-01
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 사업주의 추락·끼임 등 핵심 안전·보건조치 의무를 신설하고, 위반하면 30억원 이하의 과징금을 부과할 수 있도록 제안해요.
배경
제안이유는 현행 제재가 벌금형 위주이고 처벌에 시간이 걸리며, 안전·보건조치 위반으로 얻는 비용 절감 등의 이익을 차단할 실효적 수단이 필요하다고 설명해요. 이 법안은 제39조의2와 제161조의2를 신설하려는 내용이며, 아직 시행 중인 제도로 설명하는 것은 아니에요.
주요 변경사항
- 다섯 가지 위험에 대한 사업주의 조치 의무 신설: 사업주는 근로자가 추락 위험이 있는 기계·장소에서 일할 때 안전난간·안전대·추락방호망 설치와 안전모 제공 등 필요한 안전조치를 하도록 제안해요. 끼임 위험 기계 작업에는 비상정지 장치 또는 덮개·울 등 방호장치를, 차량계 기계 등에 부딪힐 위험에는 후방 확인 또는 경보 장치 설치와 작업지휘자 배치 등 필요한 조치를 하도록 해요. 폭발·화재 위험 장소에는 환기장치·경보장치·소화설비 설치 등 필요한 안전조치를, 산소결핍이나 유해가스로 질식할 위험이 있는 장소에는 산소·유해가스 농도 측정, 환기, 공기호흡기 지급·착용 등 필요한 보건조치를 하도록 제안해요.
- 조치 의무 위반에 과징금 부과: 사업주가 제39조의2를 위반해 필요한 안전조치 또는 보건조치를 이행하지 않으면 고용노동부장관이 30억원 이하의 과징금을 부과·징수할 수 있도록 제안해요. 위반 정도와 횟수 등을 고려한 부과기준은 대통령령으로 정하고, 납부기한까지 내지 않으면 제161조제3항 및 제4항을 준용해 가산금 부과·징수와 체납처분을 하도록 해요. 과징금은 「산업재해보상보험법」 제95조제1항에 따른 산업재해보상보험및예방기금에 귀속되도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 추락·끼임·차량계 기계 등에 의한 충돌·폭발·화재·질식 위험이 있는 작업을 하는 근로자의 사업주
- 제161조의2에 따른 과징금 부과·징수 권한을 행사하는 고용노동부장관
중요 조건
- 추락 위험이 있는 기계 또는 장소에서 근로자가 작업하는 경우
- 근로자가 끼일 위험이 있는 기계 등을 취급하여 작업하는 경우
- 근로자가 작업 중 차량계 기계 등에 충돌할 위험이 있는 경우
- 근로자가 폭발·화재 위험이 있는 장소에서 작업하는 경우
- 근로자가 산소결핍 또는 유해가스로 질식할 위험이 있는 장소에서 작업하는 경우
- 사업주가 제39조의2를 위반해 필요한 안전조치 또는 보건조치를 이행하지 않은 경우 과징금을 부과할 수 있어요.
- 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제39조의2(추락 등 위험 방지를 위한 조치 등) ① 사업주는 근로자가
추락할 위험이 있는 기계 또는 장소에서 작업하는 경우 안전난간,
안전대, 추락방호망의 설치 및 안전모의 제공 등 근로자의 추락을
방지하기 위하여 필요한 안전조치를 하여야 한다.”
- “② 사업주는 근로자가 끼일 위험이 있는 기계 등을 취급하여 작업
하는 경우 비상정지 장치의 설치 또는 덮개ㆍ울 등 방호장치의 설
치 등 근로자의 끼임을 방지하기 위하여 필요한 안전조치를 하여야
한다.”
- “③ 사업주는 근로자가 작업 중 차량계 기계 등에 충돌할 위험을 방
지하기 위하여 후방 확인 또는 경보 장치의 설치, 작업지휘자의 배
치 등 필요한 안전조치를 하여야 한다.”
- “④ 사업주는 근로자가 폭발ㆍ화재의 위험이 있는 장소에서 작업하
는 경우 환기장치, 경보장치, 소화설비 설치 등 폭발ㆍ화재에 의한
위험을 방지하기 위하여 필요한 안전조치를 하여야 한다.”
- “⑤ 사업주는 근로자가 산소결핍, 유해가스로 인한 질식의 위험이 있
는 장소에서 작업하는 경우 해당 작업 장소의 산소 및 유해가스 농
도 측정, 작업장 환기, 공기호흡기 지급ㆍ착용 등 질식을 예방하기
위하여 필요한 보건조치를 하여야 한다.”
- “제161조의2(추락 등 위험 방지 조치 의무 위반 등에 따른 과징금 부
과) ① 고용노동부장관은 사업주가 제39조의2를 위반하여 필요한 안
전조치 또는 보건조치를 이행하지 아니한 경우에는 30억원 이하의
과징금을 부과ㆍ징수할 수 있다.”
- “② 제1항에 따른 과징금을 부과함에 있어 위반행위의 정도, 횟수 등
에 따른 부과기준은 대통령령으로 정한다.
③ 제1항에 따른 과징금 부과처분을 받은 자가 납부 기한까지 과징
금을 내지 아니하는 경우 가산금의 부과ㆍ징수 및 체납처분에 관한
사항은 제161조제3항 및 제4항을 준용한다.”
- “④ 제1항에 따라 부과ㆍ징수한 과징금은 「산업재해보상보험법」
제95조제1항에 따른 산업재해보상보험및예방기금에 귀속된다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 사업주의 안전ㆍ보건조치 의무 위반에 대하여 형사처벌을 중심으로 제재하고 있으나, 실제로 벌금형 위주로 처벌이 이루어지고 처벌까지 장기간이 소요되는 등 제재의 실효성이 충분하지 않은 한계가 있음.
또한 안전ㆍ보건조치 의무 위반이 기업에 비용 절감 등의 불법적 이익으로 작용할 우려가 있어 위반행위의 기대이익을 원천적으로 차단할 수 있는 실효적 제재 수단을 마련할 필요가 있음.
이에 근로자의 생명ㆍ안전에 직결되는 핵심 안전ㆍ보건조치를 법률에 명확히 규정하고, 해당 의무 위반 시 경제적 제재를 병과함으로써 위반 유인을 근원적으로 차단하고 산업재해 예방의 효과를 제고하려는 것임(안 제39조의2 및 제161조의2 신설).
관련 해쉬태그
#안전
#산업재해
#보건
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