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항공사업법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221146
발의일: 2026-09-08
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-08
발의일
2026-09-09
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 국내선 운송 불이행과 지연에 대한 보상 기준을 새로 두도록 제안해요. 1시간 미만 지연은 국토교통부령상 상습 지연 기준을 충족하는 경우 보상하도록 해요.
배경
제안이유에 따르면 현행법은 운송지연 피해구제 기준을 별도로 정하지 않고, 소비자분쟁해결기준은 1시간 이상 지연만 다뤄 1시간 미만 지연의 보상 기준이 부족해요. 이 법안은 항공사업법 제61조의3을 신설해 국내항공노선의 운송 불이행과 지연에 대한 보상 기준을 마련하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 국내선 운송 불이행 보상 기준 신설: 대체편이 제공되면 1시간 이후 3시간 이내 제공 시 불이행된 해당구간 운임의 20%, 3시간 이후 제공 시 30%를 보상하도록 해요. 대체편이 제공되지 않으면 해당구간 운임을 환급하고 해당 구간 항공권 또는 교환권을 제공하도록 해요. 체재가 필요한 경우 적정 숙박비 등의 경비도 보상 기준에 포함해요.
- 국내선 지연 시간별 보상 기준 신설: 1시간 미만 지연은 국토교통부령으로 정하는 상습 지연 기준을 충족할 때, 지연의 반복성·상습성, 원인, 항공운송사업자의 귀책 여부와 해당 노선의 지연율 등을 고려해 지연된 해당구간 운임의 10% 범위에서 정한 금액을 보상하도록 해요. 1시간 이상 2시간 이내는 10%, 2시간 이상 3시간 이내는 20%, 3시간 이상은 30%를 보상하도록 해요.
- 1시간 미만 지연 보상 방식과 세부 기준: 1시간 미만 지연 보상은 현금으로 지급하지 않고 마일리지 또는 이에 준하는 모바일 이용권 등으로 지급할 수 있도록 해요. 이 보상의 구체적인 기준과 지급방법, 지연의 반복성·상습성 판단기준, 지연율 산정방법, 보상금액·방법·절차 등은 국토교통부령으로 정하도록 해요.
- 보상 기준의 예외: 제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유로 피해가 발생하고, 항공교통사업자가 불가항력적 피해임을 증명하며 제61조제8항에 따른 항공교통이용자 보호기준을 준수한 경우에는 보상 기준을 적용하지 않도록 해요.
- 마일리지 정의 문구 조정: 제64조제2항제6호에서 마일리지의 뜻을 괄호로 설명한 문구를 삭제하도록 해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제61조의3은 시행 이후 최초로 발생하는 국내항공노선의 운송 불이행 및 지연부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 국내항공노선의 운송 불이행 및 지연
- 1시간 미만 운송 지연 중 국토교통부령으로 정하는 상습 지연 기준을 충족하는 경우
중요 조건
- 1시간 미만 지연 보상은 국토교통부령으로 정하는 상습 지연 기준을 충족해야 해요.
- 1시간 미만 지연 보상액은 지연의 반복성·상습성, 지연 원인, 항공운송사업자의 귀책 여부 및 해당 노선의 지연율 등을 고려해 국토교통부령으로 정하도록 해요.
- 제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유로 인한 피해에 대해 항공교통사업자가 불가항력적 피해임을 증명하고 제61조제8항에 따른 항공교통이용자 보호기준을 준수하면 보상 기준을 적용하지 않도록 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 제61조의3은 시행 이후 최초로 발생한 국내항공노선의 운송 불이행 및 지연부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “대체편이 제공된 경우
1) 1시간 이후 3시간 이내 대체편 제공 시: 불이행된 해당구간
운임의 20% 보상
2) 3시간 이후 대체편 제공 시: 불이행된 해당구간 운임의 30%
보상
나.”
- “대체편이 제공되지 아니한 경우: 불이행된 해당구간 운임환급
및 해당 구간 항공권 또는 교환권 제공
2. 운송 지연
가. 1시간 미만 운송 지연 중 국토교통부령으로 정하는 상습 지연
기준을 충족하는 경우: 지연된 해당구간 운임의 10%의 범위에
서 지연의 반복성ㆍ상습성, 지연 원인, 항공”
- “운송사업자의 귀책
여부 및 해당 노선의 지연율 등을 고려하여 국토교통부령으로
정하는 금액을 보상
나. 1시간 이상 2시간 이내 운송 지연: 지연된 해당구간 운임의
10% 보상
다. 2시간 이상 3시간 이내 운송 지연: 지연된 해당구간 운임의
20% 보상
라.”
- “3시간 이상 운송지연: 지연된 해당구간 운임의 30% 보상
② 제1항제2호가목에 따른 보상은 현금으로 지급하지 아니하고, 마
일리지 또는 이에 준하는 모바일 이용권 등으로 지급할 수 있다. 이
경우 보상의 구체적인 기준 및 지급방법은 국토교통부령으로 정한
다.”
- “③ 제1항 및 제2항에 따른 지연의 반복성ㆍ상습성 판단기준, 지연율
산정방법, 보상금액, 보상방법 및 보상절차 등에 필요한 사항은 국
토교통부령으로 정한다.
제64조제2항제6호 중 “마일리지(탑승거리, 판매가 등에 따라 적립되는
점수 등을 말한다)에”를 “마일리지에”로 한다.”
- “다만, 제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하
는 사유로 인한 피해에 대하여 항공교통사업자가 불가항력적 피해
임을 증명하고, 제61조제8항에 따른 항공교통이용자 보호기준을 준
수한 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 운송 불이행(체재필요 시 적정 숙박비 등의 경비를 포함한다)
가.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(국내항공노선의 운송 지연의 보상에 관한 적용례) 제61조의3의
개정규정은 이 법 시행 이후 최초로 국내항공노선의 운송 불이행
및 지연이 발생한 경우부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 국내선 운송 불이행과 지연에 대한 보상 기준을 새로 두도록 제안해요. 1시간 미만 지연은 국토교통부령상 상습 지연 기준을 충족하는 경우 보상하도록 해요.","background":"제안이유에 따르면 현행법은 운송지연 피해구제 기준을 별도로 정하지 않고, 소비자분쟁해결기준은 1시간 이상 지연만 다뤄 1시간 미만 지연의 보상 기준이 부족해요. 이 법안은 항공사업법 제61조의3을 신설해 국내항공노선의 운송 불이행과 지연에 대한 보상 기준을 마련하려는 내용이에요.","changes":[{"title":"국내선 운송 불이행 보상 기준 신설","description":"대체편이 제공되면 1시간 이후 3시간 이내 제공 시 불이행된 해당구간 운임의 20%, 3시간 이후 제공 시 30%를 보상하도록 해요. 대체편이 제공되지 않으면 해당구간 운임을 환급하고 해당 구간 항공권 또는 교환권을 제공하도록 해요. 체재가 필요한 경우 적정 숙박비 등의 경비도 보상 기준에 포함해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"국내선 지연 시간별 보상 기준 신설","description":"1시간 미만 지연은 국토교통부령으로 정하는 상습 지연 기준을 충족할 때, 지연의 반복성·상습성, 원인, 항공운송사업자의 귀책 여부와 해당 노선의 지연율 등을 고려해 지연된 해당구간 운임의 10% 범위에서 정한 금액을 보상하도록 해요. 1시간 이상 2시간 이내는 10%, 2시간 이상 3시간 이내는 20%, 3시간 이상은 30%를 보상하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"1시간 미만 지연 보상 방식과 세부 기준","description":"1시간 미만 지연 보상은 현금으로 지급하지 않고 마일리지 또는 이에 준하는 모바일 이용권 등으로 지급할 수 있도록 해요. 이 보상의 구체적인 기준과 지급방법, 지연의 반복성·상습성 판단기준, 지연율 산정방법, 보상금액·방법·절차 등은 국토교통부령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"보상 기준의 예외","description":"제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유로 피해가 발생하고, 항공교통사업자가 불가항력적 피해임을 증명하며 제61조제8항에 따른 항공교통이용자 보호기준을 준수한 경우에는 보상 기준을 적용하지 않도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"마일리지 정의 문구 조정","description":"제64조제2항제6호에서 마일리지의 뜻을 괄호로 설명한 문구를 삭제하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 적용례","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제61조의3은 시행 이후 최초로 발생하는 국내항공노선의 운송 불이행 및 지연부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["국내항공노선의 운송 불이행 및 지연","1시간 미만 운송 지연 중 국토교통부령으로 정하는 상습 지연 기준을 충족하는 경우"],"conditions":["1시간 미만 지연 보상은 국토교통부령으로 정하는 상습 지연 기준을 충족해야 해요.","1시간 미만 지연 보상액은 지연의 반복성·상습성, 지연 원인, 항공운송사업자의 귀책 여부 및 해당 노선의 지연율 등을 고려해 국토교통부령으로 정하도록 해요.","제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유로 인한 피해에 대해 항공교통사업자가 불가항력적 피해임을 증명하고 제61조제8항에 따른 항공교통이용자 보호기준을 준수하면 보상 기준을 적용하지 않도록 해요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 제61조의3은 시행 이후 최초로 발생한 국내항공노선의 운송 불이행 및 지연부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"대체편이 제공된 경우\n1) 1시간 이후 3시간 이내 대체편 제공 시: 불이행된 해당구간\n운임의 20% 보상\n2) 3시간 이후 대체편 제공 시: 불이행된 해당구간 운임의 30%\n보상\n나."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"대체편이 제공되지 아니한 경우: 불이행된 해당구간 운임환급\n및 해당 구간 항공권 또는 교환권 제공\n2. 운송 지연\n가. 1시간 미만 운송 지연 중 국토교통부령으로 정하는 상습 지연\n기준을 충족하는 경우: 지연된 해당구간 운임의 10%의 범위에\n서 지연의 반복성ㆍ상습성, 지연 원인, 항공"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"운송사업자의 귀책\n여부 및 해당 노선의 지연율 등을 고려하여 국토교통부령으로\n정하는 금액을 보상\n나. 1시간 이상 2시간 이내 운송 지연: 지연된 해당구간 운임의\n10% 보상\n다. 2시간 이상 3시간 이내 운송 지연: 지연된 해당구간 운임의\n20% 보상\n라."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"3시간 이상 운송지연: 지연된 해당구간 운임의 30% 보상\n② 제1항제2호가목에 따른 보상은 현금으로 지급하지 아니하고, 마\n일리지 또는 이에 준하는 모바일 이용권 등으로 지급할 수 있다. 이\n경우 보상의 구체적인 기준 및 지급방법은 국토교통부령으로 정한\n다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"③ 제1항 및 제2항에 따른 지연의 반복성ㆍ상습성 판단기준, 지연율\n산정방법, 보상금액, 보상방법 및 보상절차 등에 필요한 사항은 국\n토교통부령으로 정한다.\n제64조제2항제6호 중 “마일리지(탑승거리, 판매가 등에 따라 적립되는\n점수 등을 말한다)에”를 “마일리지에”로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"다만, 제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하\n는 사유로 인한 피해에 대하여 항공교통사업자가 불가항력적 피해\n임을 증명하고, 제61조제8항에 따른 항공교통이용자 보호기준을 준\n수한 경우에는 그러하지 아니하다.\n1. 운송 불이행(체재필요 시 적정 숙박비 등의 경비를 포함한다)\n가."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(국내항공노선의 운송 지연의 보상에 관한 적용례) 제61조의3의\n개정규정은 이 법 시행 이후 최초로 국내항공노선의 운송 불이행\n및 지연이 발생한 경우부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
매년 전국 공항에서 발생한 국내선 운송지연은 수만 건을 넘어서고 있고, 그중 상당수가 1시간 미만의 단시간 지연에 해당하는 것으로 나타나 많은 승객들이 반복적으로 불편을 겪고 있음.
그런데 현행법은 운송지연에 대한 피해구제의 기준이나 방법을 별도로 규정하고 있지 아니하고, 항공운송사업자의 운송약관에서도 손해배상책임의 존부(存否)와 그 책임한도만을 정하고 있을 뿐 구체적인 배상 기준은 마련하고 있지 아니함.
한편 「소비자기본법」에 따른 소비자분쟁해결기준이 항공여객 분야의 분쟁해결기준을 정하고 있으나, 이는 1시간 이상의 운송지연에 관한 것에 그쳐, 빈번하게 발생하는 1시간 미만의 운송지연은 피해보상의 사각지대에 방치되어 있는 실정임.
이에 1시간 미만인 국내선 운송지연도 일정기간 동일 항공사의 동일 노선에서 상습적으로 지연이 되는 등 국토교통부령에서 정하는 요건에 해당하는 경우 마일리지 등을 지급하도록 하는 등 국내항공노선의 운송 불이행 및 지연에 대한 보상 기준을 마련하려는 것임(안 제61조의3 신설 등).
관련 해쉬태그
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명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.