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개인정보 보호법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2216800
발의일: 2026-02-12
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-12
발의일
2026-02-13
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 개인정보 유출 등에 대한 손해배상 책임 기준을 바꾸고, 유출 개인정보의 불법 거래 금지, 자료보전 명령과 이행강제금 제도를 두도록 제안해요.
배경
제안이유는 개인정보 유출 사고가 계속되는 가운데 피해자가 손해를 배상받기 어렵고, 불법 유통을 막거나 조사에 필요한 자료를 확보하고 조사·처분을 이행하게 할 수단이 부족하다는 점이에요. 아직 발의 법안이며, 통과되면 아래 변경사항을 적용하도록 해요.
주요 변경사항
- 개인정보 유출 등에 대한 손해배상 책임: 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손된 경우 개인정보처리자가 정보주체에게 손해를 배상하도록 제안해요. 다만 개인정보처리자가 그 일이 자신에게 책임이 없는 사유로 발생했음을 입증하면 책임을 지지 않도록 해요. 이 개정은 법 시행 이후 손해배상청구의 소를 제기하는 경우부터 적용하도록 해요.
- 유출 개인정보의 불법 거래·유통 금지와 처벌: 누구든지 분실·도난·유출된 개인정보라는 사실을 알면서 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당 개인정보를 구매·제공받거나 다른 사람에게 제공·유포하지 못하도록 제안해요. 구매·제공받은 사람과 다른 사람에게 제공·유포한 사람에 대한 형사처벌 규정을 신설하도록 해요.
- 조사 관련 자료의 보전 명령: 개인정보보호위원회가 개인정보 침해사고 발생 여부 확인, 원인 분석 및 대책 마련을 위해 필요하다고 인정하면 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있도록 제안해요. 명령을 위반해 관련 자료를 보전하지 않은 경우의 처벌 규정도 신설하도록 해요.
- 이행강제금과 관련 심의: 개인정보처리자가 관계 자료를 제출하지 않거나 거짓으로 제출한 경우, 출입·검사를 거부·방해·기피한 경우, 시정조치 명령이나 공표명령을 따르지 않은 경우 보호위원회가 이행기한을 정해 조치를 명령하고, 기한까지 이행하지 않으면 기한이 지난 날부터 1일당 대통령령으로 정하는 1일 평균매출액의 1천분의 3 범위에서 이행강제금을 부과할 수 있도록 제안해요. 매출액이 없거나 산정이 곤란하면 1일당 200만원 범위에서 부과할 수 있고, 이행강제금 부과에 관한 사항을 보호위원회 심의·의결 사항에 추가하도록 해요.
- 시행 시기와 적용례: 통과되면 법률은 공포한 날부터 시행하되, 제63조의3 및 제75조제2항 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 이행강제금은 법 시행 이후 자료 미제출·거짓 제출, 출입·검사 거부·방해·기피, 시정조치 명령 불이행 또는 공표명령 불이행이 발생한 경우부터 적용하도록 해요. 시행 전 행위에 대한 과태료는 종전 규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 개인정보처리자
- 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손된 경우의 정보주체
- 분실·도난·유출된 개인정보라는 사실을 알고 거래·유통하는 누구든지
- 개인정보 침해사고 조사와 관련된 개인정보처리자
- 개인정보보호위원회
중요 조건
- 손해배상 책임은 개인정보처리자가 해당 개인정보의 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손이 자신에게 책임이 없는 사유로 발생했음을 입증하면 적용하지 않도록 해요.
- 불법 거래·유통 금지는 분실·도난·유출된 개인정보라는 사실을 알고, 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 구매·제공받거나 다른 사람에게 제공·유포하는 경우에 적용하도록 해요.
- 자료보전 명령은 개인정보 침해사고의 발생 여부, 원인 분석 및 대책 마련을 위해 필요하면 할 수 있도록 해요.
- 이행강제금은 법률에 정한 자료 제출·출입·검사 협조, 시정조치 또는 공표명령을 이행기한까지 이행하지 않은 경우 부과할 수 있도록 해요.
- 법정손해배상 개정은 법 시행 이후 손해배상청구의 소를 제기하는 경우부터 적용하도록 해요.
- 제63조의3 및 제75조제2항 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
- 이행강제금 개정은 법 시행 이후 자료 미제출·거짓 제출, 출입·검사 거부·방해·기피, 시정조치 명령 불이행 또는 공표명령 불이행이 발생한 경우부터 적용하도록 해요.
- 시행 전 행위에 대한 과태료에는 종전 규정을 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제39조의2제1항 전단 중 “개인정보처리자의 고의 또는 과실로 인하여”
를 “개인정보처리자가 처리하는”으로 하고, 같은 항 후단을 삭제하며,
같은 조 제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에
제2항을 다음과 같이 신설한다.”
- “② 개인정보처리자는 개인정보가 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ위조ㆍ변조 또
는 훼손된 경우에는 해당 정보주체에게 손해를 배상할 책임이 있다.
다만, 개인정보처리자가 해당 개인정보의 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ위조ㆍ
변조 또는 훼손이 자신에게 책임이 없는 사유로 발생하였음을 입증
한 경우에는 그러하지 아니하다.”
- “제3조(법정손해배상의 청구에 관한 적용례) 제39조의2의 개정규정은
이 법 시행 이후 손해배상청구의 소를 제기하는 경우부터 적용한다.
제4조(이행강제금에 관한 적용례) 제63조의3의 개정규정은 이 법 시행
이후 제63조제1항에 따른 관계 물품ㆍ서류 등 자료를 제출하지 아
니하거나 거짓으”
- “제59조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과
같이 신설한다.
② 누구든지 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보라는 사정을 알면서도 정
당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당 개인정보를 구매
ㆍ제공받거나 다른 사람에게 제공ㆍ유포하는 행위를 하여서는 아니
된다.”
- “제59조제2항을 위반하여 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보라는 사정
을 알면서도 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당
개인정보를 구매하거나 제공받은 자
4.”
- “제59조제2항을 위반하여 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보라는 사정
을 알면서도 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당
개인정보를 다른 사람에게 제공하거나 유포한 자
제73조제1항에 제6호를 다음과 같이 신설한다.
6.”
- “제63조제5항부터 제7항까지를 각각 제6항부터 제8항까지로 하고, 같은
조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.
⑤ 보호위원회는 개인정보 침해사고의 발생 여부, 원인 분석 및 대
책 마련을 위하여 필요하면 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련
자료의 보전을 명할 수 있다.”
- “제63조제5항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에
따른 명령을 위반하여 관련 자료를 보전하지 아니한 자
제75조제2항제25호부터 제27호까지를 각각 삭제한다.”
- “대비표
개 정 안
제7조의9(보호위원회의 심의ㆍ의
결 사항 등) ① -----------
------------------------
-----.
1. ∼ 9의2. (현행과 같음)
9의3. 제63조의3제1항에 따른
이행강제금의 부과에 관한
사항
10. ∼ 16.”
- “제63조의3을 다음과 같이 신설한다.
제63조의3(이행강제금) ① 보호위원회는 개인정보처리자가 다음 각 호
의 어느 하나에 해당하는 경우에는 기간을 정하여 다음 각 호의 구
분에 따른 조치를 이행할 것을 명령할 수 있으며, 그 이행기한까지
이를 이행하지 아니한 자에게는 이행기한이 지난”
- “날부터 1일당 대
통령령으로 정하는 1일 평균매출액의 1천분의 3의 범위에서 이행강
제금을 부과할 수 있다. 다만, 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤
란한 경우에는 1일당 200만원의 범위에서 이행강제금을 부과할 수
있다.
1.”
- “제63조제1항에 따른 관계 물품ㆍ서류 등 자료를 제출하지 아니하
거나 거짓으로 제출하는 경우 또는 같은 조 제2항에 따른 출입ㆍ
검사를 거부ㆍ방해 또는 기피하는 경우: 자료의 제출 또는 출입ㆍ
검사 협조
2.”
- “제64조제1항에 따른 시정조치 명령을 따르지 아니하는 경우: 시
정조치 명령의 이행
3. 제66조제2항에 따른 공표명령을 따르지 아니하는 경우: 공표명령
의 이행
② 이행강제금의 부과ㆍ납부ㆍ징수ㆍ환급 등에 필요한 사항은 대통
령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제63조의3 및
제75조제2항의 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한
다.
제2조(과태료에 관한 경과조치) 이 법 시행 전의 행위에 대한 과태료
를 적용할 때에는 종전의 규정에 따른다.”
- “로 제출하는 경우 또는 같은 조 제2항에 따른 출입
ㆍ검사를 거부ㆍ방해 또는 기피하는 경우 또는 제64조제1항에 따른
시정조치 명령을 따르지 아니한 경우 또는 제66조제2항에 따른 공
표명령을 따르지 아니한 경우부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 개인정보 유출 등에 대한 손해배상 책임 기준을 바꾸고, 유출 개인정보의 불법 거래 금지, 자료보전 명령과 이행강제금 제도를 두도록 제안해요.","background":"제안이유는 개인정보 유출 사고가 계속되는 가운데 피해자가 손해를 배상받기 어렵고, 불법 유통을 막거나 조사에 필요한 자료를 확보하고 조사·처분을 이행하게 할 수단이 부족하다는 점이에요. 아직 발의 법안이며, 통과되면 아래 변경사항을 적용하도록 해요.","changes":[{"title":"개인정보 유출 등에 대한 손해배상 책임","description":"개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손된 경우 개인정보처리자가 정보주체에게 손해를 배상하도록 제안해요. 다만 개인정보처리자가 그 일이 자신에게 책임이 없는 사유로 발생했음을 입증하면 책임을 지지 않도록 해요. 이 개정은 법 시행 이후 손해배상청구의 소를 제기하는 경우부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions","pdf-appendix"]},{"title":"유출 개인정보의 불법 거래·유통 금지와 처벌","description":"누구든지 분실·도난·유출된 개인정보라는 사실을 알면서 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당 개인정보를 구매·제공받거나 다른 사람에게 제공·유포하지 못하도록 제안해요. 구매·제공받은 사람과 다른 사람에게 제공·유포한 사람에 대한 형사처벌 규정을 신설하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조사 관련 자료의 보전 명령","description":"개인정보보호위원회가 개인정보 침해사고 발생 여부 확인, 원인 분석 및 대책 마련을 위해 필요하다고 인정하면 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있도록 제안해요. 명령을 위반해 관련 자료를 보전하지 않은 경우의 처벌 규정도 신설하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"이행강제금과 관련 심의","description":"개인정보처리자가 관계 자료를 제출하지 않거나 거짓으로 제출한 경우, 출입·검사를 거부·방해·기피한 경우, 시정조치 명령이나 공표명령을 따르지 않은 경우 보호위원회가 이행기한을 정해 조치를 명령하고, 기한까지 이행하지 않으면 기한이 지난 날부터 1일당 대통령령으로 정하는 1일 평균매출액의 1천분의 3 범위에서 이행강제금을 부과할 수 있도록 제안해요. 매출액이 없거나 산정이 곤란하면 1일당 200만원 범위에서 부과할 수 있고, 이행강제금 부과에 관한 사항을 보호위원회 심의·의결 사항에 추가하도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-9","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행 시기와 적용례","description":"통과되면 법률은 공포한 날부터 시행하되, 제63조의3 및 제75조제2항 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 이행강제금은 법 시행 이후 자료 미제출·거짓 제출, 출입·검사 거부·방해·기피, 시정조치 명령 불이행 또는 공표명령 불이행이 발생한 경우부터 적용하도록 해요. 시행 전 행위에 대한 과태료는 종전 규정을 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["개인정보처리자","개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손된 경우의 정보주체","분실·도난·유출된 개인정보라는 사실을 알고 거래·유통하는 누구든지","개인정보 침해사고 조사와 관련된 개인정보처리자","개인정보보호위원회"],"conditions":["손해배상 책임은 개인정보처리자가 해당 개인정보의 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손이 자신에게 책임이 없는 사유로 발생했음을 입증하면 적용하지 않도록 해요.","불법 거래·유통 금지는 분실·도난·유출된 개인정보라는 사실을 알고, 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 구매·제공받거나 다른 사람에게 제공·유포하는 경우에 적용하도록 해요.","자료보전 명령은 개인정보 침해사고의 발생 여부, 원인 분석 및 대책 마련을 위해 필요하면 할 수 있도록 해요.","이행강제금은 법률에 정한 자료 제출·출입·검사 협조, 시정조치 또는 공표명령을 이행기한까지 이행하지 않은 경우 부과할 수 있도록 해요.","법정손해배상 개정은 법 시행 이후 손해배상청구의 소를 제기하는 경우부터 적용하도록 해요.","제63조의3 및 제75조제2항 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.","이행강제금 개정은 법 시행 이후 자료 미제출·거짓 제출, 출입·검사 거부·방해·기피, 시정조치 명령 불이행 또는 공표명령 불이행이 발생한 경우부터 적용하도록 해요.","시행 전 행위에 대한 과태료에는 종전 규정을 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제39조의2제1항 전단 중 “개인정보처리자의 고의 또는 과실로 인하여”\n를 “개인정보처리자가 처리하는”으로 하고, 같은 항 후단을 삭제하며,\n같은 조 제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에\n제2항을 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"② 개인정보처리자는 개인정보가 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ위조ㆍ변조 또\n는 훼손된 경우에는 해당 정보주체에게 손해를 배상할 책임이 있다.\n다만, 개인정보처리자가 해당 개인정보의 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ위조ㆍ\n변조 또는 훼손이 자신에게 책임이 없는 사유로 발생하였음을 입증\n한 경우에는 그러하지 아니하다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제3조(법정손해배상의 청구에 관한 적용례) 제39조의2의 개정규정은\n이 법 시행 이후 손해배상청구의 소를 제기하는 경우부터 적용한다.\n제4조(이행강제금에 관한 적용례) 제63조의3의 개정규정은 이 법 시행\n이후 제63조제1항에 따른 관계 물품ㆍ서류 등 자료를 제출하지 아\n니하거나 거짓으"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제59조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과\n같이 신설한다.\n② 누구든지 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보라는 사정을 알면서도 정\n당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당 개인정보를 구매\nㆍ제공받거나 다른 사람에게 제공ㆍ유포하는 행위를 하여서는 아니\n된다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제59조제2항을 위반하여 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보라는 사정\n을 알면서도 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당\n개인정보를 구매하거나 제공받은 자\n4."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제59조제2항을 위반하여 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보라는 사정\n을 알면서도 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 해당\n개인정보를 다른 사람에게 제공하거나 유포한 자\n제73조제1항에 제6호를 다음과 같이 신설한다.\n6."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제63조제5항부터 제7항까지를 각각 제6항부터 제8항까지로 하고, 같은\n조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.\n⑤ 보호위원회는 개인정보 침해사고의 발생 여부, 원인 분석 및 대\n책 마련을 위하여 필요하면 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련\n자료의 보전을 명할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제63조제5항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에\n따른 명령을 위반하여 관련 자료를 보전하지 아니한 자\n제75조제2항제25호부터 제27호까지를 각각 삭제한다."},{"sourceId":"pdf-amendment-9","quote":"대비표\n개 정 안\n제7조의9(보호위원회의 심의ㆍ의\n결 사항 등) ① -----------\n------------------------\n-----.\n1. ∼ 9의2. 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PDF 근거의 시작 쪽은 5·6·8·9쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
대규모 개인정보 유출사고가 계속되고 있으나 유출에 따른 실질적 손해배상, 유출된 개인정보의 불법유통 근절, 조사의 실효성 강화를 통한 실효성 확보 등에 대한 개선이 필요한 상황임.
정보주체는 개인정보가 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ위조ㆍ변조 또는 훼손된 경우 법정손해배상을 청구할 수 있으나 책임요건이 과도하게 엄격하여 실효적인 피해구제에 어려움이 있으며, 유출된 개인정보의 불법 유통에 대해서도 처벌 규정이 미비하여 피해 확산 방지에 한계가 있음.
또한, 현행법상 개인정보 유출사고 발생 여부 확인 및 원인 분석 등을 위한 조사 과정에서 관련 자료가 보전되지 않은 경우 별도의 제재 수단이 미비하여 사고 원인 규명과 대책 마련에 한계가 있다는 지적이 제기되고 있음.
아울러 개인정보처리자의 자료제출 거부, 출입ㆍ검사 방해, 시정조치 불이행 등의 행위에 대하여는 과태료 외에 실효적인 이행 강제수단이 부족하여 조사 및 처분의 실효성이 충분히 확보되지 못하고 있음.
이에 개인정보처리자의 법정손해배상책임을 명확히 규정하고, 분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보를 불법유통하는 행위를 처벌하는 한편, 자료보전 명령, 이행강제금 제도를 도입하려는 것임.
주요내용
가. 법정손해배상책임 강화(안 제39조의2 개정)
개인정보처리자가 처리하는 개인정보가 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ위조ㆍ변조 또는 훼손된 경우, 개인정보처리자가 개인정보 유출 등에 대한 책임이 자신에게 없음을 전반적으로 입증하지 못하면 손해배상책임을 지도록 하여 정보주체가 실질적으로 손해배상을 받을 수 있도록 함.
나. 유출된 개인정보의 불법 유통ㆍ거래 금지 및 처벌 신설(안 제59조, 제72조 개정)
분실ㆍ도난ㆍ유출된 개인정보된 개인정보라는 사정을 알면서도 정당한 이유 없이 영리 또는 부정한 목적으로 이를 구매ㆍ제공받거나 제공ㆍ유포하는 행위를 금지하고, 이에 대한 형사처벌 규정을 신설하여 2차 피해를 예방하고자 함.
다. 자료보전 명령 도입(안 제63조 개정)
개인정보보호위원회는 조사가 필요하다고 인정되는 경우 개인정보 침해사고의 발생 여부, 원인 분석 또는 대책 마련을 위하여 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있도록 하여 사고 초기 대응 역량을 강화함.
라. 이행강제금 제도 도입(안 제63조의3 신설 등)
자료제출 거부, 출입ㆍ검사 방해, 시정조치 불이행, 공표명령 불이행 등에 대하여 개인정보처리자가 이행기한까지 조치를 이행하지 아니하는 경우 이행강제금을 부과할 수 있도록 하여 조사 및 처분의 실효성을 확보함.
관련 해쉬태그
#개인정보보호
#이행강제금
#손해배상책임
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.