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대한민국 재외공관 설치법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218405
발의일: 2026-04-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-17
발의일
2026-04-20
소관위 배정
외교통일위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 국무총리 소속 직무감찰단을 두어 재외공관의 직무를 감찰하고, 요건을 충족하면 외교부 장관에게 직위해제 또는 징계를 요구할 수 있도록 제안해요.
배경
재외공관의 역할과 기능이 확대된 가운데, 재외공무원의 비위나 부적정한 직무수행을 외부에서 점검·견제할 제도가 미흡하다는 지적에 따라 제8조를 신설하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 국무총리 소속 직무감찰단 설치와 감찰: 국무총리가 공관의 직무를 감찰하기 위해 국무총리 소속으로 직무감찰단을 둘 수 있도록 제안해요. 직무감찰단은 정기 또는 수시로 감찰하고, 감찰을 위해 현지조사를 하거나 관계 중앙행정기관 또는 관련 기관·단체의 장에게 자료 제출을 요청할 수 있어요. 요청받은 자는 특별한 사유가 없으면 따라야 해요.
- 감찰 결과 보고 및 통보: 직무감찰단은 감찰을 마친 날부터 15일 이내에 결과를 국무총리에게 보고하도록 제안해요. 국무총리는 보고받은 결과를 지체 없이 외교부 장관에게 통보하도록 해요.
- 직위해제 또는 징계 요구: 감찰 결과 공관의 장 또는 소속 공무원이 「외무공무원법」 제28조에 따른 징계의결 요구 사유에 해당하면, 국무총리가 외교부 장관에게 해당 공관의 장등에 대한 직위해제 또는 징계를 요구할 수 있도록 제안해요.
- 직무감찰단의 구성·운영 및 시행 시기: 직무감찰단의 구성과 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 공관의 직무
- 관계 중앙행정기관 또는 관련 기관·단체의 장
- 공관의 장 또는 소속 공무원
중요 조건
- 자료 제출 요청을 받은 자는 특별한 사유가 없으면 요청에 따라야 해요.
- 감찰 결과 공관의 장 또는 소속 공무원이 「외무공무원법」 제28조에 따른 징계의결 요구 사유에 해당하는 경우에 직위해제 또는 징계를 요구할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행해요.
원문 근거
- “제8조(직무감찰단) ① 국무총리는 공관의 직무를 감찰하기 위하여 국무
총리 소속으로 직무감찰단(이하 “직무감찰단”이라 한다)을 둘 수 있
다.
② 직무감찰단은 정기 또는 수시로 공관의 직무에 대한 감찰을 실시할
수 있다.”
- “③ 직무감찰단은 제2항에 따른 감찰을 실시하기 위하여 현지조사를
할 수 있고, 관계 중앙행정기관 또는 관련 기관ㆍ단체의 장에게 자료
의 제출을 요청할 수 있다. 이 경우 요청받은 자는 특별한 사유가 없으
면 이에 따라야 한다.”
- “④ 직무감찰단은 제2항에 따른 감찰을 종료한 경우 감찰이 종료된 날
로부터 15일 이내에 그 결과를 국무총리에게 보고한다.
⑤ 국무총리는 제4항에 따라 보고받은 감찰 결과를 지체 없이 외교부
장관에게 통보한다.”
- “이 경우 제4항에 따라 보고받은 감찰 결과 공관의
장 또는 소속 공무원(이하 “공관의 장등”이라 한다)이 「외무공무원
법」 제28조에 따른 징계의결 요구 사유에 해당하는 경우에는 외교부
장관에게 해당 공관의 장등에 대한 직위해제 또는 징계를 요구할 수
있다.”
- “⑥ 직무감찰단의 구성 및 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한
다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
최근 재외공관은 전통적 외교 및 영사업무를 넘어 재외국민 보호, 국제개발협력 사업의 발굴ㆍ추진ㆍ평가, 경제안보 대응, 공공외교 및 우리 기업의 해외활동 지원 등 그 역할과 기능이 크게 확대되고 있으며, 정부는 재외공관을 거점공관 체제로 재편하여 공관장의 지휘ㆍ감독권을 강화하고 있음.
이처럼 재외공관의 권한과 기능이 확대되고 있음에도 불구하고, 재외공무원의 비위 문제나 부적정한 직무수행을 외부에서 독립저긍로 점검ㆍ견제할 수 있는 제도적 장치는 여전히 미흡하다는 지적이 있음.
이제 국무총리 소속으로 직무감찰단을 신설하여 재외공관을 감찰할 수 있도록 하고, 비위 공무원에 대한 직위해제 또는 징계를 요구할 수 있는 근거를 신설함으로써 재외공관 운영의 투명성과 공직기장을 확립하려는 것임(안 제8조 신설)
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