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학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221571
발의일: 2026-09-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-23
발의일
2026-09-28
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
교육감이 운영하거나 위탁하는 일정한 정규수업 외 활동을 교육활동에 포함하고, 교육감도 안전대책 점검·확인 의무 주체에 넣도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지나 시행하도록 해요.
배경
교육감이 학생을 대상으로 학교 밖에서 하거나 외부 기관·단체에 맡기는 교육·돌봄활동이 늘면서, 현행법상 학교안전사고 보상 적용 대상인지 해석에 논란이 있다는 취지예요. 이 법안은 해당 활동의 범위를 명확히 하고 안전대책 점검·확인 의무 주체를 넓히려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 교육감이 직접 운영하는 정규수업 외 활동을 교육활동에 포함: 교육감이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따라 학교 안팎에서 교육감의 관리·감독하에 학생들을 대상으로 운영하는 활동 가운데, 학교 교육과정에서 공식 지정해 시간표에 따라 운영하는 교육활동인 정규수업 외의 활동 중 대통령령으로 정하는 활동을 교육활동에 포함하도록 제안해요.
- 교육감이 기관·단체에 위탁하는 활동도 포함: 교육감이 앞의 활동을 관련 기관·단체에 기간을 정해 위탁해 실시하는 활동도 교육활동에 포함하도록 제안해요.
- 교육활동 안전대책 점검·확인 의무 주체에 교육감 포함: 교육활동 안전대책의 점검·확인 의무를 지는 주체에 교육감을 포함하도록 제안해요.
- 시행일과 경과조치: 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 교육감이 제2조제4호나목 또는 다목에 따라 실시하는 돌봄활동 등은 이 법에 따른 교육활동으로 보도록 해요.
적용 대상
- 교육감이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따라 학교 안팎에서 교육감의 관리·감독하에 학생들을 대상으로 운영하는 정규수업 외 활동 중 대통령령으로 정하는 활동
- 교육감이 위 활동을 관련 기관·단체에 기간을 정해 위탁해 실시하는 활동
- 시행 당시 제2조제4호나목 또는 다목에 따라 교육감이 실시하는 돌봄활동 등
중요 조건
- 정규수업은 학교 교육과정에서 공식적으로 지정하여 정해진 시간표에 따라 운영하는 교육활동을 말해요.
- 직접 운영 활동은 교육감이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따르고 교육감의 관리·감독을 받아야 해요.
- 직접 운영 활동은 대통령령으로 정하는 활동이어야 해요.
- 위탁 활동은 교육감이 관련 기관·단체에 기간을 정하여 위탁해 실시해야 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “교육감이 정하는 교육계
획 및 교육방침에 따라 학
교의 안팎에서 교육감의
관리ㆍ감독하에 학생들을
대상으로 운영하는 정규수
업(학교의 교육과정에서
공식적으로 지정하여 정해
진 시간표에 따라 운영하
는 교육활동을 말한다) 외
의 활동 중 대통령령으로
정하는 활동
다.”
- “교육감이 나목의 활동을
관련 기관ㆍ단체에 기간을
정하여 위탁하여 실시하는
활동
라.ㆍ마. (현행 나목 및 다목”
- “이에 교육감이 학생을 대상으로 실시하는 정규수업 외 교육 및 돌봄활동을 현행법에 따른 교육활동에 포함되도록 하고, 교육활동 안전대책 점검ㆍ확인의 의무 주체에 교육감을 포함함으로써 학생의 안전 보호 및 보상체계를 명확히 하려는 것임(안 제2조제4호 및 제8조의2).”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(돌봄활동 등에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 제2조제4호나목
또는 다목에 따라 교육감이 실시하는 돌봄활동 등은 이 법에 따른
교육활동으로 본다.”
{"shortSummary":"교육감이 운영하거나 위탁하는 일정한 정규수업 외 활동을 교육활동에 포함하고, 교육감도 안전대책 점검·확인 의무 주체에 넣도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지나 시행하도록 해요.","background":"교육감이 학생을 대상으로 학교 밖에서 하거나 외부 기관·단체에 맡기는 교육·돌봄활동이 늘면서, 현행법상 학교안전사고 보상 적용 대상인지 해석에 논란이 있다는 취지예요. 이 법안은 해당 활동의 범위를 명확히 하고 안전대책 점검·확인 의무 주체를 넓히려는 제안이에요.","changes":[{"title":"교육감이 직접 운영하는 정규수업 외 활동을 교육활동에 포함","description":"교육감이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따라 학교 안팎에서 교육감의 관리·감독하에 학생들을 대상으로 운영하는 활동 가운데, 학교 교육과정에서 공식 지정해 시간표에 따라 운영하는 교육활동인 정규수업 외의 활동 중 대통령령으로 정하는 활동을 교육활동에 포함하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5"]},{"title":"교육감이 기관·단체에 위탁하는 활동도 포함","description":"교육감이 앞의 활동을 관련 기관·단체에 기간을 정해 위탁해 실시하는 활동도 교육활동에 포함하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5"]},{"title":"교육활동 안전대책 점검·확인 의무 주체에 교육감 포함","description":"교육활동 안전대책의 점검·확인 의무를 지는 주체에 교육감을 포함하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"시행일과 경과조치","description":"통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 교육감이 제2조제4호나목 또는 다목에 따라 실시하는 돌봄활동 등은 이 법에 따른 교육활동으로 보도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["교육감이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따라 학교 안팎에서 교육감의 관리·감독하에 학생들을 대상으로 운영하는 정규수업 외 활동 중 대통령령으로 정하는 활동","교육감이 위 활동을 관련 기관·단체에 기간을 정해 위탁해 실시하는 활동","시행 당시 제2조제4호나목 또는 다목에 따라 교육감이 실시하는 돌봄활동 등"],"conditions":["정규수업은 학교 교육과정에서 공식적으로 지정하여 정해진 시간표에 따라 운영하는 교육활동을 말해요.","직접 운영 활동은 교육감이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따르고 교육감의 관리·감독을 받아야 해요.","직접 운영 활동은 대통령령으로 정하는 활동이어야 해요.","위탁 활동은 교육감이 관련 기관·단체에 기간을 정하여 위탁해 실시해야 해요.","시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이에요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"교육감이 정하는 교육계\n획 및 교육방침에 따라 학\n교의 안팎에서 교육감의\n관리ㆍ감독하에 학생들을\n대상으로 운영하는 정규수\n업(학교의 교육과정에서\n공식적으로 지정하여 정해\n진 시간표에 따라 운영하\n는 교육활동을 말한다) 외\n의 활동 중 대통령령으로\n정하는 활동\n다."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"교육감이 나목의 활동을\n관련 기관ㆍ단체에 기간을\n정하여 위탁하여 실시하는\n활동\n라.ㆍ마. (현행 나목 및 다목"},{"sourceId":"proposal","quote":"이에 교육감이 학생을 대상으로 실시하는 정규수업 외 교육 및 돌봄활동을 현행법에 따른 교육활동에 포함되도록 하고, 교육활동 안전대책 점검ㆍ확인의 의무 주체에 교육감을 포함함으로써 학생의 안전 보호 및 보상체계를 명확히 하려는 것임(안 제2조제4호 및 제8조의2)."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(돌봄활동 등에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 제2조제4호나목\n또는 다목에 따라 교육감이 실시하는 돌봄활동 등은 이 법에 따른\n교육활동으로 본다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
최근 교육감이 학생을 대상으로 실시하는 정규학습시간 외의 시간에 교육 및 돌봄활동이 확대되고 있으며, 해당 활동이 학교 밖 시설에서 이루어지거나 외부 기관 또는 단체에 위탁하여 실시하는 경우가 증가하고 있음. 그런데 현행법은 학교 중심의 교육활동을 기준으로 규정되어 있어, 교육감이 실시하는 교육 관련 활동 또는 학교 밖에서 이루어지는 교육 관련 활동에 대한 학교안전사고 적용 여부에 관하여 해석상 논란이 발생하고 있음. 이에 교육감이 학생을 대상으로 실시하는 정규수업 외 교육 및 돌봄활동을 현행법에 따른 교육활동에 포함되도록 하고, 교육활동 안전대책 점검ㆍ확인의 의무 주체에 교육감을 포함함으로써 학생의 안전 보호 및 보상체계를 명확히 하려는 것임(안 제2조제4호 및 제8조의2).
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