표결명단
정톡
의정활동 레포트를 불러오는 중입니다.
페이지 안내
이 페이지는 국회에 발의된 법안의 주요 정보를 한눈에 확인할 수 있는 정톡의 법안 상세 페이지입니다.
AI가 분석한 법안 요약, 주요 해시태그, 발의 의원 정보와 함께 실제 국회 표결 결과를 시각화하여 제공합니다.
생활물류서비스산업발전법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221722
발의일: 2026-10-01
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-01
발의일
2026-10-02
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
생활물류시설 확보를 위해 공공자산 활용과 우선 임대·사용 허가, 공간재구조화계획에서의 설치 검토 등을 도입하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행해요.
배경
법안은 생활물류 수요 증가에도 도심 시설 공급이 부족해 시설이 외곽화되고 물류 노동자의 이동거리와 노동강도가 늘고 있다는 문제를 제기해요. 현행법의 지원 방식이 계획 반영 검토나 기관 간 협조 요청 등에 그친다고 보고, 공공자산과 개발·입주 절차를 활용해 생활물류시설을 확보하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 공공자산을 활용한 시설 설치·운영 지원: 국가와 지방자치단체가 국가·지방자치단체·공공기관·지방공사·지방공단이 소유·관리하는 토지와 시설 중 유휴부지 등 대통령령으로 정하는 공공자산을 활용해 생활물류시설을 설치·운영할 수 있도록 지원할 수 있게 제안해요.
- 사업자에게 공공 토지·시설 우선 임대 또는 사용 허가: 국가와 지방자치단체가 제1항에 따른 지원을 위해 관계 법령에 따라 택배서비스사업자 또는 소화물배송대행서비스인증사업자에게 해당 토지나 시설을 우선 임대하거나 사용을 허가할 수 있게 제안해요.
- 공간재구조화계획에서 시설 설치 우선 검토: 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수가 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제35조의2에 따른 공간재구조화계획을 입안할 때, 관할 구역의 생활물류 수요와 공급 현황을 고려해 생활물류시설 설치를 우선적으로 검토하도록 제안해요.
- 도시계획시설 부지의 복합·입체 개발 노력: 앞서 계획에 따라 생활물류시설을 설치하는 경우, 해당 도시혁신구역·복합용도구역 또는 도시·군계획시설입체복합구역 등 도시·군계획시설 부지를 복합화하거나 입체 개발하는 등 토지 이용 효율을 높이도록 노력하게 제안해요.
- 입체복합개발에 대한 행정·재정 지원: 국가와 지방자치단체가 입체복합개발 등을 추진할 때 관계 법률에 따라 용도지역 변경, 건폐율 및 용적률 완화 등 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있게 제안해요.
- 도시첨단산업단지 부지 우선 분양·임대: 국가와 지방자치단체 및 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제16조에 따른 산업단지개발사업 시행자는 택배서비스사업자 또는 소화물배송대행서비스인증사업자가 생활물류시설 설치를 위해 같은 법 제2조제8호다목의 도시첨단산업단지 입주를 요청하면, 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 부지를 우선 분양하거나 임대할 수 있게 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 국가와 지방자치단체
- 공공자산을 소유·관리하는 공공기관, 지방공사 및 지방공단
- 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수
- 택배서비스사업자 및 소화물배송대행서비스인증사업자
- 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제16조에 따른 산업단지개발사업 시행자
중요 조건
- 지원 대상 공공자산은 국가·지방자치단체·공공기관·지방공사·지방공단이 소유·관리하는 토지 및 시설 중 유휴부지 등 대통령령으로 정하는 자산이에요.
- 우선 임대 또는 사용 허가는 제1항에 따른 지원을 위한 것이고 관계 법령이 정하는 바에 따라 가능해요.
- 공간재구조화계획 입안 시 생활물류시설 설치를 우선 검토하는 것은 관할 구역의 생활물류 수요와 공급 현황을 고려하는 경우예요.
- 도시첨단산업단지 부지의 우선 분양·임대는 생활물류시설 설치를 위해 해당 사업자가 입주를 요청하는 경우에 가능하며, 구체적인 방법은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제31조의2(민관 협력을 통한 생활물류시설 확보의 촉진) ① 국가와 지
방자치단체는 생활물류시설 확보의 촉진을 위해 국가, 지방자치단
체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관, 「지
방공기업법」 제2조에 따른 지방공사, 지방공단이 소유 및 관리하고
있는 토지 및 시설”
- “중 유휴부지 등 대통령령으로 정하는 공공자산
을 활용하여 생활물류시설을 설치ㆍ운영할 수 있도록 지원할 수 있
다.
② 국가와 지방자치단체는 제1항에 따른 지원을 위하여 관계 법령
이 정하는 바에 따라 택배서비스사업자 또는 소화물배송대행서비스
인증사업자에게 해당 토지 또는 시설을 우선적”
- “으로 임대하거나 사
용을 허가할 수 있다.
③ 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는
군수는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제35조의2에 따른 공
간재구조화계획을 입안하는 경우, 관할 구역의 생활물류 수요와 공
급 현황을 고려하여 생활물류시설의 설치를 우선적으로”
- “검토하여야
한다.
④ 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는
군수는 제3항에 따라 생활물류시설을 설치하는 경우, 대상이 되는
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 도시혁신구역, 복합용
도구역 또는 도시ㆍ군계획시설입체복합구역 등 도시ㆍ군계획시설
부지를 복합화하거나”
- “입체적으로 개발하는 등 토지의 이용 효율을
높이기 위하여 노력하여야 한다.
⑤ 국가와 지방자치단체는 제4항에 따른 입체복합개발 등을 추진하
는 경우, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 등 관계 법률에서
정하는 바에 따라 용도지역의 변경, 건폐율 및 용적률의 완화 등 필
요한 행정적ㆍ”
- “재정적 지원을 할 수 있다.
⑥ 국가와 지방자치단체 및 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제
16조에 따른 산업단지개발사업의 시행자는 택배서비스사업자 또는
소화물배송대행서비스인증사업자가 생활물류시설 설치를 위하여 같
은 법 제2조제8호다목의 도시첨단산업단지의 입주를 요청하는 경우,
대통”
- “령령으로 정하는 바에 따라 해당 부지를 우선하여 분양하거나
임대할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"생활물류시설 확보를 위해 공공자산 활용과 우선 임대·사용 허가, 공간재구조화계획에서의 설치 검토 등을 도입하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행해요.","background":"법안은 생활물류 수요 증가에도 도심 시설 공급이 부족해 시설이 외곽화되고 물류 노동자의 이동거리와 노동강도가 늘고 있다는 문제를 제기해요. 현행법의 지원 방식이 계획 반영 검토나 기관 간 협조 요청 등에 그친다고 보고, 공공자산과 개발·입주 절차를 활용해 생활물류시설을 확보하도록 제안해요.","changes":[{"title":"공공자산을 활용한 시설 설치·운영 지원","description":"국가와 지방자치단체가 국가·지방자치단체·공공기관·지방공사·지방공단이 소유·관리하는 토지와 시설 중 유휴부지 등 대통령령으로 정하는 공공자산을 활용해 생활물류시설을 설치·운영할 수 있도록 지원할 수 있게 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-31-2"]},{"title":"사업자에게 공공 토지·시설 우선 임대 또는 사용 허가","description":"국가와 지방자치단체가 제1항에 따른 지원을 위해 관계 법령에 따라 택배서비스사업자 또는 소화물배송대행서비스인증사업자에게 해당 토지나 시설을 우선 임대하거나 사용을 허가할 수 있게 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-31-2"]},{"title":"공간재구조화계획에서 시설 설치 우선 검토","description":"특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수가 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제35조의2에 따른 공간재구조화계획을 입안할 때, 관할 구역의 생활물류 수요와 공급 현황을 고려해 생활물류시설 설치를 우선적으로 검토하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-31-2"]},{"title":"도시계획시설 부지의 복합·입체 개발 노력","description":"앞서 계획에 따라 생활물류시설을 설치하는 경우, 해당 도시혁신구역·복합용도구역 또는 도시·군계획시설입체복합구역 등 도시·군계획시설 부지를 복합화하거나 입체 개발하는 등 토지 이용 효율을 높이도록 노력하게 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-31-2"]},{"title":"입체복합개발에 대한 행정·재정 지원","description":"국가와 지방자치단체가 입체복합개발 등을 추진할 때 관계 법률에 따라 용도지역 변경, 건폐율 및 용적률 완화 등 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있게 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-31-2"]},{"title":"도시첨단산업단지 부지 우선 분양·임대","description":"국가와 지방자치단체 및 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제16조에 따른 산업단지개발사업 시행자는 택배서비스사업자 또는 소화물배송대행서비스인증사업자가 생활물류시설 설치를 위해 같은 법 제2조제8호다목의 도시첨단산업단지 입주를 요청하면, 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 부지를 우선 분양하거나 임대할 수 있게 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-31-2"]},{"title":"시행 시기","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["국가와 지방자치단체","공공자산을 소유·관리하는 공공기관, 지방공사 및 지방공단","특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수","택배서비스사업자 및 소화물배송대행서비스인증사업자","「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제16조에 따른 산업단지개발사업 시행자"],"conditions":["지원 대상 공공자산은 국가·지방자치단체·공공기관·지방공사·지방공단이 소유·관리하는 토지 및 시설 중 유휴부지 등 대통령령으로 정하는 자산이에요.","우선 임대 또는 사용 허가는 제1항에 따른 지원을 위한 것이고 관계 법령이 정하는 바에 따라 가능해요.","공간재구조화계획 입안 시 생활물류시설 설치를 우선 검토하는 것은 관할 구역의 생활물류 수요와 공급 현황을 고려하는 경우예요.","도시첨단산업단지 부지의 우선 분양·임대는 생활물류시설 설치를 위해 해당 사업자가 입주를 요청하는 경우에 가능하며, 구체적인 방법은 대통령령으로 정하도록 제안해요.","통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"제31조의2(민관 협력을 통한 생활물류시설 확보의 촉진) ① 국가와 지\n방자치단체는 생활물류시설 확보의 촉진을 위해 국가, 지방자치단\n체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관, 「지\n방공기업법」 제2조에 따른 지방공사, 지방공단이 소유 및 관리하고\n있는 토지 및 시설"},{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"중 유휴부지 등 대통령령으로 정하는 공공자산\n을 활용하여 생활물류시설을 설치ㆍ운영할 수 있도록 지원할 수 있\n다.\n② 국가와 지방자치단체는 제1항에 따른 지원을 위하여 관계 법령\n이 정하는 바에 따라 택배서비스사업자 또는 소화물배송대행서비스\n인증사업자에게 해당 토지 또는 시설을 우선적"},{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"으로 임대하거나 사\n용을 허가할 수 있다.\n③ 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는\n군수는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제35조의2에 따른 공\n간재구조화계획을 입안하는 경우, 관할 구역의 생활물류 수요와 공\n급 현황을 고려하여 생활물류시설의 설치를 우선적으로"},{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"검토하여야\n한다.\n④ 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는\n군수는 제3항에 따라 생활물류시설을 설치하는 경우, 대상이 되는\n「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 도시혁신구역, 복합용\n도구역 또는 도시ㆍ군계획시설입체복합구역 등 도시ㆍ군계획시설\n부지를 복합화하거나"},{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"입체적으로 개발하는 등 토지의 이용 효율을\n높이기 위하여 노력하여야 한다.\n⑤ 국가와 지방자치단체는 제4항에 따른 입체복합개발 등을 추진하\n는 경우, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 등 관계 법률에서\n정하는 바에 따라 용도지역의 변경, 건폐율 및 용적률의 완화 등 필\n요한 행정적ㆍ"},{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"재정적 지원을 할 수 있다.\n⑥ 국가와 지방자치단체 및 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제\n16조에 따른 산업단지개발사업의 시행자는 택배서비스사업자 또는\n소화물배송대행서비스인증사업자가 생활물류시설 설치를 위하여 같\n은 법 제2조제8호다목의 도시첨단산업단지의 입주를 요청하는 경우,\n대통"},{"sourceId":"pdf-article-31-2","quote":"령령으로 정하는 바에 따라 해당 부지를 우선하여 분양하거나\n임대할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
온라인 소비의 증가로 생활물류서비스 수요가 폭발적으로 늘어나고 있으나, 도심 부지의 높은 지가, 각종 입지 규제 등으로 인하여 생활물류시설의 신규 공급이 정체되고 외곽화가 지속되는 한편, 택배기사와 간선차량기사 등 물류 노동자들의 이동거리가 증가하면서 노동강도가 높아지는 등 공급 부족으로 인한 문제가 심화되고 있음. 최근 대통령께서도 수도권 내 높은 임대료와 부지 부족으로 물류창고가 외곽으로 밀려난다는 지적에 대해 국토부가 지방정부와 협의하여 수도권 내 유휴지를 활용하는 방안을 검토하라고 지시하신 바 있으나, 이 또한 도심 내 생활물류시설 용지 공급 부족이라는 근본적인 문제를 해결하기엔 한계가 있다는 분석임. 현행법은 국가와 지방자치단체가 생활물류시설의 설치를 지원할 수 있다고 명시하고 있으나, 그 방법이 생활물류 수요가 늘어나는 개발사업이 시행되는 경우 해당 내용이 지역물류기본계획에 충분히 반영되어 있는지 검토하거나 국가와 지자체 상호 간의 협조 요청 등에 그쳐 소극적이라는 지적이 제기되고 있음. 이에 공영 버스 차고지, 공영 주차장, 유수지 등 국가와 지방자치단체가 소유한 공공용지의 공간재구조화 시 생활물류서비스 수요의 유발을 고려한 복합화, 입체개발을 추진하고, 여기에 생활물류시설 우선 설치 및 생활물류서비스사업자의 우선 입주 등 민ㆍ관 협력을 통한 생활물류시설의 확보를 촉진하고자 함. 이를 통해 생활물류서비스 수요를 유발하는 지역이 직접 생활물류시설을 공급하여 수익자 부담 원칙을 지키도록 하고, 택배기사와 간선차량기사 등 물류 노동자들의 이동거리를 감소시켜 노동강도를 완화는 등 생활물류서비스산업의 발전과 지속가능성 확보를 위한 국가와 지방자치단체의 적극적인 역할을 주문하고자 함(제31조의2 신설).
관련 해쉬태그
#환경
#경제
#교통
#물류
#도시개발
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.