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초·중등교육법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220382
발의일: 2026-08-03
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-03
발의일
2026-08-04
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 장기 미인정결석 학생의 안전 확인과 지원 절차, 관계기관 자료 제공 근거를 마련하고, 정당한 사유 없이 협조하지 않는 보호자에게 과태료를 부과하도록 제안해요.
배경
제안이유에 따르면 현행법에는 장기 미인정결석 학생의 안전 확인·가정방문·위험요인 점검·관계기관 연계와 이를 위한 학생 관련 자료 제공의 명시적 근거가 부족해요. 이 법안은 관련 절차와 보호자 협조 의무를 신설하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 학교장의 안전 확인과 학업 복귀 조치: 소속 학생이 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결석하면, 학교의 장이 학생의 소재와 안전을 확인하고 학업에 조속히 복귀할 수 있도록 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 아동학대 판단 시 보고와 관계기관 요청: 학교의 장은 장기 미인정결석 학생에게 「아동복지법」 제3조제7호에 따른 아동학대 행위가 있었다고 판단하면 교육감에게 지체 없이 보고하도록 제안해요. 필요한 경우 학생을 보호하기 위해 지방자치단체, 아동보호전문기관, 청소년상담복지센터, 학교 밖 청소년 지원센터 및 수사기관 등 관계기관에 지원 및 조사·수사를 요청할 수 있도록 해요.
- 교육감의 지원 방안 마련: 교육감은 제2항에 따른 보고를 받으면 학생의 정서적·신체적 안전 확보와 학업 복귀에 필요한 상담·학습지원·심리치료·복지서비스 연계 등의 지원 방안을 마련하도록 제안해요.
- 면담·가정방문 및 보호자 협조 의무: 학교의 장과 교육감은 제1항의 조치, 제2항의 관계기관 지원 및 조사·수사 요청, 제3항의 지원 방안을 원활히 하기 위해 학생 및 보호자와 면담하거나 가정방문 등을 할 수 있도록 제안해요. 보호자는 제1항부터 제4항까지의 조치, 지원 및 조사·수사 요청, 지원 방안, 면담 및 가정방문 등이 원활히 이루어지도록 협조해야 해요.
- 관계기관에 학생 관련 자료 제공: 장기 미인정결석 학생의 지원 및 조사·수사를 위하여 관계기관에 학생 관련 자료를 제공할 수 있는 근거를 마련하도록 제안해요.
- 정당한 사유 없는 보호자 비협조에 과태료: 보호자가 제28조의3제5항을 위반해 정당한 사유 없이 장기 미인정결석 학생의 안전 확인 및 지원 조치에 협조하지 않으면 과태료를 부과할 수 있도록 제안해요.
- 세부 절차와 시행 시기: 조치·관계기관 요청·지원 방안·면담 및 가정방문의 방법과 절차 등은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결석하는 학생
- 학교의 장
- 교육감
- 장기 미인정결석 학생의 보호자
- 관계기관
중요 조건
- 장기 미인정결석은 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결석한 경우예요.
- 학교의 장은 학생에게 「아동복지법」 제3조제7호에 따른 아동학대 행위가 있었다고 판단하면 교육감에게 지체 없이 보고하도록 제안해요. 관계기관에 지원 및 조사·수사를 요청하는 것은 필요한 경우에 할 수 있어요.
- 교육감의 지원 방안 마련은 제2항에 따른 보고를 받은 경우에 하도록 제안해요.
- 보호자 과태료는 제28조의3제5항을 위반해 정당한 사유 없이 장기 미인정결석 학생의 안전 확인 및 지원 조치에 협조하지 않은 경우에 해당해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제28조의3을 다음과 같이 신설한다.
제28조의3(장기 미인정결석 학생에 대한 교육지원 등) ① 학교의 장은
소속 학생이 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결
석(이하 “장기 미인정결석”이라 한다)하는 경우 해당 학생의 소재
및 안전을 확인하고 장기 미인정결석 학생이 학업”
- “에 조속히 복귀할
수 있도록 필요한 조치를 하여야 한다.
② 학교의 장은 장기 미인정결석 학생에게 「아동복지법」 제3조제
7호에 따른 아동학대 행위가 있었다고 판단하는 경우에는 교육감에
게 지체 없이 보고하고, 필요한 경우 해당 학생을 보호하기 위하여
지방자치단체, 아동보호전문기관, 청”
- “소년상담복지센터, 학교 밖 청소
년 지원센터 및 수사기관 등 관계기관에 지원 및 조사ㆍ수사를 요
청할 수 있다.
③ 교육감은 제2항에 따라 보고를 받은 경우 해당 장기 미인정결석
학생의 정서적ㆍ신체적 안전 확보 및 학업 복귀에 필요한 상담ㆍ학
습지원ㆍ심리치료ㆍ복지서비스 연계 등 지원 방”
- “안을 마련하여야 한
다.
④ 학교의 장 및 교육감은 제1항에 따른 조치, 제2항에 따른 관계기
관에 지원 및 조사ㆍ수사 요청, 제3항에 따른 지원 방안을 원활하게
실시하기 위하여 장기 미인정결석 학생 및 해당 학생의 보호자와
면담, 가정방문 등을 실시할 수 있다.”
- “⑤ 장기 미인정결석 학생의 보호자는 제1항부터 제4항까지에 따른
조치, 지원 및 조사ㆍ수사 요청, 지원 방안, 면담 및 가정방문 등이
원활히 이루어질 수 있도록 협조하여야 한다.”
- “제30조의6제1항제6호를 제7호로 하고, 같은 항에 제6호를 다음과 같이
신설한다.
6. 장기 미인정결석 학생의 지원 및 조사ㆍ수사를 위하여 관계기관
에 제공하는 경우
제68조제1항제3호를 제4호로 하고, 같은 항에 제3호를 다음과 같이 신
설한다.
3.”
- “제28조의3제5항을 위반하여 정당한 사유 없이 장기 미인정결석
학생의 안전확인 및 지원 조치에 협조하지 아니한 보호자”
- “⑥ 그 밖에 제1항에 따른 조치의 방법ㆍ절차, 제2항에 따른 관계기
관에 지원 및 조사ㆍ수사 요청의 방법ㆍ절차, 제3항에 따른 지원 방
안의 기준ㆍ방법ㆍ절차, 제4항에 따른 면담 및 가정방문 등의 방법
ㆍ절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 장기 미인정결석 학생의 안전 확인과 지원 절차, 관계기관 자료 제공 근거를 마련하고, 정당한 사유 없이 협조하지 않는 보호자에게 과태료를 부과하도록 제안해요.","background":"제안이유에 따르면 현행법에는 장기 미인정결석 학생의 안전 확인·가정방문·위험요인 점검·관계기관 연계와 이를 위한 학생 관련 자료 제공의 명시적 근거가 부족해요. 이 법안은 관련 절차와 보호자 협조 의무를 신설하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"학교장의 안전 확인과 학업 복귀 조치","description":"소속 학생이 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결석하면, 학교의 장이 학생의 소재와 안전을 확인하고 학업에 조속히 복귀할 수 있도록 필요한 조치를 하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"아동학대 판단 시 보고와 관계기관 요청","description":"학교의 장은 장기 미인정결석 학생에게 「아동복지법」 제3조제7호에 따른 아동학대 행위가 있었다고 판단하면 교육감에게 지체 없이 보고하도록 제안해요. 필요한 경우 학생을 보호하기 위해 지방자치단체, 아동보호전문기관, 청소년상담복지센터, 학교 밖 청소년 지원센터 및 수사기관 등 관계기관에 지원 및 조사·수사를 요청할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"교육감의 지원 방안 마련","description":"교육감은 제2항에 따른 보고를 받으면 학생의 정서적·신체적 안전 확보와 학업 복귀에 필요한 상담·학습지원·심리치료·복지서비스 연계 등의 지원 방안을 마련하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"면담·가정방문 및 보호자 협조 의무","description":"학교의 장과 교육감은 제1항의 조치, 제2항의 관계기관 지원 및 조사·수사 요청, 제3항의 지원 방안을 원활히 하기 위해 학생 및 보호자와 면담하거나 가정방문 등을 할 수 있도록 제안해요. 보호자는 제1항부터 제4항까지의 조치, 지원 및 조사·수사 요청, 지원 방안, 면담 및 가정방문 등이 원활히 이루어지도록 협조해야 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"관계기관에 학생 관련 자료 제공","description":"장기 미인정결석 학생의 지원 및 조사·수사를 위하여 관계기관에 학생 관련 자료를 제공할 수 있는 근거를 마련하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"정당한 사유 없는 보호자 비협조에 과태료","description":"보호자가 제28조의3제5항을 위반해 정당한 사유 없이 장기 미인정결석 학생의 안전 확인 및 지원 조치에 협조하지 않으면 과태료를 부과할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"세부 절차와 시행 시기","description":"조치·관계기관 요청·지원 방안·면담 및 가정방문의 방법과 절차 등은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions","pdf-appendix"]}],"targets":["특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결석하는 학생","학교의 장","교육감","장기 미인정결석 학생의 보호자","관계기관"],"conditions":["장기 미인정결석은 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결석한 경우예요.","학교의 장은 학생에게 「아동복지법」 제3조제7호에 따른 아동학대 행위가 있었다고 판단하면 교육감에게 지체 없이 보고하도록 제안해요. 관계기관에 지원 및 조사·수사를 요청하는 것은 필요한 경우에 할 수 있어요.","교육감의 지원 방안 마련은 제2항에 따른 보고를 받은 경우에 하도록 제안해요.","보호자 과태료는 제28조의3제5항을 위반해 정당한 사유 없이 장기 미인정결석 학생의 안전 확인 및 지원 조치에 협조하지 않은 경우에 해당해요.","통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제28조의3을 다음과 같이 신설한다.\n제28조의3(장기 미인정결석 학생에 대한 교육지원 등) ① 학교의 장은\n소속 학생이 특별한 사유 없이 대통령령으로 정하는 기간 이상 결\n석(이하 “장기 미인정결석”이라 한다)하는 경우 해당 학생의 소재\n및 안전을 확인하고 장기 미인정결석 학생이 학업"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"에 조속히 복귀할\n수 있도록 필요한 조치를 하여야 한다.\n② 학교의 장은 장기 미인정결석 학생에게 「아동복지법」 제3조제\n7호에 따른 아동학대 행위가 있었다고 판단하는 경우에는 교육감에\n게 지체 없이 보고하고, 필요한 경우 해당 학생을 보호하기 위하여\n지방자치단체, 아동보호전문기관, 청"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"소년상담복지센터, 학교 밖 청소\n년 지원센터 및 수사기관 등 관계기관에 지원 및 조사ㆍ수사를 요\n청할 수 있다.\n③ 교육감은 제2항에 따라 보고를 받은 경우 해당 장기 미인정결석\n학생의 정서적ㆍ신체적 안전 확보 및 학업 복귀에 필요한 상담ㆍ학\n습지원ㆍ심리치료ㆍ복지서비스 연계 등 지원 방"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"안을 마련하여야 한\n다.\n④ 학교의 장 및 교육감은 제1항에 따른 조치, 제2항에 따른 관계기\n관에 지원 및 조사ㆍ수사 요청, 제3항에 따른 지원 방안을 원활하게\n실시하기 위하여 장기 미인정결석 학생 및 해당 학생의 보호자와\n면담, 가정방문 등을 실시할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑤ 장기 미인정결석 학생의 보호자는 제1항부터 제4항까지에 따른\n조치, 지원 및 조사ㆍ수사 요청, 지원 방안, 면담 및 가정방문 등이\n원활히 이루어질 수 있도록 협조하여야 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제30조의6제1항제6호를 제7호로 하고, 같은 항에 제6호를 다음과 같이\n신설한다.\n6. 장기 미인정결석 학생의 지원 및 조사ㆍ수사를 위하여 관계기관\n에 제공하는 경우\n제68조제1항제3호를 제4호로 하고, 같은 항에 제3호를 다음과 같이 신\n설한다.\n3."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제28조의3제5항을 위반하여 정당한 사유 없이 장기 미인정결석\n학생의 안전확인 및 지원 조치에 협조하지 아니한 보호자"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑥ 그 밖에 제1항에 따른 조치의 방법ㆍ절차, 제2항에 따른 관계기\n관에 지원 및 조사ㆍ수사 요청의 방법ㆍ절차, 제3항에 따른 지원 방\n안의 기준ㆍ방법ㆍ절차, 제4항에 따른 면담 및 가정방문 등의 방법\nㆍ절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 학교생활기록 등 학생 관련 자료의 제3자 제공을 제한하고 있으며, 보호자가 취학의무 이행 독려에도 불구하고 취학의무를 이행하지 않는 경우 과태료를 부과할 수 있도록 규정하고 있음.
그런데 상당 기간 특별한 사유 없이 학교에 출석하지 않는 장기 미인정결석 학생의 경우 학대ㆍ방임, 은둔ㆍ고립, 심리ㆍ정서 문제 등 복합적 위기 상황에 놓여 있을 가능성이 있으나, 현재는 학생의 소재 확인이나 출결 관리만 하고 있을 뿐 학생의 안전확인, 가정방문, 위험요인 점검, 관계기관 연계 등에 관한 별도의 명시적 근거는 미비한 상황임. 또한 학교와 교육청이 관계기관과 연계해 지원하려는 경우에도 학생 관련 자료 제공 근거가 불명확해 신속한 개입이 어렵고, 보호자가 안전확인에 협조하지 않는 경우에도 실효성 있는 대응수단이 부족함.
이에 장기 미인정결석 학생에 대한 안전확인, 가정방문, 위험요인 점검, 관계기관 연계 및 보호자 협조의무를 법률에 명시하고, 장기 미인정결석 학생의 안전확인 및 지원을 위하여 필요한 경우 관계기관에 학생 관련 자료를 제공할 수 있는 근거를 마련하며, 보호자가 정당한 사유 없이 안전확인에 협조하지 않는 경우 과태료를 부과할 수 있도록 하여 장기 미인정결석 학생의 안전과 학습권을 보호하려는 것임(안 제28조의3 신설 등).
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⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.