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성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222496
발의일: 2026-11-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-05
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 불법촬영물등 유통사이트임을 알면서 광고하거나 중개하는 행위를 금지하고, 위반 시 제재와 불법 광고 연결 사이트의 접속 차단 요청 근거를 마련하도록 제안해요.
배경
제안이유에 따르면 불법촬영물등 유통사이트는 일반 광고와 불법사이트 연결 광고로 수익을 얻고 있지만, 현행법에는 이러한 사이트에 광고를 게재하는 행위를 직접 금지하는 규정이 없다고 설명해요.
주요 변경사항
- 불법촬영물등 유통사이트 광고 금지와 광고 중단: 제7조의3제1항에 따른 불법촬영물등이 유통되는 인터넷 사이트임을 알면서 자신의 제품이나 서비스 등을 광고하거나 그 광고를 중개하지 못하도록 제안해요. 광고주·광고대행사·광고 중개자가 이 금지 위반 사실을 알게 되면 지체 없이 해당 광고성 정보의 제공을 중단하도록 해요.
- 광고 게재 현황 공표: 광고관련사업자가 정당한 사유 없이 광고성 정보 제공을 중단하지 않고 광고 게재 또는 중개를 계속하면, 성평등가족부장관이 해당 유통사이트의 광고 게재 현황 등을 공표할 수 있도록 제안해요. 공표 전에는 광고관련사업자에게 미리 알리고 의견 제출 기회를 주도록 해요.
- 불법 광고 연결 사이트 접속 차단 요청: 유통사이트에 게재된 광고를 통해 연결되는 인터넷 사이트가 도박 등 다른 법률에서 금지하는 행위와 관련된 불법 광고로 확인되면, 성평등가족부장관이 「전기통신사업법」 제5조에 따른 기간통신사업자에게 해당 사이트의 접속 차단을 요청할 수 있도록 해요. 요청을 받은 기간통신사업자는 특별한 이유가 없으면 지체 없이 접속 차단 등 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 위반에 대한 벌칙과 과태료: 제7조의5제1항을 위반해 광고하거나 광고를 중개한 자를 벌칙 대상에 추가하도록 제안해요. 또 제7조의5제4항에 따른 불법 광고 접속 차단 등 필요한 조치를 하지 않은 자를 과태료 대상에 추가하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 제7조의3제1항에 따른 불법촬영물등이 유통되는 인터넷 사이트임을 알면서 광고하거나 광고를 중개하는 자
- 광고주·광고대행사·광고를 중개하는 자
- 불법 광고로 연결되는 사이트의 접속 차단을 요청받는 「전기통신사업법」 제5조에 따른 기간통신사업자
중요 조건
- 광고 금지의 대상은 불법촬영물등 유통사이트임을 알면서 하는 광고 또는 그 광고의 중개예요.
- 광고 관련 사업자의 광고 중단 의무는 제1항 위반 사실을 알게 된 경우에 적용돼요.
- 공표는 광고관련사업자가 정당한 사유 없이 제2항을 위반해 광고 게재 또는 중개를 계속한 경우 가능하며, 공표 전에 통지하고 의견 제출 기회를 줘야 해요.
- 접속 차단 요청은 광고를 통해 연결되는 사이트가 도박 등 다른 법률에서 금지하는 행위와 관련된 불법 광고로 확인된 경우에 할 수 있어요. 기간통신사업자는 특별한 이유가 없으면 지체 없이 필요한 조치를 해야 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날로 제안돼요.
원문 근거
- “제7조의5(불법촬영물등 유통사이트에 광고 게재 금지) ① 누구든지 제
7조의3제1항에 따른 불법촬영물등이 유통되고 있는 인터넷 사이트
(이하 “불법촬영물등 유통사이트”라 한다)임을 알면서 자신의 제품
이나 서비스 등을 광고하거나 그 광고를 중개하여서는 아니 된다.”
- “② 광고주, 광고대행사 및 광고를 중개하는 자(이하 “광고관련사업
자”라 한다)는 제1항의 위반 사실을 알게 된 경우 지체 없이 해당
광고성 정보의 제공을 중단하여야 한다.”
- “③ 성평등가족부장관은 광고관련사업자가 정당한 사유 없이 제2항
을 위반하여 광고 게제 또는 중개를 계속한 경우 불법촬영물등 유
통사이트의 광고 게재 현황 등을 공표할 수 있다. 이 경우 공표 전
에 광고관련사업자에게 미리 그 사실을 알리고 의견을 제출할 기회
를 주어야 한다.”
- “④ 성평등가족부장관은 불법촬영물등 유통사이트에 게재된 광고를
통하여 연결되는 인터넷 사이트가 도박 등 다른 법률에서 금지하는
행위와 관련된 불법 광고로 확인되는 경우에는 「전기통신사업법」
제5조에 따른 기간통신사업자에게 해당 인터넷 사이트에 대한 접속
을 차단하여 줄 것을 요청할 수 있”
- “다. 이 경우 기간통신사업자는 특
별한 이유가 없으면 지체 없이 접속 차단 등 필요한 조치를 하여야
한다.”
- “1. 제7조의5제1항을 위반하여 광
고를 하거나 광고를 중개한 자
2. 제8조를 위반하여 피해자 또는
성폭력 발생 사실을 신고한 자
에게 불이익조치를 한 자
제38조(과태료) ① -------------
--------------------------
------------------”
- “--------
--.
1. 제7조의5제4항의 불법 광고에
대한 접속 차단 등 필요한 조치
를 하지 아니한 자
2.ㆍ3. (현행 제1호 및 제2호와
같음)
②ㆍ③ (현행과 같음)”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
최근 성평등가족부가 발표한 불법촬영물등 유통 사이트 심층분석을 통한 불법사이트 통합 대응 방안에 따르면, 불법사이트의 주 수익원은 도박, 성매매 업소 등 배너광고 수익임. 광고 유형은 성착취물 영상 재생 과정에서 팝업 등으로 노출되는 일반 광고와 도박 등 다른 불법사이트로 연결되는 배너ㆍ제휴링크 게시 형태이며, 한 개 사이트에 평균 34.7개의 도박 배너 광고가 게시되어 최소 연 2억 원 이상의 수익을 얻고 있는 것으로 추정됨. 피해자의 인격을 말살하는 불법촬영물이 누군가의 돈벌이 수단으로 이용되고 있는 심각한 상황임.
그러나 현행법상 개별 법률에 부당ㆍ허위 광고 금지, 청소년유해매체물, 성매매업소 광고 금지, 불법행위를 위한 광고성 정보 전송 금지 등의 조항은 있으나 불법사이트에 대한 광고 게재를 금지하는 법률이 없어 아무런 제재 없이 일반 광고 및 불법도박ㆍ저작권 침해ㆍ성착취물 유포 사이트 등 연결 광고를 통해 수익을 창출하고 있음.
이에 불법촬영물등 유통사이트의 주된 수익원인 광고 수익을 차단하기 위하여, 불법촬영물등 유통사이트에 대한 광고 게재를 금지하고 위반 시 과징금ㆍ벌칙ㆍ과태료를 부과하며, 배너 광고로 연결되는 불법사이트에 대한 접속 차단을 요청할 수 있는 근거를 마련하려는 것임(안 제7조의5 신설 등).
대표 발의 의원
법안 원문
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