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토양환경보전법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220869
발의일: 2026-08-27
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-27
발의일
2026-08-28
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 토양탄소와 관련 개념을 정의하고, 토양탄소 흡수·저장원 조성과 기술개발·사업 지원 근거를 마련하도록 제안해요.
배경
법안은 토양 기반 탄소흡수원을 확충할 구체적인 법적 근거가 부족하다는 점을 들어, 토양의 탄소 흡수·저장 기능을 강화하기 위한 제도와 지원 근거를 마련하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 법의 목적과 토양탄소 관련 용어를 정비해요: 법의 목적에 토양의 탄소 저장·흡수 기능을 유지·증진하고 토양의 건강성을 높이는 내용을 반영하도록 제안해요. 토양탄소, 토양탄소 흡수·저장, 토양탄소 흡수·저장원을 새로 정의하고, 토양정밀조사의 기준 조문 참조를 제4조의2에서 제4조의4로 바꾸도록 해요.
- 토양탄소 흡수·저장원 조성 노력을 하도록 해요: 국가, 지방자치단체 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관은 토지이용 및 토지이용 변화 등으로 기후변화에 미치는 부정적인 영향을 방지하기 위해 토양탄소 흡수·저장원 조성 등의 노력을 하도록 제안해요. 기후에너지환경부장관은 조성·확충·개선 사업에 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 해요.
- 토양탄소 흡수·저장 기술과 산업 관련 시책을 추진할 수 있도록 해요: 기후에너지환경부장관이 토양탄소 흡수·저장 기능을 높이고 관련 산업을 육성하기 위해 기술개발 지원, 흡수·저장원 조성·확충·개선 사업, 관련 산업기반 및 인프라 구축 지원 등의 시책을 추진할 수 있도록 해요. 그 밖에 필요한 사항은 기후에너지환경부령으로 정하도록 제안해요.
- 토양환경보전계획에 관련 사항을 포함해요: 토양환경보전계획에 토양탄소 흡수·저장원의 조성 등에 관한 사항을 추가하도록 제안해요.
- 관련 조문 번호를 정비해요: 기존 제4조의2부터 제4조의5까지를 각각 제4조의4부터 제4조의7까지로 옮기고, 종전 제4조의3의 조문 참조를 제4조의6 및 제4조의7로 고치도록 제안해요.
적용 대상
- 국가
- 지방자치단체
- 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관
- 기후에너지환경부장관
중요 조건
- 토양탄소 흡수·저장원은 토양 내에 탄소를 흡수·저장하는 물질로서 대통령령으로 정하도록 해요.
- 토양탄소 흡수·저장원 조성 노력은 토지이용 및 토지이용 변화 등으로 기후변화에 미치는 부정적인 영향을 방지하기 위한 것이에요.
- 기후에너지환경부장관의 행정적·재정적 지원은 토양탄소 흡수·저장원의 조성이 원활하게 수행되도록 하는 사업을 대상으로 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제1조 중 “정화하는”을 “정화하며, 토양의 정화 및 토양의 탄소 저장
ㆍ흡수 기능을 유지ㆍ증진하는”으로, “토양생태계”를 “토양의 건강성
과 토양생태계”로 한다.
제2조제6호 중 "제4조의2"를 "제4조의4"로 하고, 같은 조에 제8호부터
제10호까지를 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “8. “토양탄소”란 토양 내에 유기물 또는 무기물 상태로 저장된 탄소
를 말한다.
9. “토양탄소 흡수ㆍ저장”이란 대기 중 이산화탄소를 토양 내에 흡
수하고 토양 내 저장된 탄소가 누출되지 아니하도록 영구적 또는
장기적으로 토양 내에 저장하는 것을 말한다.
10.”
- ““토양탄소 흡수ㆍ저장원”이란 토양 내에 탄소를 흡수ㆍ저장하는
물질로서 대통령령으로 정하는 것을 말한다.
제4조제3항제2호부터 제7호까지를 각각 제3호부터 제8호까지로 하고,
같은 항에 제2호를 다음과 같이 신설한다.
2.”
- “제4조의2(토양탄소 흡수ㆍ저장원 조성 등) ① 국가, 지방자치단체 및
「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관은 토지이
용 및 토지이용 변화 등으로 인한 기후변화에 미치는 부정적인 영
향을 방지하기 위하여 토양탄소 흡수ㆍ저장원 조성 등의 노력을 하
여야 한다.”
- “② 기후에너지환경부장관은 제1항에 따른 토양탄소 흡수ㆍ저장원
조성이 원활하게 수행될 수 있도록 토양탄소 흡수ㆍ저장원의 조성
ㆍ확충 및 개선 사업에 대해 행정적ㆍ재정적 지원을 할 수 있다.”
- “제4조의3(토양탄소 흡수ㆍ저장 기술 개발 및 산업육성 등) 기후에너지
환경부장관은 토양탄소 흡수ㆍ저장 기능을 증진하고 관련 산업을
육성하기 위하여 다음 각 호의 시책을 추진할 수 있다.
1. 토양탄소 흡수ㆍ저장원의 조성ㆍ확충 및 개선에 필요한 기술개발
지원
2.”
- “토양탄소 흡수ㆍ저장원 등을 조성ㆍ확충 및 개선하는 사업
3. 토양탄소 흡수ㆍ저장원 관련 산업기반 조성 및 인프라 구축 등에
대한 지원
4. 그밖에 토양탄소 흡수ㆍ저장 기능 증진을 위하여 기후에너지환경
부령으로 정하는 사항
제4조의5(종전의 제4조의3)제1항제1호 중 "제4조의4"를 "제”
- “토양탄소 흡수ㆍ저장원의 조성 등에 관한 사항
제4조의2부터 제4조의5까지를 각각 제4조의4부터 제4조의7까지로 하
고, 제4조의2 및 제4조의3을 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “4조의6"으
로 하고, 같은 항 제1호의2 중 "제4조의5"를 "제4조의7"로 한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
IPCC(기후변화에 관한 정부간 협의체)의 2023년 제6차 평가보고서에 따르면, 전 지구적 토양에는 대기 중 탄소량의 3배에 해당하는 2,400기가톤(GtC)의 탄소를 저장하고 있고, FAO(유엔식량농업기구)가 2015년에 발표한 ‘세계 토양 현황 보고서’에서도 “토양 탄소 저장량의 세계적 증가는 기후변화 완화를 위한 크고도 비용경쟁력을 갖춘 잠재력이 있다”라고 강조할 만큼 탄소흡수원으로서 토양의 중요성이 매우 큼.
토양의 적극적인 탄소 흡수ㆍ저장 역할과 이에 필요한 토양탄소 흡수ㆍ저장에 관한 통계ㆍ기술ㆍ제도 등을 보완하여 NDC상 흡수원으로 토양을 추가 확보해야 할 필요성이 커지고 있으나, 토양의 탄소흡수를 정의하거나 부분적으로 규정한 법률만 있을 뿐 토양 기반의 탄소흡수원 확충을 뒷받침할 구체적 법령 근거가 미비한 실정임.
이에, 토양탄소의 정의와 토양탄소의 저장ㆍ흡수와 관련된 개념을 추가하고, 토양탄소 흡수원 조성과 토양탄소 흡수ㆍ저장 기능의 증진을 위한 기술개발과 사업지원 근거를 마련함으로써 토양의 탄소 흡수ㆍ저장 기능을 강화하여 NDC 목표 달성에 기여하고자 함(안 제1조ㆍ제2조ㆍ제4조 및 제4조의2ㆍ제4조의3 신설 등).
관련 해쉬태그
#기후변화
#농업
#환경
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.