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가족관계의 등록 등에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2212737
발의일: 2025-09-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-09-05
발의일
2025-09-08
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
법안은 법률상 혼인 중인 사람의 자녀로 추정되는 아이도 정해진 기간 안에 출생신고가 되지 않으면 생부가 혈연관계 자료를 내고 출생신고를 할 수 있도록 제안해요. 이 신고는 인지의 효력이 없어요.
배경
현행 규정에서는 아이가 제3자의 친생자로 추정되는 경우 생부가 출생신고를 할 수 없고, 신고의무자가 신고하지 않으면 출생등록이 늦어질 수 있어요. 이 법안은 헌법재판소의 헌법불합치 결정 취지 등을 반영해 생부의 출생신고 절차를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 생부의 출생신고 허용: 아이가 제3자로부터 「민법」 제844조의 친생자 추정을 받고, 제44조제1항의 신고기간 안에 출생신고가 되지 않은 경우 생부가 출생신고를 할 수 있도록 제안해요. 의료기관에서 태어난 경우에는 제44조의4제2항에 따른 최고기간이 기준이며, 제44조의4제3항에 따라 이미 등록부에 출생이 기록됐다면 신고할 수 없어요.
- 신고의 효력과 첨부자료: 생부의 출생신고에는 인지의 효력이 없도록 해요. 생부는 유전인자 검사 등 과학적 방법으로 자신과 아이의 혈연관계를 증명할 수 있는 검사자료를 첨부하도록 제안해요.
- 출생신고 때 정보 기재 유보: 생부는 자신의 출생신고에서 부모의 성명·본·등록기준지·주민등록번호 기재를 유보할 수 있도록 해요. 부모 중 외국인이 있으면 해당 부모의 성명·출생연월일·국적·외국인등록번호 기재를 유보할 수 있어요. 모도 혼인 외 출생자의 신고를 할 때 부의 정보 기재를 유보할 수 있도록 제안해요.
- 기존 직권 출생기록 및 정정 절차: 생부가 제46조의2에 따른 출생신고를 한 경우에는 시·읍·면의 장이 감독법원의 허가를 받아 직권으로 출생을 기록하는 절차를 적용하지 않도록 제안해요. 제46조제1항의 신고의무자는 생부의 출생신고 정정을 신청할 수 있고, 시·읍·면의 장이 이를 확인하도록 해요. 그 밖의 신고 사항은 대법원규칙으로 정하도록 해요.
- 시행 시기와 적용 대상: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 개정 규정은 시행 전에 태어난 사람에게도 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 제3자로부터 「민법」 제844조의 친생자 추정을 받는 출생자와 그 생부
- 제46조제1항의 신고의무자
- 출생신고 및 출생기록을 처리하는 시·읍·면의 장
- 혼인 외 출생자의 신고를 하는 모
중요 조건
- 제44조제1항의 기간 안에 출생신고가 되지 않아야 해요. 의료기관에서 태어난 경우에는 제44조의4제2항에 따른 최고기간 안에 신고되지 않은 경우가 기준이에요.
- 제44조의4제3항에 따라 이미 등록부에 출생이 기록된 경우에는 생부가 신고할 수 없어요.
- 생부는 유전인자 검사 등 과학적 방법에 따른 혈연관계 증명 검사자료를 첨부해야 해요.
- 생부의 출생신고는 인지의 효력이 없어요.
- 개정 규정은 법 시행 전에 태어난 사람에게도 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “제46조의2(생부의 출생신고) ① 출생자가 제3자로부터 「민법」 제844
조의 친생자 추정을 받는 경우로서 제44조제1항의 기간(의료기관에
서 출생한 경우에는 제44조의4제2항에 따른 최고기간) 이내에 출생
신고가 되지 아니한 때에는 생부(生父)가 출생신고를 할 수 있다.”
- “다만, 제44조의4제3항에 따라 이미 등록부에 출생이 기록된 경우에
는 그러하지 아니하다.
② 제1항에 따른 출생신고는 인지의 효력이 없다.
③ 제1항에 따른 출생신고를 함에 있어서 생부는 제44조제2항제4호
에도 불구하고 부모의 성명ㆍ본ㆍ등록기준지 및 주민등록번호(부 또
는 모가 외국”
- “인인 때에는 그 성명ㆍ출생연월일ㆍ국적 및 외국인등
록번호)의 기재를 유보할 수 있다.
④ 생부가 제1항에 따른 신고를 할 때에는 유전인자의 검사 등 과
학적 방법에 따라 생부와 출생자와의 혈연관계를 증명할 수 있는
검사자료를 첨부하여야 한다.”
- “이 경우 모는 제44조제2항제4호에도 불구하고 부의 성명ㆍ본ㆍ등록
기준지 및 주민등록번호(부가 외국인인 때에는 그 성명ㆍ출생연월일
ㆍ국적 및 외국인등록번호)의 기재를 유보하고 출생신고를 할 수 있
다.
제46조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제44조의4제3항 각 호 외의 부분에 단서를 다음과 같이 신설한다.
다만, 제46조의2에 따라 생부가 출생신고를 한 경우에는 그러하지
아니하다.
제46조제2항에 후단을 다음과 같이 신설한다.”
- “⑤ 제46조제1항의 신고의무자는 제1항의 출생신고의 정정을 신청할
수 있다. 이 경우 시ㆍ읍ㆍ면의 장이 확인하여야 한다.
⑥ 그 밖에 신고에 필요한 사항은 대법원규칙으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(생부의 출생신고에 관한 적용례) 이 법의 개정규정은 이 법 시
행 전에 출생한 사람에 대해서도 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
출생한 자녀의 생부(生父)가 모(母)와의 혼인관계에 있지 않은 경우에, 생부는 모가 제3자와의 법률상 혼인관계에 있지 않은 경우에 한하여 모의 협조를 받아 인지의 효력이 있는 출생신고를 할 수 있음.
그런데 모가 다른 남성과의 법률혼 관계에 있는 경우에는 출생자는 「민법」상의 친생추정의 법리에 의해 그 법률상 남편의 자(子)로 추정되어 생부는 출생신고를 할 수 없음. 이 경우 현행법에 따르면 출생신고 의무자는 모와 모의 법률상 남편이 되는데, 현실에서 신고의무자가 신고하지 아니하는 사례가 많음. 최근 헌법재판소는 혼인 중인 여자와 배우자가 아닌 남자 사이에서 출생한 자녀의 경우 생부가 출생신고를 할 수 없도록 한 현행법 조항에 대해 아동의 태어난 즉시 ‘출생등록될 권리’를 침해한다는 이유로 헌법불합치결정(2021헌마975, 2023. 3. 23. 결정)을 하였음. 이후 출생통보제 조항이 신설되었으나 의료기관 외에서 출산한 경우는 여전히 사각지대가 존재하고, 신고의무자인 모 또는 법률상 배우자가 신고하지 아니할 때는 신고기간이 도과할 때까지 출생신고가 되지 않는다는 문제가 있음.
이에 헌법재판소 결정의 취지를 반영하여 신고기간 내에 신고의무자가 출생신고를 하지 않은 경우 생부가 혈연관계를 소명하여 인지의 효력이 없는 출생신고를 할 수 있도록 함으로써 혼인 외 출생자의 출생등록될 권리를 실효적으로 보장하려는 것임(안 제44조의4제3항 등).
관련 해쉬태그
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⚠ 데이터 안내
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