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국가재정법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217451
발의일: 2026-03-13
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-03-13
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 세입 실적이나 세출 불용이 정해진 기준에 해당하면 정부가 추가경정예산을 편성해 국회에 제출하도록 제안해요.
배경
현행법은 이미 확정된 예산을 바꿀 필요가 있는 경우 정부가 추가경정예산안을 편성할 수 있도록 하고 있어요. 이 법안은 세수 변동이나 불용이 일정 기준에 이르는 경우에도 추경을 의무화해 국회의 예산 심의·확정권을 보장하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 세입 실적 변동 시 추경 제출 의무: 세입예산의 세입실적이 예산 대비 5% 이상 증감하거나 그렇게 증감할 것으로 예상되면, 정부가 추가경정예산을 편성해 국회에 제출하도록 제안해요.
- 세출 불용 발생 시 추경 제출 의무: 세출예산의 목단위 사업 중 10% 이상에서 불용이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우, 또는 세출예산 대비 불용액이 10% 이상 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 정부가 추가경정예산을 편성해 국회에 제출하도록 제안해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 정부
중요 조건
- 세입예산의 세입실적이 예산 대비 5% 이상 증감하거나 증감할 것으로 예상되는 경우
- 세출예산의 목단위 사업 중 10% 이상에서 불용이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우
- 세출예산 대비 불용액이 10% 이상 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우
원문 근거
- “---. 다만,
제4호 또는 제5호의 경우에는
추가경정예산을 편성하여 국회
에 제출하여야 한다.
1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 세입예산의 세입실적이 예산
대비 5% 이상 증감하거나 증
감할 것으로 예상되는 경우
5.”
- “세입예산의 세입실적이 예산 대비 5% 이상 증감하거나 증감할
것으로 예상되는 경우
5. 세출예산의 목단위 사업 중 10% 이상에서 불용이 발생하거나 발
생할 우려가 있는 경우 또는 세출예산 대비 불용액이 10% 이상
발생하거나 발생할 우려가 있는 경우”
- “세출예산의 목단위 사업 중
10% 이상에서 불용이 발생하
거나 발생할 우려가 있는 경
우 또는 세출예산 대비 불용
액이 10% 이상 발생하거나
발생할 우려가 있는 경우
② (현행과 같음)”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 전쟁이나 대규모 재해 또는 경기침체ㆍ대량실업ㆍ남북관계의 변화ㆍ경제협력과 같은 대내외 여건에 중대한 변화가 발생하는 등 이미 확정된 예산에 변경을 가할 필요가 있는 경우 추가경정예산안을 편성할 수 있도록 규정하고 있음.
그런데 지난 정부의 잘못된 세수 추계로 인하여 2023년 56조 4천억원, 2024년 29조 6천억원 등 역대급 세수 결손이 발생했고, 전체 예산의 10% 가까운 세수 결손이 발생했음에도 불구하고 추가경정예산안을 편성하는 것이 아닌 자체 지출 구조조정을 하거나 강제 불용 결정 등으로 지방정부와 교육청 등에 책임을 전가해 국회의 예산 심의ㆍ확정권을 형해화시킨 바 있음.
2025년의 경우 세수 결손 규모는 상대적으로 감소하여 8조 5천억원을 기록했으나, 여전히 세수 결손이 발생하고 있고, 대형 세수 결손이 발생할 경우 정부의 책임을 부여함과 동시에 대한민국 국회의 예산 심의ㆍ확정권을 보장할 수 있도록 제도적 보완이 필요함.
이에 세입예산의 세입실적이 예산 대비 5% 이상 증감하거나 증감할 것으로 예상되는 경우 또는 세출예산의 목 단위사업 중 10% 이상에서 불용이 발생하거나 불용액이 전체 세출예산의 10% 이상 발생하는 경우 등에 대해서는 의무적으로 추경을 편성하도록 하려는 것임(안 제89조제1항제4호 및 제5호 신설 등).
관련 해쉬태그
#예산편성
#예산
#국회심의
#정부책임
#국회권한
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