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해사안전기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217366
발의일: 2026-03-11
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-11
발의일
2026-03-12
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 해양시설의 범위에 전력 생산을 포함하고 해상교통로·해상교통영향 평가의 근거를 마련하도록 제안해요. 해양안전문화 활동의 협조·시설 운영·보조 규정도 신설하도록 해요.
배경
현행법에는 해상풍력 등 전력 생산시설이 해양시설에 포함되지 않고, 선박통항량이 많은 해역을 위한 해상교통로의 법률상 정의도 없다고 제안이유는 설명해요. 이 법안은 해양안전문화 활동의 실행과 지원에 관한 규정도 보완하려고 해요.
주요 변경사항
- 해양시설 정의에 전력 탐사·개발·생산을 포함: 해양시설의 정의에서 목적과 관련된 표현을 ‘자원의 탐사·개발’에서 ‘자원 및 전력의 탐사·개발·생산’으로 바꾸도록 제안해요.
- 해상교통로와 해상교통시설 정의 신설: 해상교통로는 선박의 빈번한 운항 또는 잦은 항만 입출항 등으로 일정한 교통흐름과 선박통항량이 많은 곳 가운데 해양수산부장관이 제11조제2항에 따라 고시하는 수역으로 정의하도록 해요. 해상교통시설은 항만·어항·수로·수역에서 선박의 안전한 운항이나 항행에 필요한 시설과, 이에 부속되어 사람의 이동 또는 해상교통수단의 운항·항행을 보조하는 선박교통관제시설·지능형 해상교통정보서비스 설비·항로표지 등의 시설 또는 공작물로 정의하도록 해요.
- 해상교통로를 해상교통 안전관리 범위에 포함: 제11조제2항의 대상 해역에 해상교통로를 추가하고, 해양수산부장관이 해상교통로를 고시하도록 제안해요. 제11조제2항의 평가를 ‘해상 교통영향 평가’로 명명하고, 제11조제3항의 해상교통관리시책에 이 평가를 포함하며, 관련 사항을 정할 근거를 ‘따로 법률’에서 ‘대통령령’으로 바꾸도록 해요.
- 해양안전문화 활동 협조와 체험시설 운영: 국가와 지방자치단체가 정부의 해양안전문화 활동에 적극 협조하도록 하고, 국민이 해양안전문화를 실천하고 체험할 수 있는 해양안전체험시설을 설치·운영할 수 있도록 제안해요.
- 해양안전문화 활동 보조와 세부사항 위임: 국가와 지방자치단체가 지방자치단체 또는 그 밖의 기관·단체가 추진하는 해양안전문화활동에 예산의 범위에서 보조할 수 있도록 해요. 해양안전교육·문화 진흥 사업 및 활동에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 해상 교통영향 평가 업무의 위탁 근거 추가: 제29조 본문에서 제28조제2항의 업무와 함께 제11조제2항에 따른 해상 교통영향 평가 업무도 포함하도록 바꾸어요.
- 시행 시기: 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 해양시설
- 해양수산부장관
- 국가와 지방자치단체
- 지방자치단체 또는 그 밖의 기관·단체가 추진하는 해양안전문화활동
- 해양안전교육·문화 진흥 사업 및 활동
중요 조건
- 해상교통로는 선박의 빈번한 운항 또는 잦은 항만 입출항 등으로 일정한 교통흐름과 선박통항량이 많은 곳 가운데 해양수산부장관이 제11조제2항에 따라 고시하는 수역이에요.
- 해양안전문화 활동 보조는 예산의 범위에서 할 수 있어요.
- 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제3조제3호 중 “자원의 탐사ㆍ개발”을 “자원 및 전력의 탐사ㆍ개발ㆍ
생산”으로 하고, 같은 조에 제5호의2 및 제5호의3을 각각 다음과 같이
신설한다.
5의2.”
- ““해상교통로”란 선박의 빈번한 운항 또는 잦은 항만 입출항
등으로 인하여 일정한 교통흐름과 선박통항량이 많은 곳으로서 해
양수산부장관이 제11조제2항에 따라 고시하는 수역을 말한다.
5의3.”
- ““해상교통시설”이란 항만, 어항, 수로 및 수역에서 선박의 원
활하고 안전한 운항 또는 항행에 필요한 시설과 그 시설에 부속되
어 사람의 이동 또는 해상교통수단의 원활하고 안전한 운항 또는
항행을 보조하는 선박교통관제시설ㆍ지능형 해상교통정보서비스
설비ㆍ항로표지 등의 시설 또는 공작물을”
- “말한다.
제11조제2항 중 “연안해역”을 “연안해역, 해상교통로”로, “평가”를 “평
가(이하 “해상 교통영향 평가”라 한다)”로, “각종”을 “해상교통로를 고
시하고, 각종”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “해상교통관리시책”을 “해
상교통관리시책과 해상 교통영향 평가”로, “따로 법률”
- “로”를 “대통령령
으로”로 한다.
제21조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항부터 제5항
까지를 각각 다음과 같이 신설한다.
② 국가와 지방자치단체는 제1항에 따른 정부의 해양안전문화 활동
에 적극 협조하여야 한다.”
- “③ 국가와 지방자치단체는 국민이 해양안전문화를 실천하고 체험할
수 있는 해양안전체험시설을 설치ㆍ운영할 수 있다.
④ 국가와 지방자치단체는 지방자치단체 또는 그 밖의 기관ㆍ단체
에서 추진하는 해양안전문화활동을 위하여 예산의 범위에서 보조할
수 있다.”
- “⑤ 그 밖에 해양안전교육ㆍ문화 진흥 사업 및 활동에 대하여 필요
한 사항은 대통령령으로 정한다.
제29조 본문 중 “제28조제2항”을 “제11조제2항에 따른 해상 교통영향
평가 업무 및 제28조제2항”으로 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 국민의 선박 이용 증가, 해양공간 활용 방식의 다각화 등 해상교통 환경이 급격히 변화함에 따라 일관된 해사안전정책에 대한 기본원칙을 확립하기 위해 해상교통 안전관리, 해양안전교육·문화 진흥 등에 관한 사항을 규정하고 있음.
그런데 연안해역에 해상풍력 발전단지가 조성되고 있고, 그 설치 수요도 증가하고 있으나 해상풍력 발전설비가 해양시설에 포섭되어 있지 않아 해상풍력 발전단지 인근 해역의 해상교통 및 수역안전 관리에 한계가 있음.
또한, 해양수산부가 선박운항자, 해양시설 사업자 등 해역이용자의 조화로운 해역이용 지원을 위해 선박통항량이 밀집된 해역을 해상교통로로 공표(‘24. 12.)하였으나, 법률상 해상교통로에 대한 개념이 정립되어 있지 않아 그 활용이 미미한 실정임.
한편, 현행법에 따르면 해양안전 문화 진흥을 위한 교육, 해양안전 체험활동 및 해양안전캠페인 등을 추진하도록 규정하고 있으나, 그 이행 수단과 이를 지원하기 위한 구체적인 규정이 미비하여 이행력 확보에 한계가 있다는 지적이 있음.
이에, 해양시설의 범위에 해상풍력 등 전력 생산시설을 포함하여 해상교통관리가 체계적으로 이루어 질 수 있도록 하고, 선박통항량이 많은 해역에 해상교통로를 설정할 수 있도록 근거를 마련하는 한편, 해양안전 문화 활동에 대한 관계기관 협조 체계와 예산 지원 근거 등을 마련하여 해양안전 문화 진흥을 위한 실행력을 확보하는 등 현행법령의 미비점을 보완?정비하려는 것임(안 제3조제3호 개정 및 제21조제2항부터 제5항까지 신설 등).
관련 해쉬태그
#해양환경
#해상안전
#해상교통
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.