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해외건설 촉진법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221310
발의일: 2026-09-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-10
발의일
2026-09-11
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 해외건설사업자 간 분쟁조정위원회 설치와 KIND의 법정자본금 상향 등을 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
배경
해외건설 현장에서 국내 기업 간 분쟁이 생겼을 때 기존 법체계만으로는 해결에 한계가 있다는 문제를 제기해요. 해외 진출 국내법인과 현지법인으로 설립한 해외법인도 적용 대상으로 삼는 분쟁조정 제도를 마련하고, 관련 기구와 계획·규정을 정비하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 해외건설분쟁조정위원회 설치: 국토교통부장관이 해외건설사업자 간 분쟁을 조정하는 위원회를 둘 수 있도록 제안해요. 다만 국가 또는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약 관련 법률의 해석 분쟁과 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 및 「건설산업기본법」 적용 사항은 조정 대상에서 제외하도록 해요.
- 조정 절차와 조정 불응 시 지원 제한: 위원회의 기능·구성·절차 등은 대통령령으로 정하고, 위원회는 해외건설사업자에게 분쟁 해결 합의를 권고할 수 있도록 해요. 조정 결과는 재판상 화해와 같은 효력을 갖도록 하며, 국토교통부장관은 운영·사무 처리를 대통령령으로 정하는 기관이나 단체에 맡길 수 있도록 해요. 해외건설사업자가 조정에 따르지 않으면 제15조의2 내지 제16조, 제18조, 제18조의2, 제24조, 제28조의16에 따른 지원에서 배제할 수 있도록 해요.
- 위원회 운영 경비 지원: 위원회의 조직과 인력 등은 대통령령으로 정하고, 예산의 범위에서 운영과 사무 처리에 필요한 경비를 출연하거나 보조할 수 있도록 해요.
- KIND 법정자본금 상향: 한국해외인프라도시개발지원공사의 법정자본금을 2조원에서 15조원으로 높이도록 제안해요.
- 해외건설진흥위원회 폐지: KIND에 기능이 이관되어 역할이 감소한 해외건설진흥위원회를 폐지하도록 해요.
- 해외건설 관련 계획 통합: 해외건설 관련 기본계획을 통합해 통일된 정책을 수립하려는 내용을 제안이유에 담고 있어요. 제공된 개정조문에는 통합 대상 계획이나 구체적인 통합 절차가 제시되어 있지 않아요.
- 해외공사 사고 정의 신설: ‘해외공사에 따른 각종 사고’를 해외건설사업자가 직접 고용한 근로자의 사고 또는 대물 사고로 정의하고, 세부 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 대리시공 관련 규정 등 정비: 현행 제도에 부합하지 않는 대리시공 관련 규정을 삭제하고, 제33조와 제37조제1호를 삭제하도록 해요. 제38조의 ‘조잡하게’를 ‘부실하게’로 바꾸도록 해요.
적용 대상
- 해외건설사업자 간 분쟁
- 해외에 진출한 국내법인과 현지법인으로 설립한 해외법인
- 해외건설사업자가 직접 고용한 근로자의 사고 또는 대물 사고
- 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND)
중요 조건
- 위원회 설치는 국토교통부장관이 할 수 있도록 제안해요.
- 국가 또는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약 관련 법률의 해석 분쟁은 조정 대상에서 제외하도록 해요.
- 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 및 「건설산업기본법」 적용 사항은 조정 대상에서 제외하도록 해요.
- 해외건설사업자가 제1항에 따른 조정에 따르지 않는 경우, 제15조의2 내지 제16조, 제18조, 제18조의2, 제24조, 제28조의16에 따른 지원에서 배제할 수 있도록 해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제8장에 제32조를 다음과 같이 신설한다.
제32조(해외건설분쟁조정위원회의 설치) ① 국토교통부장관은 해외건
설사업자 간 분쟁을 조정하기 위하여 해외건설분쟁조정위원회(이하
“조정위원회”라 한다)를 둘 수 있다.”
- “② 조정위원회는 위원회의 기능ㆍ구성ㆍ절차 등에 관하여 필요한
사항은 대통령령으로 정한다. 다만, 「국가를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법
률」의 해석과 관련된 분쟁, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 및
「건설산업기본법」을 적용받는 사”
- “항은 제외한다.
③ 조정위원회는 해외건설사업자에게 분쟁해결에 관한 합의를 권고
할 수 있다.
④ 조정위원회 조정 결과는 재판상 화해와 동일한 효력이 있다.
⑤ 국토교통부장관은 조정위원회의 운영 및 사무처리를 대통령령으
로 정하는 기관 또는 단체에 위탁할 수 있다.”
- “⑦ 해외건설사업자가 제1항에 따른 조정에 따르지 않는 경우 법 제
15조의2 내지 제16조, 제18조, 제18조의2, 제24조, 제28조의16 에 따
른 지원으로부터 배제할 수 있다.
제33조를 삭제한다.
제37조제1호를 삭제한다.
제38조 중 “조잡하게”를 “부실하게”로 한다.”
- “⑥ 조정위원회의 운영 및 사무처리를 위한 조직 및 인력 등은 대통
령령으로 정하고, 예산의 범위에서 조정위원회의 운영 및 사무처리
에 필요한 경비를 출연 또는 보조할 수 있다.”
- “제2조에 제8호를 다음과 같이 신설한다.
8. “해외공사에 따른 각종 사고란” 해외건설사업자가 직접 고용한
근로자의 사고 또는 대물 사고로 대통령령으로 정한다.
제17조의3을 삭제한다.
제28조의4제1항 중 “2조원”을 “15조원”으로 한다.
제8장의 제목 “감독”을 “조정”으로 한다.”
- “또한, 한국해외인프라도시개발지원공사(이하 ‘KIND’)의 투자개발사업 지원 활성화를 위해 법정자본금을 상향하고, KIND에 기능이 이관되어 역할이 감소한 해외건설진흥위원회를 폐지하며, 해외건설 관련 기본계획을 통합하여 통일된 정책 수립을 추진하고자 함.”
{"shortSummary":"이 법안은 해외건설사업자 간 분쟁조정위원회 설치와 KIND의 법정자본금 상향 등을 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.","background":"해외건설 현장에서 국내 기업 간 분쟁이 생겼을 때 기존 법체계만으로는 해결에 한계가 있다는 문제를 제기해요. 해외 진출 국내법인과 현지법인으로 설립한 해외법인도 적용 대상으로 삼는 분쟁조정 제도를 마련하고, 관련 기구와 계획·규정을 정비하려는 법안이에요.","changes":[{"title":"해외건설분쟁조정위원회 설치","description":"국토교통부장관이 해외건설사업자 간 분쟁을 조정하는 위원회를 둘 수 있도록 제안해요. 다만 국가 또는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약 관련 법률의 해석 분쟁과 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 및 「건설산업기본법」 적용 사항은 조정 대상에서 제외하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"조정 절차와 조정 불응 시 지원 제한","description":"위원회의 기능·구성·절차 등은 대통령령으로 정하고, 위원회는 해외건설사업자에게 분쟁 해결 합의를 권고할 수 있도록 해요. 조정 결과는 재판상 화해와 같은 효력을 갖도록 하며, 국토교통부장관은 운영·사무 처리를 대통령령으로 정하는 기관이나 단체에 맡길 수 있도록 해요. 해외건설사업자가 조정에 따르지 않으면 제15조의2 내지 제16조, 제18조, 제18조의2, 제24조, 제28조의16에 따른 지원에서 배제할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"위원회 운영 경비 지원","description":"위원회의 조직과 인력 등은 대통령령으로 정하고, 예산의 범위에서 운영과 사무 처리에 필요한 경비를 출연하거나 보조할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"KIND 법정자본금 상향","description":"한국해외인프라도시개발지원공사의 법정자본금을 2조원에서 15조원으로 높이도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"해외건설진흥위원회 폐지","description":"KIND에 기능이 이관되어 역할이 감소한 해외건설진흥위원회를 폐지하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"해외건설 관련 계획 통합","description":"해외건설 관련 기본계획을 통합해 통일된 정책을 수립하려는 내용을 제안이유에 담고 있어요. 제공된 개정조문에는 통합 대상 계획이나 구체적인 통합 절차가 제시되어 있지 않아요.","sourceIds":["proposal"]},{"title":"해외공사 사고 정의 신설","description":"‘해외공사에 따른 각종 사고’를 해외건설사업자가 직접 고용한 근로자의 사고 또는 대물 사고로 정의하고, 세부 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"대리시공 관련 규정 등 정비","description":"현행 제도에 부합하지 않는 대리시공 관련 규정을 삭제하고, 제33조와 제37조제1호를 삭제하도록 해요. 제38조의 ‘조잡하게’를 ‘부실하게’로 바꾸도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]}],"targets":["해외건설사업자 간 분쟁","해외에 진출한 국내법인과 현지법인으로 설립한 해외법인","해외건설사업자가 직접 고용한 근로자의 사고 또는 대물 사고","한국해외인프라도시개발지원공사(KIND)"],"conditions":["위원회 설치는 국토교통부장관이 할 수 있도록 제안해요.","국가 또는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약 관련 법률의 해석 분쟁은 조정 대상에서 제외하도록 해요.","「하도급거래 공정화에 관한 법률」 및 「건설산업기본법」 적용 사항은 조정 대상에서 제외하도록 해요.","해외건설사업자가 제1항에 따른 조정에 따르지 않는 경우, 제15조의2 내지 제16조, 제18조, 제18조의2, 제24조, 제28조의16에 따른 지원에서 배제할 수 있도록 해요.","통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제8장에 제32조를 다음과 같이 신설한다.\n제32조(해외건설분쟁조정위원회의 설치) ① 국토교통부장관은 해외건\n설사업자 간 분쟁을 조정하기 위하여 해외건설분쟁조정위원회(이하\n“조정위원회”라 한다)를 둘 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"② 조정위원회는 위원회의 기능ㆍ구성ㆍ절차 등에 관하여 필요한\n사항은 대통령령으로 정한다. 다만, 「국가를 당사자로 하는 계약에\n관한 법률」 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법\n률」의 해석과 관련된 분쟁, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 및\n「건설산업기본법」을 적용받는 사"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"항은 제외한다.\n③ 조정위원회는 해외건설사업자에게 분쟁해결에 관한 합의를 권고\n할 수 있다.\n④ 조정위원회 조정 결과는 재판상 화해와 동일한 효력이 있다.\n⑤ 국토교통부장관은 조정위원회의 운영 및 사무처리를 대통령령으\n로 정하는 기관 또는 단체에 위탁할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑦ 해외건설사업자가 제1항에 따른 조정에 따르지 않는 경우 법 제\n15조의2 내지 제16조, 제18조, 제18조의2, 제24조, 제28조의16 에 따\n른 지원으로부터 배제할 수 있다.\n제33조를 삭제한다.\n제37조제1호를 삭제한다.\n제38조 중 “조잡하게”를 “부실하게”로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"⑥ 조정위원회의 운영 및 사무처리를 위한 조직 및 인력 등은 대통\n령령으로 정하고, 예산의 범위에서 조정위원회의 운영 및 사무처리\n에 필요한 경비를 출연 또는 보조할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제2조에 제8호를 다음과 같이 신설한다.\n8. “해외공사에 따른 각종 사고란” 해외건설사업자가 직접 고용한\n근로자의 사고 또는 대물 사고로 대통령령으로 정한다.\n제17조의3을 삭제한다.\n제28조의4제1항 중 “2조원”을 “15조원”으로 한다.\n제8장의 제목 “감독”을 “조정”으로 한다."},{"sourceId":"proposal","quote":"또한, 한국해외인프라도시개발지원공사(이하 ‘KIND’)의 투자개발사업 지원 활성화를 위해 법정자본금을 상향하고, KIND에 기능이 이관되어 역할이 감소한 해외건설진흥위원회를 폐지하며, 해외건설 관련 기본계획을 통합하여 통일된 정책 수립을 추진하고자 함."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
해외건설 현장에서 우리 기업 간의 분쟁 사례가 발생하는 경우, 내국인만을 적용 대상으로 하는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」, 「건설산업기본법」 등 현행 법체계로는 분쟁 해결에 한계가 있음. 이에 해외에 진출한 국내법인, 현지법인으로 설립한 해외법인 모두를 적용 대상으로 하는 「해외건설촉진법」에 분쟁해결을 위한 분쟁조정기구를 설치하도록 하여 국가가 기업 간 조정을 지원하고자 함.
또한, 한국해외인프라도시개발지원공사(이하 ‘KIND’)의 투자개발사업 지원 활성화를 위해 법정자본금을 상향하고, KIND에 기능이 이관되어 역할이 감소한 해외건설진흥위원회를 폐지하며, 해외건설 관련 기본계획을 통합하여 통일된 정책 수립을 추진하고자 함.
이와 함께, 해외 공사에서 ‘사고’의 개념을 정비하고, 현행 제도에 부합하지 않는 대리시공 관련 규정을 삭제하는 등 법체계를 정비하고자 함(안 제32조 신설 등).
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