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주민소환에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220086
발의일: 2026-07-21
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-21
발의일
2026-07-22
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
법안은 정당 추천으로 당선된 지역구 지방의회의원이 임기 시작 후 90일 이내 자진 탈당하면 주민소환 청구 서명 기준을 낮추고 청구 제한기간의 예외를 두도록 제안해요.
배경
현행법은 주민소환투표 청구에 일정 수 이상의 서명을 요구하고, 임기 개시일부터 1년이 경과하기 전에는 청구할 수 없도록 하고 있어요. 이 법안은 특정 조건의 지역구 지방의회의원에 대해 그 기준과 제한기간을 달리하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 주민소환 청구 서명인 수 완화: 「공직선거법」에 따라 정당의 추천을 받아 당선된 지역구 지방의회의원이 임기 개시일부터 90일 이내에 자진하여 소속 정당을 탈당하면, 제7조제1항제3호에도 불구하고 청구에 필요한 서명인 수를 같은 호에서 정한 수의 3분의 2로 하도록 제안해요.
- 주민소환 청구 제한기간 예외: 같은 조건에 해당하는 의원에게는 제8조제1항제1호를 적용하지 않도록 제안해요. 따라서 해당 조항에 따른 청구 제한기간의 예외를 두는 내용이에요.
- 시행 및 적용 시기: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하고, 제7조의2 및 제8조의 개정규정은 시행 이후 최초로 임기를 개시하는 지역구 지방의회의원부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 「공직선거법」에 따라 정당의 추천을 받아 당선된 지역구 지방의회의원
중요 조건
- 임기 개시일부터 90일 이내에 자진하여 소속 정당을 탈당한 경우
- 제7조의2 및 제8조의 개정규정은 법 시행 이후 최초로 임기를 개시하는 지역구 지방의회의원부터 적용
원문 근거
- “제7조의2(임기 초 자진 탈당한 지역구 지방의회의원에 대한 주민소환
투표 청구의 특례) 「공직선거법」에 따라 정당의 추천을 받아 당선
된 지역구 지방의회의원이 임기 개시일부터 90일 이내에 자진하여
소속 정당을 탈당한 경우에는 제7조제1항제3호에도 불구하고 주민
소환투표의 실시를 청구하”
- “는 데 필요한 서명인 수는 같은 호에서
정한 서명인 수의 3분의 2에 해당하는 수로 한다.
제8조 각 호 외의 부분에 단서를 다음과 같이 신설한다.”
- “다만, 정당의 추천을 받아 당선된 지역구 지방의회의원이 임기 개시
일부터 90일 이내에 자진하여 소속 정당을 탈당한 경우에는 제8조
제1항제1호를 적용하지 아니한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 제7조의2 및 제8조의 개정규정은 이 법 시행 이후 최초
로 임기를 개시하는 지역구 지방의회의원부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행 「주민소환에 관한 법률」은 지방자치단체의 장 및 지방의회의원에 대한 주민소환제도를 운영하면서 일정 수 이상의 주민 서명을 받도록 하고, 임기 개시일부터 1년이 경과하기 전에는 주민소환투표를 청구할 수 없도록 규정하고 있음.
그러나 정당의 추천을 받아 당선된 지역구 지방의회의원이 임기 개시 직후 자진 탈당하는 경우에는 선거를 통해 형성된 주민의 정치적 의사가 중대하게 변경될 수 있음에도 현행법은 일반적인 주민소환 요건과 제한기간을 그대로 적용하고 있어 주민이 정치적 책임을 신속하게 묻는 데 한계가 큼.
이에 정당의 추천을 받아 당선된 지역구 지방의회의원이 임기 개시일부터 90일 이내 자진 탈당한 경우에는 주민소환투표 청구에 필요한 서명인 수를 일반 기준의 3분의 2로 완화하고, 주민소환투표 청구 제한기간의 예외를 인정함으로써 주민의 정치적 책임 추궁권과 직접민주주의를 실질적으로 보장하려는 것임(안 제7조의2 등).
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