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노인 일자리 및 사회활동 지원에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220759
발의일: 2026-08-25
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-25
발의일
2026-08-26
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
노인이 직접 창업하거나 재창업하는 경우를 지원할 법적 근거를 마련하도록 제안해요. 창업 지원사업과 지원센터 지정, 실태조사 반영을 담고 있어요.
배경
현행법은 노인을 채용하는 기업을 창업하려는 사람에 대한 지원을 두고 있지만, 노인이 창업의 주체가 되는 경우를 지원할 근거는 부족하다고 설명해요. 이 법안은 노인창업의 정의와 지원 제도를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 노인창업의 정의 신설: 노인이 「중소기업창업 지원법」 제2조제2호에 따른 창업 또는 같은 법 제2조제5호에 따른 재창업을 하는 것을 ‘노인창업’으로 정의하도록 제안해요.
- 실태조사에 노인창업 현황 포함: 보건복지부장관이 3년마다 실시하는 노인 일자리 및 사회활동 실태조사에 노인창업 현황을 포함하도록 제안해요.
- 노인창업 지원사업 및 지원센터 근거 마련: 국가와 지방자치단체가 창업 교육·상담·정보 제공, 분야별 전문 컨설팅, 기술개발·사업화·시제품 제작, 창업자금 융자 등 재정지원, 판로 개척·홍보·마케팅, 투자 유치 연계 등의 사업을 할 수 있도록 제안해요. 보건복지부장관은 이를 종합적·전문적으로 수행하도록 노인창업지원센터를 지정·운영할 수 있고, 국가와 지방자치단체는 예산의 범위에서 센터에 필요한 경비를 지원할 수 있도록 해요.
- 지원 및 센터 지정의 세부사항을 부령에 위임: 지원 대상·기준·절차·내용과 노인창업지원센터의 지정 기준·절차 및 지정 취소 등에 필요한 사항을 보건복지부령으로 정하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 「중소기업창업 지원법」 제2조제2호에 따른 창업 또는 같은 법 제2조제5호에 따른 재창업을 하는 노인
- 노인창업 지원사업을 할 수 있는 국가 및 지방자치단체
- 노인창업지원센터를 지정·운영할 수 있는 보건복지부장관
중요 조건
- 실태조사는 3년마다 실시하며, 노인창업 현황에 관한 사항을 포함하도록 제안해요.
- 노인창업지원센터 지정·운영은 보건복지부장관이 할 수 있도록 제안해요.
- 지정된 노인창업지원센터에 대한 경비 지원은 국가 및 지방자치단체가 예산의 범위에서 할 수 있도록 제안해요.
- 지원 대상·기준·절차·내용과 센터 지정 기준·절차 및 지정 취소 등에 필요한 사항은 보건복지부령으로 정하도록 제안해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) -------------------
-----------------------.
1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. “노인창업”이란 노인이 「중
소기업창업 지원법」 제2조제
2호에 따른 창업 또는 같은
법 제2조제5호에 따른 재창업
을 하는 것을 말한다.”
- “신ㆍ구조문
현 행
제2조(정의) 이 법에서 사용하는
용어의 뜻은 다음과 같다.
1. ∼ 5. (생 략)
<신 설>
제7조(실태조사) ① 보건복지부장
관은 노인 일자리 및 사회활동
에 관한 실태조사를 3년마다
실시하여 그 결과를 공표하고,
이를 기본계획과 시행계획의
수립을 위한 기초자료로”
- “----------
---------. 이 경우 실태조사에
는 노인창업의 현황에 관한 사
항을 포함하여야 한다.
② ㆍ ③ (현행과 같음)
제11조의2(노인창업 지원) ① 국
가 및 지방자치단체는 노인창
업을 촉진하기 위하여 다음 각
호의 지원사업을 할 수 있다.
1.”
- “제11조의2(노인창업 지원) ① 국가 및 지방자치단체는 노인창업을 촉
진하기 위하여 다음 각 호의 지원사업을 할 수 있다.
1. 창업에 관한 교육ㆍ상담 및 정보 제공
2. 경영ㆍ기술ㆍ세무ㆍ노무ㆍ회계 등의 분야에 대한 전문적인 컨설
팅 지원
3.”
- “기술개발 및 사업화, 시제품 제작의 지원
4. 창업자금의 융자 등 재정지원
5. 판로 개척 및 홍보ㆍ마케팅 지원
6. 투자 유치의 연계 지원
7.”
- “그 밖에 노인창업의 촉진을 위하여 필요한 사업
② 보건복지부장관은 제1항 각 호의 지원사업을 종합적ㆍ전문적으
로 수행하도록 하기 위하여 노인창업지원센터를 지정ㆍ운영할 수
있다.”
- “③ 국가 및 지방자치단체는 제2항에 따라 지정된 노인창업지원센터
에 대하여 예산의 범위에서 그 사업 수행에 필요한 경비를 지원할
수 있다.
④ 제1항에 따른 지원의 대상ㆍ기준ㆍ절차 및 내용, 제2항에 따른
노인창업지원센터의 지정 기준ㆍ절차 및 지정 취소 등에 필요한 사
항은 보건복지부령”
- “으로 정한다.
제29조에 제2호의2를 다음과 같이 신설한다.
2의2. 제11조의2에 따른 노인창업 지원금”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
최근 평균수명 연장과 건강수준 향상으로 은퇴 이후에도 경제활동을 지속하려는 노인이 크게 증가하고 있으나 현행법은 재정지원 일자리의 제공과 사회활동 지원을 중심으로 구성되어 있고, 창업 지원에 관하여는 노인을 채용하는 기업을 창업하려는 자에 대한 지원만을 규정하고 있어, 노인이 스스로 창업의 주체가 되는 경우를 지원할 법적 근거가 미비함.
이에 노인창업의 정의를 신설하고, 창업교육ㆍ컨설팅ㆍ기술사업화ㆍ자금ㆍ판로 등을 종합적으로 지원하는 사업의 근거와 노인창업지원센터의 지정 근거를 마련하며, 실태조사에 노인창업에 관한 사항을 반영하도록 하여 노인의 경험과 전문성이 창업을 통해 경제활동으로 이어질 수 있는 제도적 기반을 조성하려는 것임(안 제2조제6호, 제7조제1항, 제11조의2 신설 등).
관련 해쉬태그
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