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해외건설 촉진법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221687
발의일: 2026-09-30
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-30
발의일
2026-10-01
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 KIND의 설립을 의무화하고 해외투자개발사업 활성화를 목적으로 하며, 자본금과 차입 범위를 확대하고 손실 보전 절차를 마련하도록 제안해요.
배경
이 법안은 해외 건설시장의 투자개발형 사업(PPP) 확대에 대응해 한국해외인프라·도시개발지원공사(KIND)의 역할과 재정 기반을 강화하려는 제안이에요. 아직 법안이 통과된 것은 아니며, 제안 내용이 시행 중인 제도와 다를 수 있어요.
주요 변경사항
- KIND 설립을 의무화하고 목적을 변경해요: 국토교통부장관이 KIND를 설립할 수 있도록 한 규정을, 해외인프라·도시개발사업을 활성화하기 위해 설립하도록 바꾸는 내용을 제안해요.
- 법정자본금을 15조원으로 늘려요: KIND의 자본금을 현행 2조원에서 15조원으로 상향하도록 제안해요.
- 임직원 관련 규정을 삭제해요: 임원 구성과 임기, 임면 및 직원 임면에 관한 제28조의10과 임직원 등의 결격사유를 정한 제28조의12를 삭제하도록 제안해요.
- 외국으로부터의 자금 차입을 허용해요: 차입 한도인 납입자본금과 적립금 합계액의 5배를 초과하지 않는 범위에서, 외국으로부터의 자금 차입도 포함하도록 제안해요. 현행 문구의 차입처인 금융기관 또는 대통령령으로 정하는 자에 대한 제한은 개정 문구에서 삭제돼요.
- 손실 보전 순서와 정부의 보전 가능성을 정해요: 매 사업연도 결산에서 손실이 나면 임의적립금, 기타 법정적립금, 이익준비금 순으로 보전하고, 그래도 부족한 금액은 정부가 보전할 수 있도록 제안해요. 매 사업연도의 처분전 이익잉여금은 이익준비금, 기타의 법정적립금, 배당금, 임의적립금, 기타의 이익잉여금처분액으로 처분하도록 해요.
- 공포한 날부터 시행하도록 해요: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 한국해외인프라·도시개발지원공사(KIND)
- 국토교통부장관
중요 조건
- 자금 차입은 납입자본금과 적립금 합계액의 5배를 초과하지 않는 범위에서 하도록 해요.
- 매 사업연도 결산 결과 손실이 발생하면 정해진 적립금 순서로 보전하고, 보전 후에도 부족한 금액은 정부가 보전할 수 있도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제28조의2(설립 등) ① 국토교통
부장관은 해외인프라ㆍ도시개
발사업을 지원하기 위하여 한국
해외인프라ㆍ도시개발지원공사
(이하 “지원공사”라 한다)를 설
립할 수 있다.
② ∼ ④ (생 략)
제28조의4(자본금 등) ① 지원공
사의 자본금은 2조원으로 한다.”
- “대비표
개 정 안
제28조의2(설립 등) ① --------
-------------------------
-----활성화하기 위하여 ----
-------------------------
------------------------
설립한다.”
- “제28조의2제1항 중 “지원하기 위하여”를 “활성화하기 위하여”로, “설
립할 수 있다”를 “설립한다”로 한다.
제28조의4제1항 중 “2조원”을 “15조원”으로 한다.
제28조의10을 삭제한다.
제28조의12를 삭제한다.”
- “② ∼ ④ (현행과 같음)
제28조의4(자본금 등) ① ------
------------15조원-------.
② ∼ ③ (현행과 같음)
<삭 제>”
- “② ∼ ③ (생 략)
제28조의10(임원 및 직원) ① 지원
공사에는 임원으로 사장 1명, 상
임이사 3명 이내, 비상임이사 3
명 이상 및 감사 1명을 둔다.
② 임원의 임기는 3년으로 한다.
다만, 임원에 결원이 생겼을 때
에는 새로 임명하고, 그 임기는
임명된 날부터 계산한다.”
- “③ 지원공사의 임원의 임면(任
免)은 「상법」제382조제1항,
제389조제1항 및 제409조제1항
을 준용하고, 지원공사의 직원
은 정관으로 정하는 바에 따라
사장이 임면한다.”
- “- 6
현 행
제28조의12(임직원 등의 결격사
유)
① 다음 각 호의 어느 하나에 해
당하는 사람은 지원공사의 임원
이 될 수 없으며, 제2호에 해당
하는 사람은 운영위원회의 위원
또는 지원공사의 직원이 될 수
없다.
1.”
- “「공공기관의 운영에 관한 법
률」 제34조제1항제2호에 해
당하는 사람
2. 「국가공무원법」 제33조 각
호의 어느 하나에 해당하는 사
람
② 임원이 제1항 각 호의 어느
하나에 해당하게 되거나 임명
당시 그에 해당하는 사람으로
밝혀졌을 때에는 당연히 퇴직한
다.”
- “제28조의18제1항 중 “금융기관 또는 그 밖에 대통령령으로 정하는 자
로부터 납입자본금과 적립금 합계액의 5배를 초과하지 아니하는 범위
에서 자금을 차입”을 “납입자본금과 적립금 합계액의 5배를 초과하지
아니하는 범위에서 자금을 차입(외국으로부터의 자금 차입을 포함한
다)”으로 한다.”
- “제7장에 제28조의23을 다음과 같이 신설한다.
제28조의23(손익금의 처리) ① 지원공사는 매 사업연도의 처분전 이익
잉여금을 다음과 같이 처분한다.
1. 이익준비금
2. 기타의 법정적립금
3. 배당금
4. 임의적립금
5.”
- “기타의 이익잉여금처분액
② 지원공사는 매 사업연도를 결산한 결과 손실이 생겼을 경우에는
제1항제4호에 따른 적립금으로 보전하고, 그 적립금으로 부족할 경
우에는 제1항제2호에 따른 적립금으로 보전하되, 그럼에도 부족할
때에는 제1항제1호에 따른 이익준비금으로 보전하며, 보전하고도 부
족”
- “한 금액은 정부가 보전할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
최근 해외 건설시장은 단순 도급 방식에서 벗어나 개발, 투자, 운영을 포괄하는 투자개발형 사업(PPP, Public-Private Partnership) 중심으로 빠르게 변화되고 있는바, 이러한 시장 변화에 효과적으로 대응하기 위하여 한국해외인프라ㆍ도시개발지원공사(이하 ‘KIND’)를 해외투자개발사업(PPP)의 선도기관으로 재편할 필요가 있음. 이에 KIND의 설립 근거를 임의적 규정에서 필수적 규정으로 전환하고, 설립 목적도 단순 ‘지원’에서 사업 ‘활성화’로 명확히 하여 해외투자개발사업을 견인하는 기관으로서의 위상을 강화하고, 대규모 투자개발사업을 선도하기에 충분한 재정적 기반을 갖출 수 있도록 법정자본금을 현행 2조원에서 15조원으로 상향하고자 함(안 제28조의2제1항, 제28조의4제1항). 또한 KIND 기관 운영의 효율성과 자율ㆍ책임경영을 실질적으로 구현하기 위하여 임직원에 관한 규정을 정비하고자 하며(제28조의10 삭제 등), KIND의 사업 경쟁력 확보와 경영 안정성을 위하여 차입 대상에 외국으로부터의 자금 차입을 포함하도록 확대하고, 정부지원을 통한 손실보전이 가능한 체계를 마련하고자 함(안 제28조의23 신설 등).
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이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.