표결명단
정톡
의정활동 레포트를 불러오는 중입니다.
페이지 안내
이 페이지는 국회에 발의된 법안의 주요 정보를 한눈에 확인할 수 있는 정톡의 법안 상세 페이지입니다.
AI가 분석한 법안 요약, 주요 해시태그, 발의 의원 정보와 함께 실제 국회 표결 결과를 시각화하여 제공합니다.
행정규제기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213054
발의일: 2025-09-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-09-17
발의일
2025-09-18
소관위 배정
정무위원회
2026-04-02
소관위 처리
대안반영폐기
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 일부 규제에 대한 규제개혁위원회의 개선 권고를 따르지 않을 수 있는 예외를 제안해요. 생명·안전·환경 보호를 위해 규제를 신설하거나 강화할 필요가 있다고 중앙행정기관의 장이 위원회에 소명해야 해요.
배경
현행법 제14조제2항은 개선 권고를 받은 관계 중앙행정기관의 장이 특별한 사유가 없으면 권고에 따르고, 처리 결과를 위원회에 제출하도록 해요. 이 법안은 특정 규제에 대해 소명한 경우 이행 의무의 예외를 두려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 개선 권고 이행 의무의 예외: 제14조제2항에 예외를 두어, 중앙행정기관의 장이 제1항에 따라 위원회가 개선하도록 권고한 규제가 정해진 유형에 해당하고 국민의 생명·안전 및 환경 보호를 위해 신설 또는 강화할 필요가 있다고 위원회에 소명하면 개선 권고를 따르지 않을 수 있도록 제안해요. 대상은 국민의 생명 보호 및 신체의 안전 확보, 재난·사고 및 산업재해의 예방·대응, 자연환경의 보전·관리 규제와 이에 준하는 대통령령으로 정하는 규제예요. 현행의 처리 결과 제출 의무는 개정안에서도 유지돼요.
- 절차와 적용 시기: 개선 권고 및 제14조제2항 단서에 따른 소명 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 시행 당시 위원회가 제12조 및 제13조에 따라 심사 중인 규제에도 제14조제2항의 개정규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 제1항에 따라 위원회가 개선하도록 권고한 규제
- 국민의 생명 보호 및 신체의 안전 확보를 위한 규제
- 재난·사고 및 산업재해의 예방·대응을 위한 규제
- 자연환경의 보전·관리를 위한 규제
- 제1호부터 제3호까지에 준하는 규제로서 대통령령으로 정하는 규제
중요 조건
- 해당 규제가 제14조제2항 단서에 열거된 유형 중 하나에 해당해야 해요.
- 중앙행정기관의 장이 국민의 생명·안전 및 환경 보호를 위해 해당 규제를 신설 또는 강화할 필요가 있다고 위원회에 소명해야 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
- 시행 당시 위원회가 제12조 및 제13조에 따라 심사 중인 규제에도 개정규정을 적용하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제14조(개선 권고) ① (현행과 같
음)
② ----------------------
-------------------------
-------------------------
-------------------------
-----------------------”
- “--
---------------------. 다
만, 중앙행정기관의 장이 제1항
에 따라 위원회가 개선하도록
권고한 규제가 다음 각 호의
어느 하나에 해당하는 규제로
서 국민의 생명ㆍ안전 및 환경
보호를 위해 신설 또는 강화할
필요가 있다고 위원회에 소명
하는 경우에는 그러하지 아니”
- “하다.
1. 국민의 생명 보호 및 신체의
안전 확보를 위한 규제
2. 재난ㆍ사고 및 산업재해의
예방ㆍ대응을 위한 규제
3. 자연환경의 보전ㆍ관리를 위
한 규제”
- “제14조제2항에 단서를 다음과 같이 신설하고, 같은 항에 각 호를 다음
과 같이 신설하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.
다만, 중앙행정기관의 장이 제1항에 따라 위원회가 개선하도록 권고
한 규제가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 규제로서 국민의 생
명ㆍ안전 및 환경 보”
- “호를 위해 신설 또는 강화할 필요가 있다고 위
원회에 소명하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 국민의 생명 보호 및 신체의 안전 확보를 위한 규제
2. 재난ㆍ사고 및 산업재해의 예방ㆍ대응을 위한 규제
3. 자연환경의 보전ㆍ관리를 위한 규제
4.”
- “그 밖에 제1호부터 제3호까지에 준하는 규제로서 대통령령으로
정하는 규제
③ 제1항에 따른 개선 권고 및 제2항 단서에 따른 소명 절차 등에
관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(위원회의 개선 권고에 대한 이행의무의 예외에 관한 적용례) 제
14조제2항의 개정규정은 이 법 시행 당시 위원회가 제12조 및 제13
조에 따라 심사 중인 규제에 대하여도 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 일부 규제에 대한 규제개혁위원회의 개선 권고를 따르지 않을 수 있는 예외를 제안해요. 생명·안전·환경 보호를 위해 규제를 신설하거나 강화할 필요가 있다고 중앙행정기관의 장이 위원회에 소명해야 해요.","background":"현행법 제14조제2항은 개선 권고를 받은 관계 중앙행정기관의 장이 특별한 사유가 없으면 권고에 따르고, 처리 결과를 위원회에 제출하도록 해요. 이 법안은 특정 규제에 대해 소명한 경우 이행 의무의 예외를 두려는 제안이에요.","changes":[{"title":"개선 권고 이행 의무의 예외","description":"제14조제2항에 예외를 두어, 중앙행정기관의 장이 제1항에 따라 위원회가 개선하도록 권고한 규제가 정해진 유형에 해당하고 국민의 생명·안전 및 환경 보호를 위해 신설 또는 강화할 필요가 있다고 위원회에 소명하면 개선 권고를 따르지 않을 수 있도록 제안해요. 대상은 국민의 생명 보호 및 신체의 안전 확보, 재난·사고 및 산업재해의 예방·대응, 자연환경의 보전·관리 규제와 이에 준하는 대통령령으로 정하는 규제예요. 현행의 처리 결과 제출 의무는 개정안에서도 유지돼요.","sourceIds":["pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"절차와 적용 시기","description":"개선 권고 및 제14조제2항 단서에 따른 소명 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 시행 당시 위원회가 제12조 및 제13조에 따라 심사 중인 규제에도 제14조제2항의 개정규정을 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions","pdf-appendix"]}],"targets":["제1항에 따라 위원회가 개선하도록 권고한 규제","국민의 생명 보호 및 신체의 안전 확보를 위한 규제","재난·사고 및 산업재해의 예방·대응을 위한 규제","자연환경의 보전·관리를 위한 규제","제1호부터 제3호까지에 준하는 규제로서 대통령령으로 정하는 규제"],"conditions":["해당 규제가 제14조제2항 단서에 열거된 유형 중 하나에 해당해야 해요.","중앙행정기관의 장이 국민의 생명·안전 및 환경 보호를 위해 해당 규제를 신설 또는 강화할 필요가 있다고 위원회에 소명해야 해요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.","시행 당시 위원회가 제12조 및 제13조에 따라 심사 중인 규제에도 개정규정을 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"대비표\n개 정 안\n제14조(개선 권고) ① (현행과 같\n음)\n② ----------------------\n-------------------------\n-------------------------\n-------------------------\n-----------------------"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"--\n---------------------. 다\n만, 중앙행정기관의 장이 제1항\n에 따라 위원회가 개선하도록\n권고한 규제가 다음 각 호의\n어느 하나에 해당하는 규제로\n서 국민의 생명ㆍ안전 및 환경\n보호를 위해 신설 또는 강화할\n필요가 있다고 위원회에 소명\n하는 경우에는 그러하지 아니"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"하다.\n1. 국민의 생명 보호 및 신체의\n안전 확보를 위한 규제\n2. 재난ㆍ사고 및 산업재해의\n예방ㆍ대응을 위한 규제\n3. 자연환경의 보전ㆍ관리를 위\n한 규제"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제14조제2항에 단서를 다음과 같이 신설하고, 같은 항에 각 호를 다음\n과 같이 신설하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.\n다만, 중앙행정기관의 장이 제1항에 따라 위원회가 개선하도록 권고\n한 규제가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 규제로서 국민의 생\n명ㆍ안전 및 환경 보"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"호를 위해 신설 또는 강화할 필요가 있다고 위\n원회에 소명하는 경우에는 그러하지 아니하다.\n1. 국민의 생명 보호 및 신체의 안전 확보를 위한 규제\n2. 재난ㆍ사고 및 산업재해의 예방ㆍ대응을 위한 규제\n3. 자연환경의 보전ㆍ관리를 위한 규제\n4."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"그 밖에 제1호부터 제3호까지에 준하는 규제로서 대통령령으로\n정하는 규제\n③ 제1항에 따른 개선 권고 및 제2항 단서에 따른 소명 절차 등에\n관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(위원회의 개선 권고에 대한 이행의무의 예외에 관한 적용례) 제\n14조제2항의 개정규정은 이 법 시행 당시 위원회가 제12조 및 제13\n조에 따라 심사 중인 규제에 대하여도 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 중앙행정기관의 장이 규제를 신설하거나 강화하려는 경우 의무적으로 규제개혁위원회의 심사를 받도록 하고, 특별한 사유가 없으면 규제 강화에 대한 위원회의 철회 또는 개선 권고를 따르도록 규정하고 있음.
헌법재판소는 규제개혁위원회의 철회 또는 개선 권고가 중앙행정기관의 장에 대하여 법적 구속력이나 강제력을 가지지 아니한다고 판시한 바 있으나(2007. 2. 22. 선고 2003헌마428,600(병합) 결정문), 중앙행정기관의 장이 이를 무시하고 규제의 신설 및 강화를 진행할 수 없는 것이 현실임. 특히 중앙행정기관의 장이 국민에게 꼭 필요한 생명ㆍ안전ㆍ환경 보호 관련 규제를 신설 또는 강화하려다가 규제개혁위원회의 철회 또는 개선 권고에 따라 중단되는 일이 빈번하게 발생하고 있음.
단적인 예로 규제개혁위원회는 최근 폭염작업을 하는 근로자에 대해 휴식을 보장하도록 의무를 부여하는 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 개정과 관련 해당 조항의 철회를 두 차례나 권고하여 고용노동부의 규칙 개정 작업이 중단되었고, 폭염으로 인한 근로자 사망 사고가 잇따라 발생하는 등 사회적 문제가 커져 비판 여론이 비등한 뒤에야 3차 심사에서 이례적으로 입장을 번복한 바 있음. 특히 국회가 사업주에게 근로자가 폭염ㆍ한파에 장시간 작업함에 따라 발생하는 건강장해를 예방하기 위하여 필요한 조치를 할 의무를 부과하는 내용으로 「산업안전보건법」을 개정(법률 제20522호, 2024. 10. 22., 일부개정)한 이후에 발생한 일이라는 점에서 국회에서 개정한 법률이 규제개혁위원회에 의해 유명무실해졌다는 비판을 피하기 어려움. 따라서 정부의 규제정책을 심의ㆍ조정하고 규제의 심사ㆍ정비 등에 관한 사항을 종합적으로 추진하는 규제개혁위원회의 역할을 인정한다 하더라도 국민의 생명ㆍ안전 및 환경 보호에 관련된 규제에 대하여는 규제개혁위원회가 개선을 권고한 경우라 하더라도 이를 신설하거나 강화할 수 있는 근거를 마련할 필요가 있음.
이에 규제개혁위원회가 개선을 권고한 규제에 대하여 중앙행정기관의 장이 해당 규제가 국민의 생명ㆍ안전 및 환경 보호에 관한 규제에 해당하여 신설 또는 강화할 필요가 있다고 소명하는 경우에는, 규제개혁위원회의 개선 권고를 이행하지 않을 수 있도록 예외를 마련하여 국민의 생명과 안전을 적극적으로 보호하려는 것임(안 제14조).
관련 해쉬태그
#중앙행정기관
#규제개혁
#법적강제력
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.