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전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법 일부개정법률안(대안)(정무위원장)
대수: 22
법안번호: 2216766
발의일: 2026-02-11
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-11
발의일
날짜 없음
소관위 배정
정무위원회
2025-12-17
소관위 처리
대안가결
2026-02-11
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 가상자산거래소와 가상자산을 피해 방지·환급 제도에 포함하도록 제안해요. 피해자가 요청하면 환급 대상 가상자산을 매도해 현금으로 환급할 수 있도록 해요.
배경
가상자산으로 피해금을 편취하거나 현금 피해금을 숨기는 범죄가 늘고 있지만, 현행법의 적용대상과 피해자산 범위에는 가상자산사업자와 가상자산이 포함되지 않는다는 문제를 해결하려는 대안이에요. 두 의원안은 각각 본회의에 부의하지 않고 내용을 통합·조정해 위원회 대안으로 제안했어요.
주요 변경사항
- 가상자산거래소를 적용대상에 추가: 기존 금융회사에 더해, 「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자 중 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설·운영하는 자를 적용대상에 포함하도록 제안해요.
- 가상자산을 이용한 사기를 법 적용 범위에 포함: 전기통신금융사기의 범위를 기존 금전을 이용한 행위에서 가상자산을 이용한 행위까지 넓히도록 제안해요.
- 피해자산·피해환급자산에 가상자산을 추가: 피해자산 및 피해환급자산에 가상자산을 포함해, 가상자산 형태의 피해자산도 지급정지·채권소멸절차 등을 통한 피해 보전이 가능하도록 근거를 마련해요.
- 요청이 있으면 환급 대상 가상자산을 현금화: 환급되는 자산이 가상자산이고 피해자가 요청하면, 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신해 가상자산을 매도하고 매도대금을 피해자에게 환급할 수 있도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 가상자산 사기 및 그 피해자에 관한 제2조제2호와 제3조의 개정규정은 시행 전에 범한 해당 사기에도 적용하고, 제2조의5·제2조의6·제4조·제11조의2의 개정규정은 각각 부칙에서 정한 시행 이후의 계좌 상황이나 피해구제 신청부터 적용하도록 해요.
- 다른 법률의 인용 정비: 통과되면 부패재산의 몰수 및 회복에 관한 특례법, 자본시장과 금융투자업에 관한 법률, 전기통신사업법의 관련 인용을 개정안의 법률명·조문에 맞게 정비하고, 다른 법령이 종전 법률이나 조항을 인용한 경우 해당하는 개정 규정의 인용으로 보도록 해요.
적용 대상
- 「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자 중 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설·운영하는 자
- 전기통신금융사기로 재산상 피해를 입은 사람
- 환급 대상 자산이 가상자산이고 현금화를 요청한 피해자
중요 조건
- 현금화는 피해자가 요청한 경우에 가능해요.
- 현금화 및 환급은 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신해 가상자산을 매도하고, 그 매도대금을 피해자에게 지급하는 방식이에요.
- 법률은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
- 가상자산 사기 및 그 피해자에 관한 제2조제2호 및 제3조의 개정규정은 시행 전에 범한 해당 사기와 그로 인해 재산상 피해를 입은 사람에게도 적용하도록 해요.
- 제2조의5·제2조의6·제4조의 개정규정은 각 조문에서 정한 계좌등의 사유가 시행 이후 발생하는 경우부터 적용하고, 제11조의2의 개정규정은 제3조제1항 또는 제6조제1항에 따른 피해구제 신청이 시행 이후인 경우부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “3. 대안의 주요내용
가. 법 적용대상에 가상자산거래소 추가(안 제2조제1호파목 신설 등)현행법의 적용대상을 기존 금융회사 외에 ‘가상자산거래소(「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자로서 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설ㆍ운영하는 자)’까지 확대함.”
- “나. 전기통신금융사기의 범위에 가상자산을 이용한 행위 추가(안 제2조제2호 등)전기통신금융사기의 범위를 기존 금전을 이용한 행위 외에 가상자산을 이용한 행위까지 확대함.
다.”
- “피해자산 및 피해환급자산의 범위에 가상자산 추가(안 제2조제5호 및 제6호 등)피해자산 및 피해환급자산의 범위에 금전뿐만 아니라 가상자산을 추가함으로써 가상자산 형태의 피해자산에 대하여도 지급정지ㆍ채권소멸절차 등을 통한 피해 보전이 가능하도록 근거를 마련함.
라.”
- “피해자 환급대상 가상자산의 현금화 지원 근거 마련(안 제10조제4항 신설) 피해자에게 환급되는 자산이 가상자산 형태이고 피해자가 요청하는 경우 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신하여 해당 가상자산을 매도하여 현금화한 후 해당 매도대금을 피해자에게 환급할 수 있도”
- “록 근거를 마련함.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(가상자산에 대한 전기통신금융사기의 피해자에 관한 적용례) 제
2조제2호 및 제3조의 개정규정은 이 법 시행 전에 범한 가상자산에
대한 제2조제2호의 개정규정에 해당하는 전기통신금융사기 및 그로
인해 재산상”
- “의 피해를 입은 자에 대해서도 적용한다.
제3조(임시조치 등에 관한 적용례) 제2조의5의 개정규정은 이 법 시행
이후 이용자의 계좌등이 같은 조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당
하는 경우부터 적용한다.”
- “제4조(금융거래의 목적 확인 등에 관한 적용례) 제2조의6의 개정규정
은 이 법 시행 이후 고객의 계좌등이 같은 조 제1항 각 호의 어느
하나에 해당하는 경우부터 적용한다.”
- “제5조(계좌등의 지급정지에 관한 적용례) 제4조의 개정규정은 이 법
시행 이후 해당 계좌등이 같은 조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당
하는 경우부터 적용한다.”
- “제6조(거짓 피해구제 신청에 따른 손해배상책임에 관한 적용례) 제11
조의2의 개정규정은 이 법 시행 이후 제3조제1항 또는 제6조제1항
에 따라 피해구제를 신청하는 경우부터 적용한다.
제7조(다른 법률의 개정) ① 부패재산의 몰수 및 회복에 관한 특례법
일부를 다음과 같이 개정한다.”
- “제2조제3호가목 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급
에 관한 특별법」 제2조제2호”를 “「전기통신금융사기 피해 방지 및
피해자산 환급에 관한 특별법」 제2조제2호”로 한다.
② 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한
다.”
- “제426조의2제1항 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환
급에 관한 특별법」 제2조제1호에 따른 금융회사”를 “「전기통신금
융사기 피해 방지 및 피해자산 환급에 관한 특별법」 제2조제1호가
목부터 파목까지에 따른 기관”으로 한다.”
- “③ 전기통신사업법 일부를 다음과 같이 개정한다.
제32조의3제1항제2호 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금
환급에 관한 특별법」 제13조의3”을 “「전기통신금융사기 피해 방지
및 피해자산 환급에 관한 특별법」 제13조의3”으로 한다.”
- “제60조의2제1항제2호 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금
환급에 관한 특별법」 제2조제2호”를 “「전기통신금융사기 피해 방
지 및 피해자산 환급에 관한 특별법」 제2조제제2호”로 한다.”
- “제8조(다른 법령과의 관계) 이 법 시행 당시 다른 법령에서 종전의
「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법」 또
는 그 규정을 인용한 경우 이 법 중 그에 해당하는 규정이 있는 때
에는 종전의 「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한
특별법」 또는 그 규정”
- “을 갈음하여 이 법 또는 이 법의 해당 조항
을 인용한 것으로 본다.”
{"shortSummary":"이 대안은 가상자산거래소와 가상자산을 피해 방지·환급 제도에 포함하도록 제안해요. 피해자가 요청하면 환급 대상 가상자산을 매도해 현금으로 환급할 수 있도록 해요.","background":"가상자산으로 피해금을 편취하거나 현금 피해금을 숨기는 범죄가 늘고 있지만, 현행법의 적용대상과 피해자산 범위에는 가상자산사업자와 가상자산이 포함되지 않는다는 문제를 해결하려는 대안이에요. 두 의원안은 각각 본회의에 부의하지 않고 내용을 통합·조정해 위원회 대안으로 제안했어요.","changes":[{"title":"가상자산거래소를 적용대상에 추가","description":"기존 금융회사에 더해, 「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자 중 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설·운영하는 자를 적용대상에 포함하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"가상자산을 이용한 사기를 법 적용 범위에 포함","description":"전기통신금융사기의 범위를 기존 금전을 이용한 행위에서 가상자산을 이용한 행위까지 넓히도록 제안해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"피해자산·피해환급자산에 가상자산을 추가","description":"피해자산 및 피해환급자산에 가상자산을 포함해, 가상자산 형태의 피해자산도 지급정지·채권소멸절차 등을 통한 피해 보전이 가능하도록 근거를 마련해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"요청이 있으면 환급 대상 가상자산을 현금화","description":"환급되는 자산이 가상자산이고 피해자가 요청하면, 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신해 가상자산을 매도하고 매도대금을 피해자에게 환급할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"시행일과 적용례","description":"통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 가상자산 사기 및 그 피해자에 관한 제2조제2호와 제3조의 개정규정은 시행 전에 범한 해당 사기에도 적용하고, 제2조의5·제2조의6·제4조·제11조의2의 개정규정은 각각 부칙에서 정한 시행 이후의 계좌 상황이나 피해구제 신청부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]},{"title":"다른 법률의 인용 정비","description":"통과되면 부패재산의 몰수 및 회복에 관한 특례법, 자본시장과 금융투자업에 관한 법률, 전기통신사업법의 관련 인용을 개정안의 법률명·조문에 맞게 정비하고, 다른 법령이 종전 법률이나 조항을 인용한 경우 해당하는 개정 규정의 인용으로 보도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자 중 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설·운영하는 자","전기통신금융사기로 재산상 피해를 입은 사람","환급 대상 자산이 가상자산이고 현금화를 요청한 피해자"],"conditions":["현금화는 피해자가 요청한 경우에 가능해요.","현금화 및 환급은 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신해 가상자산을 매도하고, 그 매도대금을 피해자에게 지급하는 방식이에요.","법률은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.","가상자산 사기 및 그 피해자에 관한 제2조제2호 및 제3조의 개정규정은 시행 전에 범한 해당 사기와 그로 인해 재산상 피해를 입은 사람에게도 적용하도록 해요.","제2조의5·제2조의6·제4조의 개정규정은 각 조문에서 정한 계좌등의 사유가 시행 이후 발생하는 경우부터 적용하고, 제11조의2의 개정규정은 제3조제1항 또는 제6조제1항에 따른 피해구제 신청이 시행 이후인 경우부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"3. 대안의 주요내용\n가. 법 적용대상에 가상자산거래소 추가(안 제2조제1호파목 신설 등)현행법의 적용대상을 기존 금융회사 외에 ‘가상자산거래소(「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자로서 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설ㆍ운영하는 자)’까지 확대함."},{"sourceId":"proposal","quote":"나. 전기통신금융사기의 범위에 가상자산을 이용한 행위 추가(안 제2조제2호 등)전기통신금융사기의 범위를 기존 금전을 이용한 행위 외에 가상자산을 이용한 행위까지 확대함.\n다."},{"sourceId":"proposal","quote":"피해자산 및 피해환급자산의 범위에 가상자산 추가(안 제2조제5호 및 제6호 등)피해자산 및 피해환급자산의 범위에 금전뿐만 아니라 가상자산을 추가함으로써 가상자산 형태의 피해자산에 대하여도 지급정지ㆍ채권소멸절차 등을 통한 피해 보전이 가능하도록 근거를 마련함.\n라."},{"sourceId":"proposal","quote":"피해자 환급대상 가상자산의 현금화 지원 근거 마련(안 제10조제4항 신설) 피해자에게 환급되는 자산이 가상자산 형태이고 피해자가 요청하는 경우 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신하여 해당 가상자산을 매도하여 현금화한 후 해당 매도대금을 피해자에게 환급할 수 있도"},{"sourceId":"proposal","quote":"록 근거를 마련함."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(가상자산에 대한 전기통신금융사기의 피해자에 관한 적용례) 제\n2조제2호 및 제3조의 개정규정은 이 법 시행 전에 범한 가상자산에\n대한 제2조제2호의 개정규정에 해당하는 전기통신금융사기 및 그로\n인해 재산상"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"의 피해를 입은 자에 대해서도 적용한다.\n제3조(임시조치 등에 관한 적용례) 제2조의5의 개정규정은 이 법 시행\n이후 이용자의 계좌등이 같은 조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당\n하는 경우부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제4조(금융거래의 목적 확인 등에 관한 적용례) 제2조의6의 개정규정\n은 이 법 시행 이후 고객의 계좌등이 같은 조 제1항 각 호의 어느\n하나에 해당하는 경우부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제5조(계좌등의 지급정지에 관한 적용례) 제4조의 개정규정은 이 법\n시행 이후 해당 계좌등이 같은 조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당\n하는 경우부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제6조(거짓 피해구제 신청에 따른 손해배상책임에 관한 적용례) 제11\n조의2의 개정규정은 이 법 시행 이후 제3조제1항 또는 제6조제1항\n에 따라 피해구제를 신청하는 경우부터 적용한다.\n제7조(다른 법률의 개정) ① 부패재산의 몰수 및 회복에 관한 특례법\n일부를 다음과 같이 개정한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제2조제3호가목 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급\n에 관한 특별법」 제2조제2호”를 “「전기통신금융사기 피해 방지 및\n피해자산 환급에 관한 특별법」 제2조제2호”로 한다.\n② 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한\n다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제426조의2제1항 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환\n급에 관한 특별법」 제2조제1호에 따른 금융회사”를 “「전기통신금\n융사기 피해 방지 및 피해자산 환급에 관한 특별법」 제2조제1호가\n목부터 파목까지에 따른 기관”으로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"③ 전기통신사업법 일부를 다음과 같이 개정한다.\n제32조의3제1항제2호 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금\n환급에 관한 특별법」 제13조의3”을 “「전기통신금융사기 피해 방지\n및 피해자산 환급에 관한 특별법」 제13조의3”으로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제60조의2제1항제2호 중 “「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금\n환급에 관한 특별법」 제2조제2호”를 “「전기통신금융사기 피해 방\n지 및 피해자산 환급에 관한 특별법」 제2조제제2호”로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제8조(다른 법령과의 관계) 이 법 시행 당시 다른 법령에서 종전의\n「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법」 또\n는 그 규정을 인용한 경우 이 법 중 그에 해당하는 규정이 있는 때\n에는 종전의 「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한\n특별법」 또는 그 규정"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"을 갈음하여 이 법 또는 이 법의 해당 조항\n을 인용한 것으로 본다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 14·17쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
1. 대안의 제안경위
가. 2024년 10월 7일 조승래의원이 대표발의한 「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법 일부개정법률안」을 제422회 국회(임시회) 제1차 정무위원회(2025. 2. 18.)에 상정하여 제안설명과 전문위원 검토보고를 듣고 대체토론을 거쳐 법안심사제1소위원회에 회부하였음.
나. 2025년 12월 5일 강준현의원이 대표발의한 「전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법 일부개정법률안」을 국회법 제58조제4항에 근거하여 위원장이 간사와 협의를 거쳐 바로 법안심사제1소위원회에 회부하였음.
다. 제430회 국회(임시회) 제1차 법안심사제1소위원회(2025. 12. 15.)에서는 위 2건의 법률안을 각각 본회의에 부의하지 아니하기로 하고, 각 법률안의 내용을 통합·조정하여 위원회의 대안으로 제안하기로 함.
라. 제430회 국회(임시회) 제1차 정무위원회(2025. 12. 17.)는 법안심사제1소위원회에서 심사·보고한 대로 2건의 법률안에 대해서는 각각 본회의에 부의하지 아니하기로 하고, 법안심사제1소위원회가 마련한 대안을 위원회안으로 제안하기로 의결함.
2. 대안의 제안이유
최근 전기통신금융사기 범죄와 관련하여 가상자산 형태로 피해자금을 편취하거나 현금 형태의 피해자금을 도피시키는 수단으로 가상자산을 악용하는 사례가 증가하고 있음.
그러나 현행 ?전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법?의 적용대상은 금융회사로 한정되어 있고 가상자산사업자를 포함하고 있지 않아, 가상자산이 연루된 전기통신금융사기에 대하여는 범죄의 예방 및 피해구제가 충분히 이루어지지 못하고 있는 상황임.
이에 가상자산시장을 개설ㆍ운영하는 가상자산사업자를 현행법 적용대상에 포함시키고 전기통신금융사기로 인한 피해금 등 자산의 범위를 가상자산까지 확대시킴으로써 가상자산을 이용한 전기통신금융사기 범죄에 대한 대응력과 피해자 보호의 실효성을 강화하고자 함.
3. 대안의 주요내용
가. 법 적용대상에 가상자산거래소 추가(안 제2조제1호파목 신설 등)현행법의 적용대상을 기존 금융회사 외에 ‘가상자산거래소(「가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률」 제2조제2호의 가상자산사업자로서 같은 조 제4호의 가상자산시장을 개설ㆍ운영하는 자)’까지 확대함.
나. 전기통신금융사기의 범위에 가상자산을 이용한 행위 추가(안 제2조제2호 등)전기통신금융사기의 범위를 기존 금전을 이용한 행위 외에 가상자산을 이용한 행위까지 확대함.
다. 피해자산 및 피해환급자산의 범위에 가상자산 추가(안 제2조제5호 및 제6호 등)피해자산 및 피해환급자산의 범위에 금전뿐만 아니라 가상자산을 추가함으로써 가상자산 형태의 피해자산에 대하여도 지급정지ㆍ채권소멸절차 등을 통한 피해 보전이 가능하도록 근거를 마련함.
라. 피해자 환급대상 가상자산의 현금화 지원 근거 마련(안 제10조제4항 신설) 피해자에게 환급되는 자산이 가상자산 형태이고 피해자가 요청하는 경우 가상자산거래소 또는 대통령령으로 정하는 기관이 피해자를 대신하여 해당 가상자산을 매도하여 현금화한 후 해당 매도대금을 피해자에게 환급할 수 있도록 근거를 마련함.
관련 해쉬태그
#가상자산
#피해구제
#가상자산거래소
#금융범죄대응
대표 발의 의원
정무위원장
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.