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언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217386
발의일: 2026-03-11
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-11
발의일
2026-03-12
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 일정 기준을 충족한 온라인동영상뉴스서비스를 조정 대상에 포함하고, 피해자의 게시자 정보 청구 절차와 정보통신망상 인격권 침해에 대한 우선 적용 원칙을 마련하도록 제안해요.
배경
법안은 온라인동영상뉴스서비스로 인한 인격권 침해 피해를 조정으로 구제하기 어렵고, 게시자를 특정하기 어려워 신청에도 장애가 있다고 설명해요. 또 정보통신망에서 발생한 언론 관련 피해구제에 적용할 법률을 명확히 하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 온라인동영상뉴스서비스와 제공자 정의: 정보통신망에서 정치·경제·사회·문화 등에 관한 시사적인 보도, 논평, 여론 및 정보를 제공하는 동영상 콘텐츠 중 구독자 수, 계속성 등 대통령령으로 정하는 기준을 충족해 게시된 것을 온라인동영상뉴스서비스로 정의하도록 제안해요. 이를 제공하는 자를 온라인동영상뉴스서비스제공자로 정의하되, 매개하는 자는 제외해요.
- 피해구제 원칙과 조정 대상 확대: 온라인동영상뉴스서비스를 언론등에 포함하고, 언론등이 정보통신망을 통해 타인의 인격권을 침해한 경우 이 법을 우선 적용하도록 제안해요. 제7조제1항의 ‘언론등의 보도’에 ‘게시’를 추가하고, 제14조제1항 본문의 사업자 범위에 온라인동영상뉴스서비스제공자를 포함하도록 해요.
- 게시자 정보 제공 청구와 조정 신청 기간: 온라인동영상뉴스서비스 피해자가 게시자를 특정해 조정을 신청하려는 경우, 피해사실을 소명해 정보통신망법 제44조의18에 따른 분쟁조정부에 정보 제공을 청구할 수 있도록 제안해요. 정보는 정보통신서비스 제공자가 보유한 것으로, 조정 신청에 필요한 성명·주소 등 대통령령으로 정하는 최소한의 정보예요. 피해자는 그 정보를 제공받은 날부터 3년 이내에 중재위원회에 조정을 신청할 수 있도록 해요.
- 정보 제공 요청 불이행에 대한 제재: 분쟁조정부의 정보제공 결정에 따른 정보 제공 요청을 정당한 사유 없이 따르지 않은 자를 제34조제1항의 제재 대상에 추가하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 대통령령으로 정하는 구독자 수·계속성 등의 기준을 충족해 게시된 온라인동영상뉴스서비스
- 온라인동영상뉴스서비스를 제공하는 자(매개하는 자는 제외)
- 온라인동영상뉴스서비스로 피해를 입어 게시자를 특정하고 조정을 신청하려는 자
- 정보통신서비스 제공자
중요 조건
- 온라인동영상뉴스서비스에 해당하려면 정보통신망을 통해 정치·경제·사회·문화 등에 관한 시사적인 보도, 논평, 여론 및 정보를 제공하는 동영상 콘텐츠여야 하고, 대통령령으로 정하는 구독자 수·계속성 등의 기준을 충족해야 해요.
- 게시자 정보 제공 청구는 피해사실을 소명하고 중재위원회 조정을 신청하기 위해 게시자를 특정하려는 경우에 할 수 있어요. 제공 정보는 조정 신청에 필요한 성명·주소 등 대통령령으로 정하는 최소한의 정보예요.
- 피해자는 제7항에 따라 게시자 정보를 제공받은 날부터 3년 이내에 중재위원회에 조정을 신청할 수 있어요.
- 정보 제공 요청 불이행에 대한 제재는 분쟁조정부의 정보제공 결정에 따른 요청을 정당한 사유 없이 따르지 않은 경우에 해당해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- ““온라인동영상뉴스서비스”
란 「정보통신망 이용촉진 및
정보보호 등에 관한 법률」
제2조제1항제1호에 따른 정보
통신망을 통하여 정치ㆍ경제
ㆍ사회ㆍ문화 등에 관한 시사
적인 보도, 논평, 여론 및 정
보 등을 제공하는 동영상 콘
텐츠로서 구독자 수, 계속성
등 대통령령으로 정하는 기준
을”
- “충족하여 게시된 것을 말
한다.
23. “온라인동영상뉴스서비스제
공자”란 온라인동영상뉴스서
비스를 제공하는 자(매개하는
자는 제외한다)를 말한다.
제5조(언론등에 의한 피해구제의
원칙) ① ---------인터넷뉴스
서비스, 인터넷 멀티미디어 방
송 및 온라인동영상뉴스서비스”
- “제5조제1항 중 “인터넷뉴스서비스 및 인터넷 멀티미디어 방송(이하
“언론등”이라 한다)은”을 “인터넷뉴스서비스, 인터넷 멀티미디어 방송
및 온라인동영상뉴스서비스(이하 “언론등”이라 한다)는”으로 하고, 같
은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.”
- “③ 언론등이 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」
제2조제1항제1호에 따른 정보통신망을 통하여 타인의 인격권을 침
해한 경우에는 이 법을 우선하여 적용한다.
제7조제1항 중 “언론등의 보도”를 “언론등의 보도, 게시”로 한다.”
- “제14조제1항 본문 중 “인터넷뉴스서비스사업자 및 인터넷 멀티미디어
방송사업자”를 “인터넷뉴스서비스사업자, 인터넷 멀티미디어 방송사업
자 및 온라인동영상뉴스서비스제공자”로 한다.
제18조에 제7항 및 제8항을 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “⑦ 온라인동영상뉴스서비스로 인하여 피해를 입은 자가 중재위원회
에 조정을 신청하기 위하여 해당 온라인동영상뉴스서비스를 게재한
자를 특정하려는 경우에는 피해사실을 소명하여 「정보통신망 이용
촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」 제44조의18에 따른 분쟁조정부
에 같은 법 제2조제1항제3호에”
- “따른 정보통신서비스 제공자가 보유
하고 있는 해당 온라인동영상뉴스서비스 게시자의 정보(조정을 신청
하기 위한 성명ㆍ주소 등 대통령령으로 정하는 최소한의 정보를 말
한다)를 제공하도록 청구할 수 있다.”
- “⑧ 온라인동영상뉴스서비스로 인하여 피해를 입은 자는 제7항에 따
라 온라인동영상뉴스서비스 게시자의 정보를 제공받은 날로부터 3
년 이내에 중재위원회에 조정을 신청할 수 있다.
제34조제1항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.
5.”
- “제18조제7항을 위반하여 분쟁조정부의 정보제공 결정에 따른 정
보제공 요청을 정당한 사유 없이 따르지 아니한 자”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 일정 기준을 충족한 온라인동영상뉴스서비스를 조정 대상에 포함하고, 피해자의 게시자 정보 청구 절차와 정보통신망상 인격권 침해에 대한 우선 적용 원칙을 마련하도록 제안해요.","background":"법안은 온라인동영상뉴스서비스로 인한 인격권 침해 피해를 조정으로 구제하기 어렵고, 게시자를 특정하기 어려워 신청에도 장애가 있다고 설명해요. 또 정보통신망에서 발생한 언론 관련 피해구제에 적용할 법률을 명확히 하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"온라인동영상뉴스서비스와 제공자 정의","description":"정보통신망에서 정치·경제·사회·문화 등에 관한 시사적인 보도, 논평, 여론 및 정보를 제공하는 동영상 콘텐츠 중 구독자 수, 계속성 등 대통령령으로 정하는 기준을 충족해 게시된 것을 온라인동영상뉴스서비스로 정의하도록 제안해요. 이를 제공하는 자를 온라인동영상뉴스서비스제공자로 정의하되, 매개하는 자는 제외해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7"]},{"title":"피해구제 원칙과 조정 대상 확대","description":"온라인동영상뉴스서비스를 언론등에 포함하고, 언론등이 정보통신망을 통해 타인의 인격권을 침해한 경우 이 법을 우선 적용하도록 제안해요. 제7조제1항의 ‘언론등의 보도’에 ‘게시’를 추가하고, 제14조제1항 본문의 사업자 범위에 온라인동영상뉴스서비스제공자를 포함하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"게시자 정보 제공 청구와 조정 신청 기간","description":"온라인동영상뉴스서비스 피해자가 게시자를 특정해 조정을 신청하려는 경우, 피해사실을 소명해 정보통신망법 제44조의18에 따른 분쟁조정부에 정보 제공을 청구할 수 있도록 제안해요. 정보는 정보통신서비스 제공자가 보유한 것으로, 조정 신청에 필요한 성명·주소 등 대통령령으로 정하는 최소한의 정보예요. 피해자는 그 정보를 제공받은 날부터 3년 이내에 중재위원회에 조정을 신청할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"정보 제공 요청 불이행에 대한 제재","description":"분쟁조정부의 정보제공 결정에 따른 정보 제공 요청을 정당한 사유 없이 따르지 않은 자를 제34조제1항의 제재 대상에 추가하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행 시기","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["대통령령으로 정하는 구독자 수·계속성 등의 기준을 충족해 게시된 온라인동영상뉴스서비스","온라인동영상뉴스서비스를 제공하는 자(매개하는 자는 제외)","온라인동영상뉴스서비스로 피해를 입어 게시자를 특정하고 조정을 신청하려는 자","정보통신서비스 제공자"],"conditions":["온라인동영상뉴스서비스에 해당하려면 정보통신망을 통해 정치·경제·사회·문화 등에 관한 시사적인 보도, 논평, 여론 및 정보를 제공하는 동영상 콘텐츠여야 하고, 대통령령으로 정하는 구독자 수·계속성 등의 기준을 충족해야 해요.","게시자 정보 제공 청구는 피해사실을 소명하고 중재위원회 조정을 신청하기 위해 게시자를 특정하려는 경우에 할 수 있어요. 제공 정보는 조정 신청에 필요한 성명·주소 등 대통령령으로 정하는 최소한의 정보예요.","피해자는 제7항에 따라 게시자 정보를 제공받은 날부터 3년 이내에 중재위원회에 조정을 신청할 수 있어요.","정보 제공 요청 불이행에 대한 제재는 분쟁조정부의 정보제공 결정에 따른 요청을 정당한 사유 없이 따르지 않은 경우에 해당해요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"“온라인동영상뉴스서비스”\n란 「정보통신망 이용촉진 및\n정보보호 등에 관한 법률」\n제2조제1항제1호에 따른 정보\n통신망을 통하여 정치ㆍ경제\nㆍ사회ㆍ문화 등에 관한 시사\n적인 보도, 논평, 여론 및 정\n보 등을 제공하는 동영상 콘\n텐츠로서 구독자 수, 계속성\n등 대통령령으로 정하는 기준\n을"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"충족하여 게시된 것을 말\n한다.\n23. “온라인동영상뉴스서비스제\n공자”란 온라인동영상뉴스서\n비스를 제공하는 자(매개하는\n자는 제외한다)를 말한다.\n제5조(언론등에 의한 피해구제의\n원칙) ① ---------인터넷뉴스\n서비스, 인터넷 멀티미디어 방\n송 및 온라인동영상뉴스서비스"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제5조제1항 중 “인터넷뉴스서비스 및 인터넷 멀티미디어 방송(이하\n“언론등”이라 한다)은”을 “인터넷뉴스서비스, 인터넷 멀티미디어 방송\n및 온라인동영상뉴스서비스(이하 “언론등”이라 한다)는”으로 하고, 같\n은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"③ 언론등이 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」\n제2조제1항제1호에 따른 정보통신망을 통하여 타인의 인격권을 침\n해한 경우에는 이 법을 우선하여 적용한다.\n제7조제1항 중 “언론등의 보도”를 “언론등의 보도, 게시”로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제14조제1항 본문 중 “인터넷뉴스서비스사업자 및 인터넷 멀티미디어\n방송사업자”를 “인터넷뉴스서비스사업자, 인터넷 멀티미디어 방송사업\n자 및 온라인동영상뉴스서비스제공자”로 한다.\n제18조에 제7항 및 제8항을 각각 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑦ 온라인동영상뉴스서비스로 인하여 피해를 입은 자가 중재위원회\n에 조정을 신청하기 위하여 해당 온라인동영상뉴스서비스를 게재한\n자를 특정하려는 경우에는 피해사실을 소명하여 「정보통신망 이용\n촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」 제44조의18에 따른 분쟁조정부\n에 같은 법 제2조제1항제3호에"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"따른 정보통신서비스 제공자가 보유\n하고 있는 해당 온라인동영상뉴스서비스 게시자의 정보(조정을 신청\n하기 위한 성명ㆍ주소 등 대통령령으로 정하는 최소한의 정보를 말\n한다)를 제공하도록 청구할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑧ 온라인동영상뉴스서비스로 인하여 피해를 입은 자는 제7항에 따\n라 온라인동영상뉴스서비스 게시자의 정보를 제공받은 날로부터 3\n년 이내에 중재위원회에 조정을 신청할 수 있다.\n제34조제1항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.\n5."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제18조제7항을 위반하여 분쟁조정부의 정보제공 결정에 따른 정\n보제공 요청을 정당한 사유 없이 따르지 아니한 자"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
미디어 환경이 급변함에 따라 온라인 동영상 플랫폼을 통해 정치, 경제, 사회 등에 관한 시사적인 보도 및 논평을 제공하는 온라인동영상뉴스서비스의 이용이 급증하였음. 그러나 이러한 새로운 유형의 서비스로 인해 허위조작정보의 유포나 악의적인 비방 등 인격권 침해 피해가 발생하고 있음에도 불구하고, 현행법상 해당 서비스를 언론중재위원회 조정대상에 명시적으로 포섭하고 있지 않아 피해자가 신속하고 실효적인 구제를 받는 데 어려움을 겪는 문제가 발생하고 있음. 나아가 조정신청 시에도 온라인동영상뉴스서비스 게재자의 정보가 공개되어 있지 않아 당사자를 특정할 수 없어 신청이 실질적으로 어려운 상황이 발생함.
또한 언론의 보도, 게시, 매개에 대해서는 일반적인 ‘정보’와 달리 인격권 등의 피해구제와 언론의 자유 보장을 균형있게 고려해야 함. 따라서 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」에 따른 정보통신망에서 언론보도등으로 인한 피해구제에 대하여는 「언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률」이 우선 적용되어야 함에도 이에 대한 명시적인 규정이 미비하여 조정 신청 시 혼란이 야기될 수 있음.
이에 온라인동영상뉴스서비스를 현행법상 중재위원회의 조정 대상으로 포섭하고 정보통신서비스 제공자로부터 온라인동영상뉴스서비스 게재자의 정보를 제공받을 수 있도록 하며, 정보통신망상의 언론보도등에 의한 피해구제에 대하여 「언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률」을 우선 적용하는 원칙을 명문화하도록 함(안 제2조, 제5조, 제14조 및 제18조 등).
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⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.