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고용보험법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222659
발의일: 2026-11-11
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-11
발의일
2026-11-12
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 노무제공자 고용보험 적용 기준을 직종에서 소득 종류로 바꾸도록 제안해요. 통과되면 2028년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
배경
현행법은 근로자가 아닌 노무제공자 중 대통령령으로 정하는 직종에 종사하는 사람에게 고용보험을 적용해요. 법안은 인적용역 사업소득세 납부자 등을 포괄하려는 취지로 적용 기준을 소득의 종류로 바꾸려 해요.
주요 변경사항
- 노무제공자 고용보험 적용 기준 변경: 근로자가 아니면서 다른 사람의 사업을 위해 직접 노무를 제공하고 대가를 받기로 계약한 사람 가운데, 현행의 ‘대통령령으로 정하는 직종에 종사하는 사람’이라는 기준을 「소득세법」 제127조제1항제3호에 따른 사업소득으로서 대통령령으로 정하는 종류의 소득이 있는 사람으로 바꾸도록 제안해요. 그 사람과 노무제공계약을 체결한 사업에 이 장을 적용하는 내용은 유지하도록 해요.
- 시행일과 피보험자격 취득일 특례: 법안이 통과되면 2028년 1월 1일부터 시행하도록 해요. 시행 전에 노무제공계약이 시작되어 시행일에도 끝나지 않았고, 종전 규정이 아니라 개정된 제77조의6에 따라 피보험자격을 취득하는 노무제공자는 시행일에 그 자격을 취득한 것으로 보도록 해요.
적용 대상
- 근로자가 아니면서 자신이 아닌 다른 사람의 사업을 위하여 직접 노무를 제공하고 대가를 받기로 계약한 사람 중, 「소득세법」 제127조제1항제3호에 따른 사업소득으로서 대통령령으로 정하는 종류의 소득이 있는 사람
- 이들을 상대방으로 하여 노무제공계약을 체결한 사업
중요 조건
- 대통령령으로 정하는 종류의 소득이 있어야 해요.
- 피보험자격 취득일 특례는 시행 전에 노무제공계약이 개시되고 시행일에 계약이 끝나지 않았으며, 종전 규정이 아니라 개정된 제77조의6에 따라 피보험자격을 취득하는 노무제공자에게 적용하도록 해요.
원문 근거
- “통
령령으로 정하는 직종에 종사
하는 사람(이하 “노무제공자”
라 한다)과 이들을 상대방으로
하여 노무제공계약을 체결한
사업에 대해서는 제8조제2항에
따라 이 장을 적용한다.
② ∼ ④ (생 략)”
- “-------------
------------------------
----------------- 「소득
세법」 제127조제1항제3호에
따른 사업소득으로서 대통령령
으로 정하는 종류의 소득이 있
는 ----------------------
------------------------”
- “제77조의6제1항 중 “대통령령으로 정하는 직종에 종사하는”을 “「소득
세법」 제127조제1항제3호에 따른 사업소득으로서 대통령령으로 정하
는 종류의 소득이 있는”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2028년 1월 1일부터 시행한다.
제2조(노무제공자의 피보험자격 취득일에 관한 특례) 이 법 시행 전에
노무제공계약이 개시되어 노무제공계약이 끝나지 아니한 노무제공
자로서 종전의 규정에 의하지 아니하고 제77조의6의 개정규정에 의
하여 피보험자격을 취득”
- “하는 노무제공자는 이 법 시행일에 피보험
자격을 취득한 것으로 본다.”
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원문 제안이유
제안이유
현행법은 인적용역 사업소득(부가가치세법 제26조제1항제15호)의 경우 통상의 근로소득과 마찬가지로 ‘소득을 지급하는 자’가 그 사업소득세(3.3%)를 원천징수하도록 하고 있음(소득세법 제127조제1항).
이러한 사업소득세 원천징수 납부대상으로 신고된 인적용역 사업소득자의 규모는 2014년 4,005,925명에서 2024년 8,690,922명으로 10년 동안 두 배 이상으로 늘어나는 등 폭증하는 추세임(국세청 국세통계 「거주자의 사업소득 원천징수 신고 현황」).
인적용역 사업소득자의 경우 노무수령자에게 직업상 노무를 제공하고 대가를 지급받는 근무형태를 갖고 있어, 실업(失業) 시 생활안정과 구직활동 촉진 기회를 확대함에 있어 근로계약 형식의 계약을 체결한 사람과의 차별을 둘 특별한 이유가 없음.
이에 이재명 정부도 인적용역 사업소득세 납부자 등에 대하여 고용보험 적용을 확대하는 고용보험 사각지대 해소 방안을 국정과제로 채택하였음[국정 96-3, “특수고용ㆍ플랫폼ㆍ프리랜서 등(*국세청 인적용역 사업소득세 납부자(3.3%) 등)도 소득을 기반으로 고용보험 체계를 개편하고, 국세정보로 고용보험 사각지대 해소”].
그러나 현행법은 소득의 종류가 아니라 ‘직종’을 기준으로 노무제공자의 범위를 한정하고 있어(“대통령령으로 정하는 ‘직종’에 종사하는 사람”), 직종에 관계없이 인적용역 사업소득세를 납부하는 모든 사람에게 고용보험 적용을 확대하려는 경우 법체계상 모순이 발생하게 됨.
이에 고용보험 적용을 받는 노무제공자의 범위를 정하는 기준을 ‘직종’이 아닌 ‘소득의 종류’로 수정하여 국정과제와 현행법체계 간의 정합성을 확보하려는 것임(안 제77조의6제1항).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
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법안 관심도
0
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⚠ 데이터 안내
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