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산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221500
발의일: 2026-09-21
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-21
발의일
2026-09-22
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 녹색자금 지원 취소·환수와 지원대상 제외, 미반환액의 강제징수 근거를 마련하도록 제안해요. 새 규정은 통과되면 시행 후 지원받은 자금부터 적용하도록 해요.
배경
산림청은 산림환경 보호와 산림 기능 증진, 해외 산림자원 조성에 필요한 비용을 지원하기 위해 녹색자금을 운용·관리하고 있어요. 법안은 녹색자금 지원과 관련한 법령 위반에 대응할 제재 수단을 마련하고자 해요.
주요 변경사항
- 녹색자금 지원 취소와 환수: 산림청장은 제4항 및 제5항에 따라 녹색자금을 지원받은 자가 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지원받거나, 지정된 용도 외로 사용하거나, 지원 조건 또는 관련 법령을 위반한 경우 등에 지원을 취소하거나 지원금 전부 또는 일부를 환수할 수 있도록 제안해요. 다만 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지원받은 경우에는 지원을 취소하고 지원금 전부를 환수하도록 해요.
- 지원대상 제외: 제58조제6항에 따라 지원이 취소된 자는 5년 이내의 기간을 정해 녹색자금 지원대상에서 제외할 수 있도록 제안해요.
- 환수금 미반환 시 징수: 산림청장은 환수 대상자가 정해진 반환기간 안에 자금을 반환하지 않으면 국세강제징수의 예에 따라 징수할 수 있도록 제안해요.
- 지원 취소 전 청문: 산림청장이 제58조제6항에 따라 자금 지원을 취소하려는 경우 청문을 하도록 제안해요.
- 시행일과 적용 대상: 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 제58조제6항부터 제8항까지의 개정규정은 법 시행 이후 자금을 지원받은 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 제4항 및 제5항에 따라 녹색자금을 지원받은 자
- 제58조제6항에 따라 자금 지원이 취소된 자
- 녹색자금 환수 대상자
- 녹색자금 지원을 취소하려는 산림청장
중요 조건
- 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 자금을 지원받은 경우
- 자금을 지정된 용도 외의 목적으로 사용한 경우
- 지원 조건을 위반하거나 관련 법령을 위반한 경우
- 녹색자금의 설치·운용 목적을 해치는 경우로서 대통령령으로 정하는 경우
- 지원이 취소된 자는 5년 이내의 기간 동안 지원대상에서 제외할 수 있음
- 환수 대상자가 반환기간 내에 자금을 반환하지 않으면 국세강제징수의 예에 따라 징수할 수 있음
- 제58조제6항부터 제8항까지의 개정규정은 법 시행 이후 자금을 지원받은 경우부터 적용함
원문 근거
- “⑥ 산림청장은 제4항 및 제5항에 따라 녹색자금을 지원받은 자가
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 자금의 지원을 취소
하거나 지원받은 자금의 전부 또는 일부를 환수할 수 있다. 다만,
제1호에 해당하는 경우에는 그 지원을 취소하고 지원받은 자금의
전부를 환수하여야 한다.
1.”
- “거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 자금을 지원받은 경우
2. 자금을 지정된 용도 외의 목적으로 사용한 경우
3. 지원 조건을 위반하거나 관련 법령을 위반한 경우
4.”
- “그 밖에 녹색자금의 설치ㆍ운용목적을 해치는 경우로서 대통령령
으로 정하는 경우
⑦ 제6항에 따라 자금의 지원이 취소된 자에 대하여는 5년 이내의
기간을 정하여 자금의 지원대상에서 제외할 수 있다.”
- “⑧ 산림청장은 제6항에 따라 자금을 환수하는 경우 자금을 반환하
여야 할 자가 반환기간 내에 이를 반환하지 아니하면 국세강제징수
의 예에 따라 징수할 수 있다.
제68조에 제11호를 다음과 같이 신설한다.
11. 제58조제6항에 따라 자금의 지원을 취소하려는 경우”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(녹색자금의 환수 등에 관한 적용례) 제58조제6항부터 제8항까지
의 개정규정은 이 법 시행 이후 자금을 지원받은 경우부터 적용한
다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법에서 산림청은 산림환경을 보호하고 산림의 기능을 증진하며 해외산림자원을 조성하는 데에 드는 경비 및 사업비를 지원하기 위하여 산림환경기능증진자금(녹색자금)을 운용ㆍ관리하고 있음.
그런데 녹색자금은 실질적으로 보조사업의 성격을 지니고 있음에도 「보조금 관리에 관한 법률」의 적용을 받지 않아, 사업수행 단계 또는 사후 법령 위반이 발생하더라도 이를 제재할 수 있는 실효성 있는 방안이 미비한 실정임.
실제로 2025년 기준 녹색자금 사업비 지원액 중 지방자치단체의 미반납액은 17억 9,900만 원이며, 주요 미반납 사유는 해당 지방자치단체의 예산 부족에 의한 것으로 확인되는데, 「복권 및 복권기금법」 제29조의2에 따라 지방자치단체는 녹색자금 사업 후 발생한 자금 잔액을 2년 뒤 결산 시까지 반납하도록 하고 있음.
그러나 2023년에 발생한 반납액을 2025년까지 납부하지 않은 장기 미수납 지방자치단체가 3곳(강원ㆍ경북ㆍ전남광주)에 달하며, 총 미수납액은 1억 5,400만 원에 이르는 것으로 나타나고 있음.
녹색자금을 국가재정 외로 운용하며 국회의 예ㆍ결산 심사를 받지 않는 상황에서는 녹색자금의 효율적 관리와 집행 투명성 확보에 한계가 존재함.
이에 법령 위반 사업자에 대해서는 녹색자금 지원의 취소 및 환수, 사업 참여 제한 등 제재 방안을 마련함으로써, 자금의 체계적ㆍ효율적 관리와 집행 투명성을 제고할 수 있도록 보완하고자 함(안 제58조 및 제68조).
관련 해쉬태그
#환경
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
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