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영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률 일부개정법률안(대안)(문화체육관광위원장)
대수: 22
법안번호: 2221616
발의일: 2026-09-29
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-29
발의일
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
위원장이 제출한 대안은 영화발전기금 지원 용도와 방송광고영화의 등급분류 예외를 정비하고, 음악영상물 자체등급분류에 맞춰 사후관리 직무를 바꾸도록 제안했어요.
배경
이 대안은 음악영상물의 등급분류 절차에 따른 홍보·유통 지연을 줄이고, 방송 심의를 거친 광고와 같은 내용의 광고영화에 대한 절차를 간소화하려는 제안이에요. 제안된 대안은 원안가결됐지만, 여기서 설명하는 변경은 대안의 내용이에요.
주요 변경사항
- 영화발전기금 지원 용도 추가: 기금 용도에 해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화를 위한 사업 지원을 추가하도록 제안해요. 이에 따라 해당 사업에 집행할 수 있는 기금 한도의 조문 참조도 제2항의 “제12호”에서 “제13호”로 바꾸도록 해요.
- 일부 방송광고영화의 등급분류 예외와 예외 적용: 「방송법」 제33조제1항의 심의규정과 같은 법 제86조제3항에 따른 심의를 거쳐 방송된 광고의 핵심 장면·표현을 동일한 내용으로 연출·편집·제작한 광고영화는 상영등급분류 대상에서 제외하도록 제안해요. 다만, 「방송법」 등 관계 법령에 따라 방송광고 시간 제한을 받는 대상에 대한 광고영화이거나, 「방송법」 제100조제1항에 따라 방송미디어통신위원회가 제재조치를 한 방송광고를 정정·수정한 광고영화라면 영상물등급위원회의 상영등급분류를 받도록 해요. 해당 심사의 기준·절차·방법 등은 영상물등급위원회규정으로 정하도록 하고, 제29조제10항의 내용정보에 방송광고영화의 판단 기준·절차를 포함하도록 제안해요.
- 음악영상물 자체등급분류 도입에 맞춘 규정 정비: 음악영상물등의 등급분류를 「음악산업진흥에 관한 법률」에 따른 자체등급분류 체계와 맞추도록 제50조를 정비하고, 제50조의8·제72조·제73조제2항의 관련 직무·규정에 음악영상물등을 반영하도록 제안해요. 제79조제2항 및 제3항의 “사후관리위원회”를 “사후관리센터”로 바꾸고, 제91조제3호의 위원 관련 표현에서 사후관리위원회 위원을 삭제하도록 해요.
- 시행 시기와 경과조치: 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 다만 제50조제1항, 제50조의8제1항·제3항, 제72조 및 제73조제2항의 개정규정은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하고, 제29조 및 제29조의2의 개정규정은 법 시행 후 방송광고영화의 등급분류를 신청한 경우부터 적용하도록 해요. 제50조의3제1항에 따라 지정된 자체등급분류사업자는 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조제2항에 따른 자체등급분류사업자로 최초 등록한 날까지, 시행 전 제50조제1항제2호 단서 및 제50조의5제1항에 따라 대가를 받지 아니하는 음악영상파일의 등급분류를 할 수 있도록 해요.
적용 대상
- 영화발전기금
- 해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화 사업
- 방송광고영화
- 음악영상물과 음악영상파일(음악영상물등)
- 영상물등급위원회
- 제50조의3제1항에 따라 지정된 자체등급분류사업자
중요 조건
- 등급분류 대상에서 제외되는 광고영화는 「방송법」 제33조제1항의 심의규정 및 같은 법 제86조제3항에 따른 심의를 거쳐 방송된 광고와 핵심 장면·표현이 동일한 내용으로 연출·편집·제작된 경우예요.
- 청소년 보호를 위해 「방송법」 등 관계 법령에 따라 방송광고 시간 제한을 받는 대상에 대한 방송광고영화는 상영등급분류를 받아야 해요.
- 「방송법」 제100조제1항에 따라 방송미디어통신위원회로부터 제재조치를 받은 방송광고를 정정·수정한 방송광고영화는 상영등급분류를 받아야 해요.
- 제29조 및 제29조의2 개정규정은 법 시행 이후 방송광고영화의 상영등급분류를 신청한 경우부터 적용해요.
- 제50조의3제1항에 따라 지정된 자체등급분류사업자는 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조제2항에 따른 자체등급분류사업자로 최초 등록한 날까지 정해진 음악영상파일의 등급분류를 할 수 있어요.
원문 근거
- “제25조제1항제11호 및 제12호를 각각 제12호 및 제13호로 하고, 같은
항에 제11호를 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제2항 중 “제12호”를
“제13호”로 한다.
11.”
- “해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화를 위한
사업 지원
제29조제1항에 제4호를 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제10항 중 “내
용정보”를 “방송광고영화의 판단 기준ㆍ절차, 내용정보”로 한다.
4.”
- “「방송법」 제33조제1항에 따른 심의규정 및 같은 법 제86조제3
항에 따른 심의를 거쳐 방송된 광고(이하 “방송광고”라 한다)와
그 방송광고의 핵심 장면ㆍ표현을 동일한 내용으로 연출ㆍ편집ㆍ
제작한 광고영화(이하 “방송광고영화”라 한다)
제29조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제29조의2(방송광고영화의 상영등급분류에 관한 특례) ① 영화업자는
제29조제1항제4호에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하
는 경우에는 영상물등급위원회의 상영등급분류를 받아야 한다.
1.”
- “청소년 보호를 위하여 「방송법」 등 관계 법령에 따라 방송광고
시간의 제한을 받는 대상에 대한 방송광고영화
2. 「방송법」 제100조제1항에 따라 방송미디어통신위원회로부터 제
재조치를 받은 방송광고를 정정ㆍ수정한 방송광고영화
② 제1항에 따른 청소년 보호를 위한 방송광고영화 및 제재조치”
- “를
받은 방송광고를 정정ㆍ수정한 방송광고영화의 상영등급분류 심사
기준ㆍ절차ㆍ방법 등에 필요한 사항은 영상물등급위원회규정으로
정한다.
제50조제1항제2호 본문 중 “온라인비디오물.”을 “온라인비디오물”로
하고, 같은 호 단서를 삭제하며, 같은 항에 제2호의2를 다음과 같이
신설한다.”
- “2의2. 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조에 따라 등급분류를 받
은 음악영상물과 음악영상파일(이하 “음악영상물등”이라 한다)
제50조의8제1항제1호 및 제2호 중 “온라인비디오물”을 각각 “온라인비
디오물 및 음악영상물등”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “제50조의4제1
호 및 제2”
- “호”를 “제50조의4제1호 및 제2호, 「음악산업진흥에 관한 법
률」 제17조의2제1항제2호 및 제3호”로 하며, 같은 항 제4호 중 “제50
조의4제3호”를 “제50조의4제3호 및 「음악산업진흥에 관한 법률」 제
17조의2제1항제4호”로 하고, 같은 조 제3항 중 “제50조의4제2호””
- “를
“제50조의4제2호 및 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조의2제1항제
3호”로 한다.
제72조제1호 및 제2호 중 “영상물등”을 각각 “영상물등 및 음악영상물
등”으로 하고, 같은 조 제2호의2 중 “제50조의4제1호 및 제2호”를 “제
50조의4제1호 및 제2호, 「음악산업진흥에”
- “관한 법률」 제17조의2제1
항제2호 및 제3호”로 하며, 같은 조 제5호의2 및 제5호의3 중 “온라인
비디오물”을 각각 “온라인비디오물 및 음악영상물등의”로 한다.
제73조제2항 중 “영상물등”을 “영상물등·음악영상물등”으로 한다.”
- “제79조제2항 중 “사후관리위원회”를 “사후관리센터”로 하고, 같은 조
제3항 중 “사후관리위원회”를 “사후관리센터”로 한다.
제91조제3호 중 “소위원회의 위원ㆍ사후관리위원회의 위원”을 “소위원
회의 위원”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 다
만, 제50조제1항, 제50조의8제1항ㆍ제3항, 제72조 및 제73조제2항의
개정규정은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
- “제2조(방송광고영화 상영등급분류에 관한 적용례) 제29조 및 제29조의
2의 개정규정은 이 법 시행 이후 방송광고영화의 상영등급분류를
신청한 경우부터 적용한다.”
- “제3조(등급분류에 관한 경과조치) 제50조의3제1항에 따라 지정된 자체
등급분류사업자는 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조제2항에 따
른 자체등급분류사업자로 최초로 등록한 날까지 이 법 시행 전의
제50조제1항제2호 단서 및 제50조의5제1항에 따라 대가를 받지 아
니하는 음악영상파일”
- “에 대한 등급분류를 할 수 있다.”
{"shortSummary":"위원장이 제출한 대안은 영화발전기금 지원 용도와 방송광고영화의 등급분류 예외를 정비하고, 음악영상물 자체등급분류에 맞춰 사후관리 직무를 바꾸도록 제안했어요.","background":"이 대안은 음악영상물의 등급분류 절차에 따른 홍보·유통 지연을 줄이고, 방송 심의를 거친 광고와 같은 내용의 광고영화에 대한 절차를 간소화하려는 제안이에요. 제안된 대안은 원안가결됐지만, 여기서 설명하는 변경은 대안의 내용이에요.","changes":[{"title":"영화발전기금 지원 용도 추가","description":"기금 용도에 해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화를 위한 사업 지원을 추가하도록 제안해요. 이에 따라 해당 사업에 집행할 수 있는 기금 한도의 조문 참조도 제2항의 “제12호”에서 “제13호”로 바꾸도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"일부 방송광고영화의 등급분류 예외와 예외 적용","description":"「방송법」 제33조제1항의 심의규정과 같은 법 제86조제3항에 따른 심의를 거쳐 방송된 광고의 핵심 장면·표현을 동일한 내용으로 연출·편집·제작한 광고영화는 상영등급분류 대상에서 제외하도록 제안해요. 다만, 「방송법」 등 관계 법령에 따라 방송광고 시간 제한을 받는 대상에 대한 광고영화이거나, 「방송법」 제100조제1항에 따라 방송미디어통신위원회가 제재조치를 한 방송광고를 정정·수정한 광고영화라면 영상물등급위원회의 상영등급분류를 받도록 해요. 해당 심사의 기준·절차·방법 등은 영상물등급위원회규정으로 정하도록 하고, 제29조제10항의 내용정보에 방송광고영화의 판단 기준·절차를 포함하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"음악영상물 자체등급분류 도입에 맞춘 규정 정비","description":"음악영상물등의 등급분류를 「음악산업진흥에 관한 법률」에 따른 자체등급분류 체계와 맞추도록 제50조를 정비하고, 제50조의8·제72조·제73조제2항의 관련 직무·규정에 음악영상물등을 반영하도록 제안해요. 제79조제2항 및 제3항의 “사후관리위원회”를 “사후관리센터”로 바꾸고, 제91조제3호의 위원 관련 표현에서 사후관리위원회 위원을 삭제하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행 시기와 경과조치","description":"법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 다만 제50조제1항, 제50조의8제1항·제3항, 제72조 및 제73조제2항의 개정규정은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하고, 제29조 및 제29조의2의 개정규정은 법 시행 후 방송광고영화의 등급분류를 신청한 경우부터 적용하도록 해요. 제50조의3제1항에 따라 지정된 자체등급분류사업자는 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조제2항에 따른 자체등급분류사업자로 최초 등록한 날까지, 시행 전 제50조제1항제2호 단서 및 제50조의5제1항에 따라 대가를 받지 아니하는 음악영상파일의 등급분류를 할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["영화발전기금","해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화 사업","방송광고영화","음악영상물과 음악영상파일(음악영상물등)","영상물등급위원회","제50조의3제1항에 따라 지정된 자체등급분류사업자"],"conditions":["등급분류 대상에서 제외되는 광고영화는 「방송법」 제33조제1항의 심의규정 및 같은 법 제86조제3항에 따른 심의를 거쳐 방송된 광고와 핵심 장면·표현이 동일한 내용으로 연출·편집·제작된 경우예요.","청소년 보호를 위해 「방송법」 등 관계 법령에 따라 방송광고 시간 제한을 받는 대상에 대한 방송광고영화는 상영등급분류를 받아야 해요.","「방송법」 제100조제1항에 따라 방송미디어통신위원회로부터 제재조치를 받은 방송광고를 정정·수정한 방송광고영화는 상영등급분류를 받아야 해요.","제29조 및 제29조의2 개정규정은 법 시행 이후 방송광고영화의 상영등급분류를 신청한 경우부터 적용해요.","제50조의3제1항에 따라 지정된 자체등급분류사업자는 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조제2항에 따른 자체등급분류사업자로 최초 등록한 날까지 정해진 음악영상파일의 등급분류를 할 수 있어요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제25조제1항제11호 및 제12호를 각각 제12호 및 제13호로 하고, 같은\n항에 제11호를 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제2항 중 “제12호”를\n“제13호”로 한다.\n11."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화를 위한\n사업 지원\n제29조제1항에 제4호를 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제10항 중 “내\n용정보”를 “방송광고영화의 판단 기준ㆍ절차, 내용정보”로 한다.\n4."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"「방송법」 제33조제1항에 따른 심의규정 및 같은 법 제86조제3\n항에 따른 심의를 거쳐 방송된 광고(이하 “방송광고”라 한다)와\n그 방송광고의 핵심 장면ㆍ표현을 동일한 내용으로 연출ㆍ편집ㆍ\n제작한 광고영화(이하 “방송광고영화”라 한다)\n제29조의2를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제29조의2(방송광고영화의 상영등급분류에 관한 특례) ① 영화업자는\n제29조제1항제4호에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하\n는 경우에는 영상물등급위원회의 상영등급분류를 받아야 한다.\n1."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"청소년 보호를 위하여 「방송법」 등 관계 법령에 따라 방송광고\n시간의 제한을 받는 대상에 대한 방송광고영화\n2. 「방송법」 제100조제1항에 따라 방송미디어통신위원회로부터 제\n재조치를 받은 방송광고를 정정ㆍ수정한 방송광고영화\n② 제1항에 따른 청소년 보호를 위한 방송광고영화 및 제재조치"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"를\n받은 방송광고를 정정ㆍ수정한 방송광고영화의 상영등급분류 심사\n기준ㆍ절차ㆍ방법 등에 필요한 사항은 영상물등급위원회규정으로\n정한다.\n제50조제1항제2호 본문 중 “온라인비디오물.”을 “온라인비디오물”로\n하고, 같은 호 단서를 삭제하며, 같은 항에 제2호의2를 다음과 같이\n신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"2의2. 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조에 따라 등급분류를 받\n은 음악영상물과 음악영상파일(이하 “음악영상물등”이라 한다)\n제50조의8제1항제1호 및 제2호 중 “온라인비디오물”을 각각 “온라인비\n디오물 및 음악영상물등”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “제50조의4제1\n호 및 제2"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"호”를 “제50조의4제1호 및 제2호, 「음악산업진흥에 관한 법\n률」 제17조의2제1항제2호 및 제3호”로 하며, 같은 항 제4호 중 “제50\n조의4제3호”를 “제50조의4제3호 및 「음악산업진흥에 관한 법률」 제\n17조의2제1항제4호”로 하고, 같은 조 제3항 중 “제50조의4제2호”"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"를\n“제50조의4제2호 및 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조의2제1항제\n3호”로 한다.\n제72조제1호 및 제2호 중 “영상물등”을 각각 “영상물등 및 음악영상물\n등”으로 하고, 같은 조 제2호의2 중 “제50조의4제1호 및 제2호”를 “제\n50조의4제1호 및 제2호, 「음악산업진흥에"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"관한 법률」 제17조의2제1\n항제2호 및 제3호”로 하며, 같은 조 제5호의2 및 제5호의3 중 “온라인\n비디오물”을 각각 “온라인비디오물 및 음악영상물등의”로 한다.\n제73조제2항 중 “영상물등”을 “영상물등·음악영상물등”으로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제79조제2항 중 “사후관리위원회”를 “사후관리센터”로 하고, 같은 조\n제3항 중 “사후관리위원회”를 “사후관리센터”로 한다.\n제91조제3호 중 “소위원회의 위원ㆍ사후관리위원회의 위원”을 “소위원\n회의 위원”으로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 다\n만, 제50조제1항, 제50조의8제1항ㆍ제3항, 제72조 및 제73조제2항의\n개정규정은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제2조(방송광고영화 상영등급분류에 관한 적용례) 제29조 및 제29조의\n2의 개정규정은 이 법 시행 이후 방송광고영화의 상영등급분류를\n신청한 경우부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제3조(등급분류에 관한 경과조치) 제50조의3제1항에 따라 지정된 자체\n등급분류사업자는 「음악산업진흥에 관한 법률」 제17조제2항에 따\n른 자체등급분류사업자로 최초로 등록한 날까지 이 법 시행 전의\n제50조제1항제2호 단서 및 제50조의5제1항에 따라 대가를 받지 아\n니하는 음악영상파일"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"에 대한 등급분류를 할 수 있다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 4·6·8쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
대안의 제안이유 현행 음악영상물의 영상물등급위원회 등급분류 절차로 인한 홍보·유통 지연 등의 문제를 해소하고자 관련 규정을 정비하고 「음악산업진흥에 관한 법률」에 자체등급분류를 도입함에 따른 사후관리 등 영상물등급위원회 직무를 개정하여 신속한 업무처리를 보장하려는 것임. 또한, 이미 「방송법」 심의를 거친 방송광고와 핵심 장면·표현이 동일하게 제작된 방송광고영화를 상영등급분류 대상에서 제외하되 청소년 보호 등이 필요한 예외의 경우에만 심의를 받도록 하여 절차를 간소화하고자 함. 아울러 영화발전기금의 용도에 해외 영상물의 국내 촬영 유치 및 국제 공동제작 활성화 지원을 명시함으로써 국내 영화산업의 글로벌 경쟁력을 강화하고 인프라 확대 및 인력 양성에 기여하려는 것임. 대안의 주요내용 가. 영화발전기금의 용도에 해외 영상물의 국내 촬영 유치 지원 및 국제 공동제작 활성화를 위한 사업 지원을 명시함(안 제25조제1항제12호 신설). 나. 「방송법」에 따른 심의기준을 거친 방송광고와 핵심장면 등이 동일한 내용으로 연출·제작된 방송광고영화를 상영등급분류 대상에서 제외하되, 청소년 보호나 제재조치 수정을 위하여 필요한 경우에는 예외적으로 심의를 받도록 함(안 제29조제1항제4호 신설 등). 다. 음악영상물등에 관한 등급분류 규정을 삭제하고, 음악영상물 자체등급분류 도입에 따른 사후관리업무를 위하여 영상물등급위원회의 직무 규정을 정비함(안 제50조, 제50조의8, 제72조 및 제79조).
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