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예술인 복지법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2216939
발의일: 2026-02-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-23
발의일
2026-02-24
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 예술 활동에 종사하는 모든 예술인이 근로자로서 권리를 가진다고 정하고, 문화예술기획업자등의 안전조치 의무와 위반 시 과태료 부과 근거를 두도록 제안해요.
배경
현행법은 예술인의 복지와 권리를 규정하고 있어요. 이 법안은 예술인의 안전과 생명권 보호를 목적에 포함하고, 예술 활동 중 재해를 입은 예술인의 지원과 안전관리 의무를 보강하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 법의 목적과 예술 활동의 정의: 법의 목적에 예술인 복지 지원뿐 아니라 안전과 생명권 보호를 포함하도록 해요. 「예술인의 지위와 권리의 보장에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 활동을 이 법의 ‘예술 활동’으로 정의하도록 제안해요.
- 예술인의 안전권과 근로자로서의 권리: 예술인이 예술 활동을 할 권리를 보장받는 환경에 ‘신체적 안전’을 명시하고, 모든 예술인은 예술 활동에 종사하는 경우 「근로기준법」 제2조제1항제1호에 따른 근로자로서 권리를 가진다고 정하도록 해요.
- 문화예술기획업자등의 안전조치 의무: 문화예술기획업자등이 예술인의 신체적 안전과 정신적 안정이 보장된 환경에서 예술 활동을 할 수 있도록 사전 안전교육 등 대통령령으로 정하는 안전조치를 하도록 해요. 안전교육을 효율적으로 실시하기 위해 대통령령으로 정하는 바에 따라 전문교육기관에 위탁할 수도 있도록 제안해요.
- 재해 예술인 지원과 안전조치 위반 시 과태료: 한국예술인복지재단의 사업에 「산업재해보상보험법」 제5조제1호에 따른 업무상의 재해를 입은 예술인의 피해 구제 지원과 재해의 조사·연구를 추가하도록 해요. 제7조의2제1항을 위반해 사전 안전교육 등 안전조치를 실시하지 않은 자에 대한 과태료 부과 근거를 두도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 모든 예술인
- 문화예술기획업자등
- 한국예술인복지재단
중요 조건
- 근로자로서 권리를 갖는 대상은 예술 활동에 종사하는 예술인이에요.
- 피해 구제 지원 및 재해 조사·연구의 대상은 「산업재해보상보험법」 제5조제1호에 따른 업무상의 재해를 입은 예술인이에요.
- 문화예술기획업자등의 안전조치는 예술인이 신체적 안전·정신적 안정이 보장된 환경에서 예술 활동을 할 수 있도록 하는 조치이며, 구체적인 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 전문교육기관 위탁은 사전 안전교육을 효율적으로 실시하기 위한 경우에 대통령령으로 정하는 바에 따라 가능하도록 해요.
- 과태료 부과 대상은 제7조의2제1항을 위반하여 사전 안전교육 등 안전조치를 실시하지 않은 자예요.
- 시행 시기는 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “제1조 중 “지원을”을 “지원 및 안전과 생명권 보호를”로 한다.
제2조에 제2호의3을 다음과 같이 신설한다.
2의3. “예술 활동”이란 「예술인의 지위와 권리의 보장에 관한 법
률」 제2조제1호에 따른 활동을 말한다.”
- “제3조제2항 중 “신체적”을 “신체적 안전”으로 하고, 같은 조에 제5항
을 다음과 같이 신설한다.
⑤ 모든 예술인은 예술 활동에 종사하는 경우 「근로기준법」 제2
조제1항제1호에 따른 근로자로서 권리를 가진다.
제3장에 제7조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제7조의2(문화예술기획업자등의 안전관리 의무 등) ① 문화예술기획업
자등은 예술인이 신체적 안전ㆍ정신적 안정이 보장된 환경에서 예
술 활동을 할 수 있도록 사전 안전교육 등 대통령령으로 정하는 안
전조치를 하여야 한다.”
- “② 문화예술기획업자등은 제1항에 따른 사전 안전교육을 효율적으
로 실시하기 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 전문교육기관
에 위탁하여 안전교육을 실시할 수 있다.
제10조제1항제11호 및 제12호를 각각 제12호 및 제13호로 하고, 같은
항에 제11호를 다음과 같이 신설한다.”
- “11. 「산업재해보상보험법」 제5조제1호에 따른 업무상의 재해를 입
은 예술인의 피해 구제 지원 및 재해의 조사ㆍ연구
제18조제1항제4호를 제5호로 하고, 같은 항에 제4호를 다음과 같이 신
설한다.
4. 제7조의2제1항을 위반하여 사전 안전교육 등 안전조치를 실시하
지 아니한 자”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 예술인의 복지지원을 통하여 예술인의 창작활동을 증진하고 예술 발전에 이바지하기 위하여 예술인의 지위와 관리 등에 관하여 규정하고 있음.
그런데 예술인의 상당수가 공연, 리허설, 촬영 등 현장에서 사용자의 지휘 아래 근로자로서 실질적 노동을 제공하고 있음에도 불구하고 현행법은 예술인을 노무제공자로만 규정하여 「근로기준법」 및 「산업재해보상보험법」 등 보호에서 배제되는 문제가 지속되고 있음. 실례로 2023년에 발생한 세종문화회관 무대추락 사고 등 예술현장에서는 여전히 중대재해가 반복되고 있음에도 예술인의 산재보험 가입률은 낮은 수준으로 법적 사각지대가 매우 큼.
이에 예술인의 안전과 생명권 보호를 법에 명시하고, 예술인을 근로자로서 지위를 인정할 수 있도록 하며, 문화예술기획업자등의 안전관리 의무를 명시하면서 이를 위반하는 경우 과태료를 부과할 수 있도록 하였음. 또한 한국예술인복지재단의 사업에 예술 활동 중 재해를 입은 예술인의 피해 구제 지원 및 재해의 조사ㆍ연구 사업을 포함하도록 함으로써 예술인의 안전권을 실효적으로 보장하였음(안 제7조의2 신설 등).
관련 해쉬태그
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#노동자지위
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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