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공직선거법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219855
발의일: 2026-07-09
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-09
발의일
2026-07-10
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 투표 전 전자적 손도장과 주민등록정보 대조로 본인 확인을 강화하고, 투표관리관 인원 기준과 사전투표관리관의 실물 도장날인 규칙을 바꾸도록 제안해요.
배경
현행법은 신분증으로 본인임을 확인하고, 사전투표관리관이 도장을 찍은 투표용지를 교부하도록 해요. 이 법안은 본인 확인과 사전투표용지의 도장날인 방식을 보완하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 투표관리관 및 사전투표관리관 인원 기준 변경: 각 투표구와 사전투표소마다 투표관리관과 사전투표관리관을 각각 1명 이상 두도록 해요. 두 관리관의 수는 선거인 수, 예상 투표자 수, 투표소 규모와 투표사무 처리 여건 등을 고려해 중앙선거관리위원회 규칙으로 정하도록 제안해요.
- 전자적 손도장으로 본인 확인: 선거인이 신분증명서를 제시한 뒤 전자적 방식으로 손도장을 찍도록 하고, 투표관리관은 그 손도장이 주민등록정보시스템에 등록된 정보와 일치하는지 확인한 뒤 사인날인란에 사인을 하도록 제안해요. 사전투표관리관도 손도장과 등록 정보를 대조·확인한 뒤 투표용지 발급기로 투표용지를 발급하도록 해요.
- 사전투표관리관의 인쇄날인 금지: 사전투표관리관의 도장날인을 인쇄날인으로 대신할 수 없도록 제안해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 선거인
- 투표관리관
- 사전투표관리관
- 구·시·군선거관리위원회
- 중앙선거관리위원회
중요 조건
- 손도장은 전자적 방식으로 찍고 주민등록정보시스템에 등록된 정보와 대조·확인해요.
- 관리관 인원은 선거인 수, 예상 투표자 수, 투표소 규모 및 투표사무 처리 여건 등을 고려해 중앙선거관리위원회 규칙으로 정해요.
- 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제146조의2(투표관리관 및 사전
투표관리관) ①구ㆍ시ㆍ군선거
관리위원회는 투표에 관한 사
무를 관리하게 하기 위하여 투
표구마다 투표관리관 1명을,
사전투표소마다 사전투표관리
관 1명을 각각 둔다.”
- “대비표
개 정 안
제146조의2(투표관리관 및 사전
투표관리관) ①------------
------------------------
-----------------------각
투표구와 사전투표소마다 투표
관리관과 사전투표관리관을 각
각 1명 이상을-------------
------”
- “-----------. 이 경우
투표관리관 및 사전투표관리관
의 수는 선거인 수, 예상 투표
자 수, 투표소의 규모 및 투표
사무 처리 여건 등을 고려하여
중앙성거관리위원회 규칙으로
정한다.”
- “제157조제1항 중 “제시하고”를 “제시하여”로, “후”를 “다음 전자적 방
식으로 손도장을 찍은 후”로 하고, 같은 조 제2항 중 “私印捺印欄에
私印”을 “제1항에 따른 손도장이 주민등록정보시스템에 등록된 정보와
일치하는지 확인하고 私印捺印欄에 私印”으로 한다.”
- “제158조제3항 중 “투표용지 발급기”를 “제2항에 따른 손도장이 주민등
록정보시스템에 등록된 정보와 일치하는지 확인하고 투표용지 발급
기”로 하고, 같은 항에 후단을 다음과 같이 신설한다.
이 경우, 사전투표관리관의 도장날인은 인쇄날인으로 갈음할 수 없
다.”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 투ㆍ개표 절차상 투명성, 정확성, 공정성을 확보하고자 선거인이 신분증명서를 제시하여 본인임을 확인받은 후 선거인명부에 서명ㆍ날인 또는 무인하고 투표용지를 받도록 하고 있으며, 사전투표관리관은 투표용지 발급기로 투표용지를 인쇄한 뒤 “사전투표관리관” 칸에 자신의 도장을 찍어 선거인에게 교부하도록 하고 있음.
그런데 최근 선거 과정에서 본인이 투표하지 않았음에도 선거인명부에 이미 투표한 것으로 표시되거나 다른 사람의 신분증을 이용하여 투표한 뒤 적발되는 사례가 발생하면서, 신분증명서 제시만으로는 선거인의 본인 여부를 정확히 확인하는 데 한계가 있다는 지적이 제기되고 있음. 아울러 사전투표관리관의 도장날인이 인쇄날인으로 대체되어 운용됨에 따라 투표용지의 진위 및 사전투표 절차의 신뢰성에 대한 우려가 제기되고 있음.
이에 선거인이 신분증명서를 제시한 후 전자적 방식으로 손도장을 찍도록 하고, 투표관리관 및 사전투표관리관이 이를 주민등록정보시스템에 등록된 정보와 대조ㆍ확인하도록 하여 선거인의 본인 확인 절차를 강화하는 한편, 사전투표관리관의 도장날인을 인쇄날인으로 갈음할 수 없도록 명확히 규정함과 동시에 효율적인 투표 관리를 위해 선거인 수, 예상 투표자 수, 투표소의 규모 및 투표사무 처리 여건 등을 고려하여 각 투표구와 사전투표소에 투표관리관 및 사전투표관리관을 1명 이상 둘 수 있도록 함으로써, 실물 도장날인의 실효성을 확보하고 투표 절차의 정확성ㆍ공정성을 높이려는 것임(안 제146조의2 등).
관련 해쉬태그
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