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정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220620
발의일: 2026-08-18
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-18
발의일
2026-08-19
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 정부광고 매체 선정 때 공공성과 지역성을 고려하고, 방송통신매체 광고는 한국방송광고진흥공사가 전담하도록 제안해요. 수수료 사용·보고 기준도 마련하려고 해요.
배경
현행법령에 따르면 정부광고는 한국언론진흥재단이 대행해요. 이 법안은 매체별 전문성과 지역방송 지원을 고려해 매체 선정 기준, 정부광고 업무의 위탁, 수수료 집행·보고 체계를 바꾸려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 홍보매체 선정 기준 추가: 문화체육관광부장관이 정부광고 홍보매체를 선정할 때 국민의 보편적 접근성 보장에 더해 공공성과 홍보매체의 지역성도 고려하도록 제안해요.
- 정부광고 업무의 위탁 기준 변경: 제10조 개정안은 제5조부터 제8조까지의 정부광고 업무를 한국언론진흥재단에 위탁하도록 하되, 방송통신 관련 홍보매체에 관한 업무는 단서의 예외로 둬요. 그 예외 업무는 방송통신발전 기본법 제2조제1호 가목과 나목의 홍보매체 또는 같은 호에 따라 대통령령으로 정하는 홍보매체에 관한 업무예요. 제공된 개정조문은 예외 업무의 수탁기관을 끝까지 보여 주지 않으며, 제안이유는 한국방송광고진흥공사가 이를 전담하도록 제안한다고 설명해요.
- 수수료 사용 및 집행 현황 보고: 정부광고 대행 수수료를 언론진흥기금 또는 지역중소지상파방송발전기금 지원에 사용할 수 있도록 제안해요. 수탁기관은 전년도 수수료 지원의 집행 결과와 활용 현황을 매년 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관에게 보고하도록 제안해요. 이 내용은 제공된 개정조문에서 확인되지 않아요.
- 시행 및 적용 시점: 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제10조 개정규정은 법 시행 이후 제5조에 따라 요청하는 정부광고부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 정부기관등으로부터 정부광고 요청을 받아 홍보매체를 선정하는 문화체육관광부장관
- 제10조에 따라 정부광고 업무를 위탁받는 기관·단체
- 전년도 수수료 지원의 집행 결과와 활용 현황을 보고하도록 제안된 수탁기관
중요 조건
- 방송통신발전 기본법 제2조제1호 가목과 나목의 홍보매체 또는 같은 호에 따라 대통령령으로 정하는 홍보매체에 관한 업무는 한국언론진흥재단 위탁의 예외로 제시돼요. 제공된 개정조문에는 예외 업무의 수탁기관이 이어서 나오지 않으며, 제안이유는 한국방송광고진흥공사가 전담한다고 설명해요.
- 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
- 제10조 개정규정은 시행 이후 제5조에 따라 요청하는 정부광고부터 적용하도록 제안해요.
- 수수료 집행 결과와 활용 현황은 매년 대통령령으로 정하는 바에 따라 보고하도록 제안해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제6조(홍보매체 선정) ① 문화체
육관광부장관은 정부기관등으
로부터 정부광고를 요청받은
경우 정부기관등의 의견을 우
선하여 홍보매체를 선정하여야
한다. 이 경우 광고의 목적, 국
민의 보편적 접근성 보장 등을
고려하여야 한다.”
- “---------------------국민
의 보편적 접근성 보장, 공공성
및 홍보매체의 지역성--------
-------------.
② ㆍ ③ (현행과 같음)
제10조(정부광고 업무의 위탁) ①
----------------------------
-------------------”
- “② ㆍ ③ (생 략)
제10조(정부광고 업무의 위탁) ①
문화체육관광부장관은 필요하
다고 인정하는 경우 제5조부터
제8조까지에 따른 정부광고 업
무를 대통령령으로 정하는 기
관이나 단체에 위탁할 수 있다.
<단서 신설>”
- “---------
----------------------------
-----「신문 등의 진흥에 관한
법률」 제29조에 따른 한국언
론진흥재단(이하 “한국언론진
흥재단”이라 한다)에 위탁한다.”
- “다만, 「방송통신발전 기본법」
제2조제1호 가목과 나목의 홍
보매체 또는 그 밖에 같은 호
에 따른 방송통신과 관련하여
대통령령으로 정하는 홍보매체”
- “이에 정부광고 홍보매체 선정시 공공성과 홍보매체의 지역성을 고려하도록 하고, 방송통신매체에 대한 정부광고 업무를 방송통신매체의 광고전문기관으로 설립된 한국방송광고진흥공사가 전담하도록 하며, 정부광고대행 수수료를 언론진흥기금 또는 지역중소지상파방송발전기금 지원에 사용할 수 있도록 하였음.”
- “덧붙여 수탁기관의 수수료 집행 결과 등을 점검할 수 있도록 수탁기관은 전년도 수수료 지원의 집행 결과 및 활용 현황을 매년 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관에게 보고하도록 함으로써 정부광고 업무수행의 전문성과 투명성을 제고하고, 지역방송의 발전을 도모하려는 것임(안 제6”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(정부광고 업무의 위탁에 관한 적용례) 제10조의 개정규정은 이
법 시행 이후 제5조에 따라 요청하는 정부광고부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법령에 따르면 정부기관 또는 공공법인이 국내외 홍보매체에 광고, 홍보하기 위한 정부광고는 한국언론진흥재단이 독점 대행하고 있음.
그런데 현재 뉴미디어가 증가하는 등 다매체 환경 속에서 광고 기획ㆍ전략ㆍ제작ㆍ매체집행 등에 있어서 매체별 특성에 맞는 전문성이 요구되는 상황이나 한국언론진흥재단은 광고전문성 부족, 매체집행 및 수수료 활용의 편향성 등의 문제가 지속적으로 제기되고 있어 개선이 필요하다는 지적이 있음.
아울러 방송발전기금이 방송의 다양성과 공공성을 위해 사용되어야 함에도 지역방송에 대한 지원은 방송통신발전기금의 약 2% 남짓으로, 각 방송사당 연간 1억원 내외에서 지역방송의 발전을 위해 지급되는 등 지역방송발전의 필요한 기금이 턱없이 부족한 상황임.
이에 정부광고 홍보매체 선정시 공공성과 홍보매체의 지역성을 고려하도록 하고, 방송통신매체에 대한 정부광고 업무를 방송통신매체의 광고전문기관으로 설립된 한국방송광고진흥공사가 전담하도록 하며, 정부광고대행 수수료를 언론진흥기금 또는 지역중소지상파방송발전기금 지원에 사용할 수 있도록 하였음. 덧붙여 수탁기관의 수수료 집행 결과 등을 점검할 수 있도록 수탁기관은 전년도 수수료 지원의 집행 결과 및 활용 현황을 매년 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관에게 보고하도록 함으로써 정부광고 업무수행의 전문성과 투명성을 제고하고, 지역방송의 발전을 도모하려는 것임(안 제6조 및 제10조).
관련 해쉬태그
#공공성
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