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지방자치법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221561
발의일: 2026-09-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-23
발의일
2026-09-28
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 의정활동비 외 종합소득이 없는 만 60세 미만 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원에게 조례에 따라 소득보전 수당을 지급할 수 있도록 제안해요.
배경
현행법은 지방의회의원에게 의정활동비, 월정수당 및 여비를 지급하도록 해요. 이 법안은 일정 요건을 갖춘 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원에 대한 소득보전 수당의 지급 근거를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 소득보전 수당 지급 근거 신설: 제1항 각 호에 따른 비용 외의 소득(「소득세법」 제4조제1항제1호에 따른 종합소득)이 없는 만 60세 미만 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원에게 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 소득보전 수당을 지급할 수 있도록 제안해요. 지방자치단체의 지급 여부와 구체적인 내용은 조례에 따르도록 해요.
- 수당에 적용되는 금액 결정 기준 조정: 현행 제40조제2항은 제1항 각 호의 비용을 의정비심의위원회가 결정한 금액 이내에서 조례로 정하도록 해요. 법안은 이 조항을 제3항으로 옮기고, 그 기준이 제1항 각 호의 비용뿐 아니라 제2항에 따른 소득보전 수당에도 적용되도록 제안해요.
- 조항 번호 변경: 제40조의 현행 제2항과 제3항을 각각 제3항과 제4항으로 옮기도록 제안해요.
적용 대상
- 만 60세 미만인 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원
중요 조건
- 제1항 각 호에 따른 비용 외의 소득이 없어야 해요. 이 법안은 그 소득을 「소득세법」 제4조제1항제1호에 따른 종합소득으로 규정해요.
- 소득보전 수당은 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 지급할 수 있어요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제40조(의원의 의정활동비 등) ①
(현행과 같음)
② 제1항 각 호에 따른 비용
외의 소득(「소득세법」 제4조
제1항제1호에 따른 종합소득을
말한다)이 없는 만 60세 미만
인 시ㆍ군 및 자치구 지방의회
의원에 대하여는 해당 지방자
치단체의 조례로 정하는 바에
따라”
- “소득보전 수당을 지급할
수 있다.
③ ------------------비용
과 제2항에 따른 소득보전 수
당은---------------------
-------------------------
-------------------------
-------------------.”
- “② 제1항 각 호에 따른 비용 외의 소득(「소득세법」 제4조제1항제1
호에 따른 종합소득을 말한다)이 없는 만 60세 미만인 시ㆍ군 및 자
치구 지방의회의원에 대하여는 해당 지방자치단체의 조례로 정하는
바에 따라 소득보전 수당을 지급할 수 있다.”
- “신ㆍ구조문
현 행
제40조(의원의 의정활동비 등) ①
(생 략)
<신 설>
② 제1항 각 호에 규정된 비용
은 대통령령으로 정하는 기준
을 고려하여 해당 지방자치단
체의 의정비심의위원회에서 결
정하는 금액 이내에서 지방자
치단체의 조례로 정한다.”
- “제40조제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에 제
2항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제3항(종전의 제2항) 본문 중
“비용은”을 “비용과 제2항에 따른 소득보전 수당은”으로 한다.”
- “----
-------------------------
-------------------------
-------------.
④ (현행 제3항과 같음)”
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원문 제안이유
현행법은 지방의회의원에 대하여 의정활동비, 월정수당 및 여비를 지급하도록 함. 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원들은 지방자치의 최말단에서 주민과 소통하며 민의를 대변하는 풀뿌리 민주주의의 근간으로서, 현행법에 따른 의정활동비 등의 수급만으로는 가족의 부양 등 생계와 사회생활을 유지하기에는 부족하다는 지적이 있음. 이에 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원들은 별도의 직업이나 사업을 영위하며 부족한 소득을 대체하고 있으나 이는 의원들의 업무 효율성을 저해하고 이해충돌을 초래하기도 함. 또한, 다른 직업 등 소득원이 없는 청년들이 지방의회에 참여하고 의정활동에 전념하는 것을 가로막는 요인이 되고 있음. 이에 만 60세 미만의 자로서 의정활동비 외의 소득이 없는 시ㆍ군 및 자치구 지방의회의원들에 대하여 지방자치단체의 예산과 조례의 범위에서 수당을 지급할 수 있는 근거를 마련하고자 함(안 제40조제2항 신설 등).
관련 해쉬태그
#지방자치
#예산
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