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폐기물관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217422
발의일: 2026-03-12
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-12
발의일
2026-03-13
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
폐기물 소각·매립이 특정 지역에 편중되지 않도록 원칙을 두고, 국가의 처리체계 전환계획·조정 의무와 조정 과정의 주민 참여 보장을 신설하도록 제안해요.
배경
이 법안은 폐기물처리시설 설치의 지역 편중과 폐기물이 발생지 인근이 아닌 다른 지역으로 반출되는 문제를 배경으로 해요. 폐기물 처리사업의 조정과 지역 주민 참여를 법에 반영하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 소각·매립의 지역 편중 방지 원칙: 폐기물을 소각하거나 매립할 때 특정 지역에 편중되지 않도록 해야 한다는 원칙을 폐기물 관리의 기본원칙에 추가하도록 제안해요.
- 국가의 폐기물 처리체계 전환계획 및 조정 의무: 국가가 대통령령으로 정하는 바에 따라 폐기물 처리 체계 전환계획을 수립하고, 시·도 간 폐기물 처리사업을 조정하며, 폐기물처리시설이 특정 지역에 편중되지 않도록 하도록 제안해요. 이에 따라 국가가 시·도 간 폐기물 처리사업을 조정하도록 한 현행 제4조제4항의 문구를 삭제하고, 제4조에 제5항으로 관련 의무를 두도록 해요.
- 처리사업 조정 과정의 주민 참여: 국가와 지방자치단체가 폐기물 처리사업을 조정할 때 지역 주민의 참여가 충분히 보장되도록 하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 국가
- 지방자치단체
- 지역 주민
- 폐기물 소각·매립 및 폐기물처리시설
중요 조건
- 폐기물을 소각하거나 매립할 때 특정 지역에 편중되지 않도록 해야 해요.
- 국가와 지방자치단체가 폐기물 처리사업을 조정하는 경우 지역 주민의 참여를 충분히 보장해야 해요.
- 국가는 대통령령으로 정하는 바에 따라 폐기물 처리 체계 전환계획을 수립해야 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제3조의2(폐기물 관리의 기본원
칙) ① ∼ ⑥ (현행과 같음)
⑦ 폐기물을 소각, 매립하는 때
에는 특정 지역에 편중되지 아
니하도록 하여야 한다.”
- “) 및
시장ㆍ군수ㆍ구청장이 제1항과
제2항에 따른 책무를 충실하게
하도록 필요한 기술적ㆍ재정적
지원을 하며, 특별시ㆍ광역시ㆍ
특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도
(이하 “시ㆍ도”라 한다) 간의
폐기물 처리사업에 대한 조정
을 하여야 한다.
<신 설>”
- “하여야 한다”로 하고, 같은 조에 제5항 및 제
6항을 각각 다음과 같이 신설한다.
⑤ 국가는 대통령령으로 정하는 바에 따라 폐기물 처리 체계 전환
계획을 수립하고, 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도(이
하 “시ㆍ도”라 한다) 간의 폐기물 처리사업에 대한 조정을 하여야
하며, 폐”
- “기물처리시설이 특정 지역에 편중되지 아니하도록 하여야
한다.
⑥ 국가 및 지방자치단체는 폐기물 처리사업에 대한 조정을 하는
경우에 지역주민들의 참여가 충분하게 보장되도록 하여야 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
폐기물을 대량으로 소각하거나 매립하는 폐기물처리시설의 설치는 지역 주민의 생활환경과 건강권 등 기본권에 중대한 영향을 미칠 수 있음에도 불구하고, 현재 특정 지역에 시설 설치가 편중되는 문제가 지속되고 있음.
아울러 최근에는 폐기물이 발생지 인근에서 처리되지 않고 타 지역으로 반출되는 이른바 ‘원정 소각’ 사례가 증가하는 등 폐기물 처리의 광역화ㆍ탈수도권화 현상이 나타나고 있으며, 이는 지역 간 갈등을 심화시키고 폐기물 처리 책임의 형평성을 저해하는 요인으로 작용하고 있음.
이에 폐기물의 소각 및 매립이 특정 지역에 과도하게 집중되지 않도록 하는 것을 폐기물 처리의 기본 원칙으로 명확히 하고, 국가가 중장기적인 폐기물 처리 체계 전환계획을 수립하도록 하며, 지방자치단체 간 폐기물 처리사업에 대한 합리적 조정 체계를 마련하고자 함.
또한 지방자치단체의 폐기물 처리사업을 조정하는 과정에서 지역 주민의 참여를 제도적으로 보장하여 충분한 의견수렴과 공론화가 이루어지도록 함으로써 정책 결정의 투명성과 신뢰성을 높이고, 지역사회와의 상생 기반을 강화하고자 하는 것임(안 제3조의2 및 제4조).
관련 해쉬태그
#폐기물처리
#지방자치
#국가체계전환
대표 발의 의원
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법안 관심도
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