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도시 및 주거환경정비법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220683
발의일: 2026-08-21
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-21
발의일
2026-08-24
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 정비구역의 공공시설이 충분한 경우 현금납부 한도를 늘리고, 심의를 거쳐 인접한 기반시설 부족 지역에도 시설을 설치할 수 있도록 제안해요.
배경
현행법상 기부채납은 해당 정비구역을 중심으로 이뤄지고, 현금납부로 대신할 수 있는 비율도 제한돼 있어요. 이 법안은 정비구역 안의 기반시설이 충분한 경우 지역 간 기반시설 격차를 줄일 수 있도록 관련 규정을 바꾸려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 기부채납을 현금으로 납부할 수 있는 범위 조정: 사업시행자가 제17조제4항에 따라 현금납부를 하려는 경우, 현금으로 납부하는 토지의 기부면적은 전체 기부면적의 2분의 1을 초과할 수 없도록 제안해요. 다만 정비구역에 공공시설등이 대통령령으로 정하는 기준에 따라 충분하다고 인정되면 지방도시계획위원회 심의를 거쳐 전체 기부면적의 4분의 3까지 현금으로 납부할 수 있도록 해요. 현금납부 및 부과 방법 등에 관한 규정을 제17조제6항으로 옮기고, 제4항 및 제5항을 대상으로 삼도록 정비해요.
- 인접한 기반시설 부족 지역에 시설 설치 허용: 정비구역의 정비기반시설이 대통령령으로 정하는 기준에 따라 충분하다고 인정되면, 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐 정비기반시설이 부족한 인접지역에 정비기반시설을 설치할 수 있도록 제안해요. 설치 범위와 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행일과 적용 시점: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제17조제5항·제6항 및 제96조제1항 단서의 개정규정은 시행 이후 정비사업에 대한 사업시행계획인가를 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 제17조제4항에 따라 현금납부를 하려는 사업시행자
- 정비구역에 공공시설등 또는 정비기반시설이 충분하다고 인정되는 경우
- 정비기반시설이 부족한 인접지역
중요 조건
- 현금으로 납부하는 토지의 기부면적은 전체 기부면적의 2분의 1을 초과할 수 없어요.
- 정비구역의 공공시설등이 대통령령으로 정하는 기준에 따라 충분하다고 인정되면 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐 전체 기부면적의 4분의 3까지 현금으로 납부할 수 있어요.
- 정비구역의 정비기반시설이 대통령령으로 정하는 기준에 따라 충분하다고 인정되고 지방도시계획위원회의 심의를 거치면, 정비기반시설이 부족한 인접지역에 정비기반시설을 설치할 수 있어요.
- 제96조제1항 단서에 따른 시설 설치의 범위와 절차 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 개정 규정은 법 시행 이후 정비사업에 대한 사업시행계획인가를 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제17조(정비구역 지정ㆍ고시의
효력 등) ① ∼ ④ (현행과 같
음)
⑤ 사업시행자가 제4항에 따라
현금납부를 하려는 경우 현금
으로 납부하는 토지의 기부면
적은 전체 기부면적의 2분의 1
을 초과할 수 없다.”
- “다만, 정비
구역에 공공시설등이 대통령령
으로 정하는 기준에 따라 충분
한 것으로 인정되는 경우에는
지방도시계획위원회의 심의를
거쳐 전체 기부면적의 4분의 3
까지 현금으로 납부할 수 있다.”
- “제17조제5항을 제6항으로 하고, 같은 조에 제5항을 다음과 같이 신설
하며, 같은 조 제6항(종전의 제5항) 중 “제4항에”를 “제4항 및 제5항
에”로 한다.”
- “3까지 현금으로 납부할 수 있다.
제96조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조 제1항(종전의 제목
외의 부분)에 단서를 다음과 같이 신설하며, 같은 조에 제2항을 다음
과 같이 신설한다.”
- “다만, 정비구역에 대통령령으로 정하는 기준에 따라 정비기반시설이
충분한 것으로 인정되는 경우에는 지방도시계획위원회의 심의를 거
쳐 정비기반시설이 부족한 인접지역에 정비기반시설을 설치할 수
있다.”
- “② 제1항 단서에 따른 정비기반시설 설치의 범위 및 절차 등에 필
요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(정비사업에 따른 기부채납에 관한 적용례) 제17조제5항ㆍ제6항
및 제96조제1항 단서의 개정규정은 이 법 시행 이후 정비사업에 대
한 사업시행계획인가를 신청하는 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 정비사업 시행 시 용적률ㆍ건폐율 등 혜택의 반대급부로 사업시행자가 사업부지 일부에 도로, 공원 등 공공시설을 설치하여 지방자치단체 등에 무상으로 제공하는 기부채납에 관하여 규정하고 있음.
그런데 상업지역 등에서 시행하는 도시정비형 재개발의 경우 1970년대 최초 정비구역이 지정된 이후 각 지구별로 분할된 정비지구에서 개별적으로 정비사업이 시행되어 왔으며, 현재까지 정비사업이 진행되지 않은 미시행지구로 인하여 해당 정비계획의 수립 목적을 달성하지 못하고 있음. 이 경우 정비계획 수립 초기 정비사업이 기 시행된 정비지구는 건축물 노후년도 경과로 인해 재(再)재개발 시기가 도래하여 사업을 다시 추진 중에 있으나, 동 정비구역 내 확보가능한 기반시설이 부재하여 추가적인 기부채납을 통한 충분한 사업성 확보가 어려운 상황임.
또한 법에서 정하고 있는 기부채납의 경우 해당 정비구역으로 한정되고, 현금납부로 기부채납을 갈음할 수 있는 비율 또한 제한되어 있어 정비구역에는 불필요한 기반시설이 과잉 공급되는 반면, 정비구역이 아닌 지역은 기반시설이 열악하여 지역 간 인프라 격차가 심화되고 있는 실정임.
이에 정비구역 내 정비기반시설이 충분하다고 인정되는 경우 예외적으로 해당 정비구역이 위치한 행정구역 내 정비기반시설이 열악한 지역에 정비기반시설을 설치하도록 허용하고, 기부채납을 현금납부로 대신할 수 있는 비율을 확대함으로써 도심 내 정비사업의 사업성 개선 및 도시 균형발전에 기여하려는 것임(안 제17조제5항 및 제96조제1항 단서 신설 등).
관련 해쉬태그
#부동산
#도시계획
#인프라
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