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해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222596
발의일: 2026-11-09
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-09
발의일
2026-11-10
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 해양생물의 위해성평가 근거를 마련하고, 특정 해양생물의 출현에 대응해 관계기관에 조치를 요청할 수 있도록 제안해요. 지방자치단체 관리사업의 국고보조와 시행 시기도 정해요.
배경
현행법은 해양생태계교란생물과 유해해양생물의 관리에 관한 사항을 두고 있어요. 이 개정안은 해양생물의 유입·분포 변화에 대응해 위해성평가와 인명피해 예방 근거를 보완하고, 지방자치단체 관리사업에 대한 재정지원을 강화하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 해양생물 위해성평가 근거 마련: 해양수산부장관이 해양생물의 생태적 특성, 서식·분포 현황, 기후변화에 따른 서식환경 변화 등을 고려해 해양생태계 또는 사람의 생명이나 재산에 미치는 위해성을 평가할 수 있도록 제안해요. 해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정할 때에는 그 평가 결과를 고려하도록 하고, 평가 기준·방법·절차는 해양수산부령으로 정하도록 제안해요.
- 해양생물 출현에 대한 조치 요청: 유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있는 경우, 관계기관에 필요한 조치를 요청할 수 있도록 제안해요. 제공된 조문 자료에는 이 요청의 구체적인 대상과 절차가 없어 추가 확인이 필요해요.
- 지방자치단체 관리사업의 국고보조: 지방자치단체가 수행하는 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업을 국고보조 대상으로 추가하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 해양수산부장관
- 해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정하는 경우
- 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물
- 지방자치단체의 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업
중요 조건
- 위해성평가는 해양생물의 생태적 특성, 서식·분포 현황, 기후변화에 따른 서식환경의 변화 등을 고려해 해양생태계 또는 사람의 생명이나 재산에 미치는 위해성을 대상으로 해요.
- 해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정할 때 위해성평가 결과를 고려하도록 제안해요.
- 관계기관에 조치를 요청할 수 있는 경우는 유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있는 때예요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제22조의2(해양생물의 위해성평가) ① 해양수산부장관은 해양생물의
생태적 특성, 서식ㆍ분포 현황, 기후변화에 따른 서식환경의 변화
등을 고려하여 해당 해양생물이 해양생태계 또는 사람의 생명이나
재산에 미치는 위해성을 평가할 수 있다.”
- “② 해양수산부장관은 해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정
할 때에는 제1항에 따른 위해성평가 결과를 고려하여야 한다.
③ 제1항에 따른 위해성평가의 기준ㆍ방법 및 절차 등에 관하여 필
요한 사항은 해양수산부령으로 정한다.”
- “도록 하며, 지방자치단체의 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업에 대한 재정지원을 강화할 필요가 있다는 의견이 있음.
이에 해양생물의 위해성평가 및 평가 결과의 활용에 관한 근거를 마련하고, 유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있”
- “는 경우 관계기관에 필요한 조치를 요청할 수 있도록 하며, 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업을 국고보조 대상에 추가함으로써 해양생태계의 보전과 해양생물에 의한 인명피해 예방에 기여하려는 것임(안 제22조의2 신설 등).”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 개정안은 해양생물의 위해성평가 근거를 마련하고, 특정 해양생물의 출현에 대응해 관계기관에 조치를 요청할 수 있도록 제안해요. 지방자치단체 관리사업의 국고보조와 시행 시기도 정해요.","background":"현행법은 해양생태계교란생물과 유해해양생물의 관리에 관한 사항을 두고 있어요. 이 개정안은 해양생물의 유입·분포 변화에 대응해 위해성평가와 인명피해 예방 근거를 보완하고, 지방자치단체 관리사업에 대한 재정지원을 강화하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"해양생물 위해성평가 근거 마련","description":"해양수산부장관이 해양생물의 생태적 특성, 서식·분포 현황, 기후변화에 따른 서식환경 변화 등을 고려해 해양생태계 또는 사람의 생명이나 재산에 미치는 위해성을 평가할 수 있도록 제안해요. 해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정할 때에는 그 평가 결과를 고려하도록 하고, 평가 기준·방법·절차는 해양수산부령으로 정하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-22-2"]},{"title":"해양생물 출현에 대한 조치 요청","description":"유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있는 경우, 관계기관에 필요한 조치를 요청할 수 있도록 제안해요. 제공된 조문 자료에는 이 요청의 구체적인 대상과 절차가 없어 추가 확인이 필요해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"지방자치단체 관리사업의 국고보조","description":"지방자치단체가 수행하는 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업을 국고보조 대상으로 추가하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"시행 시기","description":"법안이 통과되어 공포되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["해양수산부장관","해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정하는 경우","사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물","지방자치단체의 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업"],"conditions":["위해성평가는 해양생물의 생태적 특성, 서식·분포 현황, 기후변화에 따른 서식환경의 변화 등을 고려해 해양생태계 또는 사람의 생명이나 재산에 미치는 위해성을 대상으로 해요.","해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정할 때 위해성평가 결과를 고려하도록 제안해요.","관계기관에 조치를 요청할 수 있는 경우는 유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있는 때예요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"제22조의2(해양생물의 위해성평가) ① 해양수산부장관은 해양생물의\n생태적 특성, 서식ㆍ분포 현황, 기후변화에 따른 서식환경의 변화\n등을 고려하여 해당 해양생물이 해양생태계 또는 사람의 생명이나\n재산에 미치는 위해성을 평가할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"② 해양수산부장관은 해양생태계교란생물 또는 유해해양생물을 정\n할 때에는 제1항에 따른 위해성평가 결과를 고려하여야 한다.\n③ 제1항에 따른 위해성평가의 기준ㆍ방법 및 절차 등에 관하여 필\n요한 사항은 해양수산부령으로 정한다."},{"sourceId":"proposal","quote":"도록 하며, 지방자치단체의 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업에 대한 재정지원을 강화할 필요가 있다는 의견이 있음.\n이에 해양생물의 위해성평가 및 평가 결과의 활용에 관한 근거를 마련하고, 유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있"},{"sourceId":"proposal","quote":"는 경우 관계기관에 필요한 조치를 요청할 수 있도록 하며, 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업을 국고보조 대상에 추가함으로써 해양생태계의 보전과 해양생물에 의한 인명피해 예방에 기여하려는 것임(안 제22조의2 신설 등)."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
현행법은 외국에서 유입된 해양생물 또는 유전자변형생물체 중 해양생태계의 균형을 교란하거나 교란할 우려가 있는 해양생물을 해양생태계교란생물로, 사람의 생명이나 재산에 피해를 주는 해양생물을 유해해양생물로 정하고 그 관리에 관한 사항을 규정하고 있음.
그런데 기후변화에 따른 해수온 상승 등으로 해양생물의 유입ㆍ분포 양상이 달라지면서 해양생태계 교란과 인명피해에 대한 우려가 커지고 있음.
이와 관련하여 해양생물의 위해성평가에 관한 법률상 근거를 명확히 하고, 유해해양생물로 지정되지 아니한 해양생물의 출현에 따른 인명피해를 예방할 수 있도록 하며, 지방자치단체의 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업에 대한 재정지원을 강화할 필요가 있다는 의견이 있음.
이에 해양생물의 위해성평가 및 평가 결과의 활용에 관한 근거를 마련하고, 유해해양생물 외에 사람의 생명에 피해를 줄 수 있는 해양생물이 출현했거나 출현할 우려가 있는 경우 관계기관에 필요한 조치를 요청할 수 있도록 하며, 해양생태계교란생물 및 유해해양생물 관리사업을 국고보조 대상에 추가함으로써 해양생태계의 보전과 해양생물에 의한 인명피해 예방에 기여하려는 것임(안 제22조의2 신설 등).
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
0
명
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