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발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217810
발의일: 2026-03-27
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-27
발의일
2026-03-30
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 발달장애인 식별지표와 정보 확인 요청 절차를 마련하고, 법원이 직권으로 신뢰관계인을 동석시킬 수 있도록 제안해요. 정보의 목적 외 사용·누설에는 처벌을 두도록 해요.
배경
현행법에는 형사·사법 절차에서 발달장애인과 신뢰관계인을 동석시키는 제도 등이 있지만, 수사기관이 사건관계인의 발달장애 여부를 확인하기 어렵다는 문제를 보완하려는 법안이에요. 아직 통과된 법률이 아니라 제안 내용이에요.
주요 변경사항
- 식별지표 개발·보급: 보건복지부장관이 형사·사법 절차에서 발달장애인을 신속하게 식별하고 지원하기 위한 식별지표를 개발·보급하고, 수사기관의 장에게 활용을 권고하도록 제안해요. 식별지표의 구성요소 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 발달장애 여부 확인을 위한 정보 요청: 수사기관의 장이 발달장애인으로 추정되는 사람의 발달장애 여부를 확인하려는 경우, 식별지표를 활용하기 어려우면 보건복지부장관에게 장애인등록사항 자료를 요청하거나 「사회보장기본법」 제37조제2항에 따른 사회보장정보시스템의 이용을 요청할 수 있도록 해요. 요청을 받은 보건복지부장관은 정당한 사유가 없으면 이에 따르도록 해요.
- 정보의 사용·파기와 수집 사실 통지: 요청에 따라 제공받거나 취득한 자료·정보를 활용해 업무를 수행하거나 수행했던 사람은 법에서 정한 목적 외로 사용하거나 다른 사람·기관에 제공 또는 누설하지 않고, 업무 종료 시 지체 없이 파기하도록 해요. 수사기관의 장은 정보 주체에게 발달장애 여부 확인을 위한 정보가 수집된 사실과 목적 외 사용 금지 및 업무 종료 시 파기 사실을 통지하도록 제안해요. 요청 요건·절차, 파기 방법과 통지 방법은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 정보 오용·누설 및 미파기 처벌: 제12조의3제2항을 위반해 자료·정보를 목적 외로 사용하거나 다른 사람·기관에 제공 또는 누설한 사람은 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하도록 해요. 업무 종료 시 자료·정보를 파기하지 않은 사람도 처벌 대상에 포함하도록 제안하지만, 제공된 조문에는 그 위반에 대한 형량이 기재되어 있지 않아요.
- 법원 직권에 따른 신뢰관계인 동석: 법원이 발달장애인을 증인으로 신문할 때, 발달장애인의 심리적 안정과 원활한 의사표현을 위해 직권으로도 발달장애인과 신뢰관계에 있는 사람을 동석하게 할 수 있도록 해요. 신청에 따른 동석도 규정하고, 재판에 중대한 지장을 줄 우려가 있는 등 부득이한 경우에는 동석시키지 않을 수 있도록 하며, 동석할 사람의 범위·절차·방법 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제12조제3항의 개정규정은 시행 당시 수사 중이거나 법원에 계속 중인 사건에도 적용하도록 해요.
적용 대상
- 보건복지부장관
- 수사기관의 장
- 발달장애인으로 추정되어 발달장애 여부 확인 대상이 되는 사람
- 요청에 따라 제공받거나 취득한 자료·정보로 업무를 수행하거나 수행했던 사람
- 법원에서 증인으로 신문받는 발달장애인과 그 신뢰관계인
중요 조건
- 정보 요청은 수사기관의 장이 발달장애인으로 추정되는 사람의 발달장애 여부를 확인하려는 경우에 가능하고, 식별지표의 활용이 어려워야 해요.
- 보건복지부장관은 정보 제공 요청에 정당한 사유가 없으면 따라야 해요.
- 제공받거나 취득한 자료·정보는 법에서 정한 목적 외로 사용할 수 없고, 다른 사람·기관에 제공하거나 누설할 수 없으며 업무 종료 시 지체 없이 파기해야 해요.
- 수사기관의 장은 정보 주체에게 정보 수집 사실과 목적 외 사용 금지 및 업무 종료 시 파기 사실을 통지해야 해요.
- 법원의 직권 또는 신청에 따른 신뢰관계인 동석은 재판에 중대한 지장을 줄 우려가 있는 등 부득이한 경우에는 하지 않을 수 있어요.
- 제12조제3항의 개정규정은 시행 당시 수사 중이거나 법원에 계속 중인 사건에도 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “제12조의2(발달장애인 식별지표) ① 보건복지부장관은 형사ㆍ사법 절
차에서 발달장애인을 신속하게 식별하고 지원하기 위하여 발달장애
인 식별지표(이하 “식별지표”라 한다)를 개발하여 보급하고, 수사기
관의 장에게 식별지표를 활용하도록 권고하여야 한다.”
- “② 제1항에 따른 식별지표의 구성요소 등에 필요한 사항은 대통령
령으로 정한다.”
- “제12조의3(발달장애인 여부에 관한 정보 제공 요청) ① 수사기관의 장
은 발달장애인으로 추정되는 사람의 발달장애인 여부를 확인하기
위하여 식별지표의 활용이 어려운 경우에는 보건복지부장관에게 장
애인등록사항에 관한 자료를 요청하거나 「사회보장기본법」 제37
조제2항에 따른 사회보장정보시”
- “스템의 이용을 요청할 수 있다. 이
경우 요청을 받은 보건복지부장관은 정당한 사유가 없으면 그 요청
에 따라야 한다.
② 제1항에 따른 자료 또는 정보를 활용하여 업무를 수행하거나 수
행하였던 자는 같은 항에 따라 제공받거나 취득한 자료 또는 정보
를 이 법에서 정한 목적 외의 용도로”
- “사용하거나 다른 사람 또는
기관에 제공 또는 누설하여서는 아니 되며, 업무 종료 시 지체 없이
파기하여야 한다.
③ 수사기관의 장은 제1항에 따라 자료 또는 정보가 수집된 정보의
주체에게 다음 각 호의 사실을 통지하여야 한다.
1.”
- “발달장애인 여부를 확인하기 위하여 필요한 정보가 수집되었다는
사실
2. 수집된 정보는 이 법에서 정한 목적 외의 용도로 사용할 수 없으
며 업무 종료 시 지체 없이 파기된다는 사실
④ 제1항에 따른 정보 제공 요청 요건 및 절차, 제2항에 따른 정보
파기 방법 및 제3항에 따른 통지의”
- “방법에 필요한 사항은 대통령령
으로 정한다.
제42조 제목 외의 부분을 제2항으로 하고, 같은 조에 제1항을 다음과
같이 신설하며, 같은 조 제2항(종전의 제목 외의 부분)제2호를 제3호
로 하고, 같은 항에 제2호를 다음과 같이 신설한다.”
- “① 제12조의3제2항을 위반하여 자료 또는 정보를 목적 외의 용도로
사용하거나 다른 사람 또는 기관에 제공 또는 누설한 자는 3년 이
하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.
2. 제12조의3제2항을 위반하여 업무 종료 시 자료 또는 정보를 파기
하지 아니한 자”
- “대비표
개 정 안
제12조(형사ㆍ사법 절차상 권리
보장) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ ----------------------
---------신문하는 경우 발달
장애인의 심리적 안정과 원활
한 의사표현을 위하여 직권이
나-----------------------
-------------”
- “-----------
신청에 따라---------------
-------------------------
-----------------. 다만, 재
판에 중대한 지장을 줄 우려가
있는 등 부득이한 경우에는 그
러하지 아니하다.”
- “④ (현행과 같음)
⑤ 제3항 또는 제4항에 따라
동석할 수 있는 신뢰관계에 있
는 사람의 범위, 동석의 절차
및 방법 등에 필요한 사항은
대통령령으로 정한다.
제12조의2(발달장애인 식별지표)
① 보건복지부장관은 형사ㆍ사
법 절차에서 발달장애인을 신”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(신뢰관계인 동석에 관한 적용례) 제12조제3항의 개정규정은 이
법 시행 당시 수사중이거나 법원에 계속중인 사건에도 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 발달장애인 식별지표와 정보 확인 요청 절차를 마련하고, 법원이 직권으로 신뢰관계인을 동석시킬 수 있도록 제안해요. 정보의 목적 외 사용·누설에는 처벌을 두도록 해요.","background":"현행법에는 형사·사법 절차에서 발달장애인과 신뢰관계인을 동석시키는 제도 등이 있지만, 수사기관이 사건관계인의 발달장애 여부를 확인하기 어렵다는 문제를 보완하려는 법안이에요. 아직 통과된 법률이 아니라 제안 내용이에요.","changes":[{"title":"식별지표 개발·보급","description":"보건복지부장관이 형사·사법 절차에서 발달장애인을 신속하게 식별하고 지원하기 위한 식별지표를 개발·보급하고, 수사기관의 장에게 활용을 권고하도록 제안해요. 식별지표의 구성요소 등은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-12-2"]},{"title":"발달장애 여부 확인을 위한 정보 요청","description":"수사기관의 장이 발달장애인으로 추정되는 사람의 발달장애 여부를 확인하려는 경우, 식별지표를 활용하기 어려우면 보건복지부장관에게 장애인등록사항 자료를 요청하거나 「사회보장기본법」 제37조제2항에 따른 사회보장정보시스템의 이용을 요청할 수 있도록 해요. 요청을 받은 보건복지부장관은 정당한 사유가 없으면 이에 따르도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-12-3"]},{"title":"정보의 사용·파기와 수집 사실 통지","description":"요청에 따라 제공받거나 취득한 자료·정보를 활용해 업무를 수행하거나 수행했던 사람은 법에서 정한 목적 외로 사용하거나 다른 사람·기관에 제공 또는 누설하지 않고, 업무 종료 시 지체 없이 파기하도록 해요. 수사기관의 장은 정보 주체에게 발달장애 여부 확인을 위한 정보가 수집된 사실과 목적 외 사용 금지 및 업무 종료 시 파기 사실을 통지하도록 제안해요. 요청 요건·절차, 파기 방법과 통지 방법은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-12-3"]},{"title":"정보 오용·누설 및 미파기 처벌","description":"제12조의3제2항을 위반해 자료·정보를 목적 외로 사용하거나 다른 사람·기관에 제공 또는 누설한 사람은 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하도록 해요. 업무 종료 시 자료·정보를 파기하지 않은 사람도 처벌 대상에 포함하도록 제안하지만, 제공된 조문에는 그 위반에 대한 형량이 기재되어 있지 않아요.","sourceIds":["pdf-article-12-3"]},{"title":"법원 직권에 따른 신뢰관계인 동석","description":"법원이 발달장애인을 증인으로 신문할 때, 발달장애인의 심리적 안정과 원활한 의사표현을 위해 직권으로도 발달장애인과 신뢰관계에 있는 사람을 동석하게 할 수 있도록 해요. 신청에 따른 동석도 규정하고, 재판에 중대한 지장을 줄 우려가 있는 등 부득이한 경우에는 동석시키지 않을 수 있도록 하며, 동석할 사람의 범위·절차·방법 등은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7"]},{"title":"시행일과 적용례","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제12조제3항의 개정규정은 시행 당시 수사 중이거나 법원에 계속 중인 사건에도 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["보건복지부장관","수사기관의 장","발달장애인으로 추정되어 발달장애 여부 확인 대상이 되는 사람","요청에 따라 제공받거나 취득한 자료·정보로 업무를 수행하거나 수행했던 사람","법원에서 증인으로 신문받는 발달장애인과 그 신뢰관계인"],"conditions":["정보 요청은 수사기관의 장이 발달장애인으로 추정되는 사람의 발달장애 여부를 확인하려는 경우에 가능하고, 식별지표의 활용이 어려워야 해요.","보건복지부장관은 정보 제공 요청에 정당한 사유가 없으면 따라야 해요.","제공받거나 취득한 자료·정보는 법에서 정한 목적 외로 사용할 수 없고, 다른 사람·기관에 제공하거나 누설할 수 없으며 업무 종료 시 지체 없이 파기해야 해요.","수사기관의 장은 정보 주체에게 정보 수집 사실과 목적 외 사용 금지 및 업무 종료 시 파기 사실을 통지해야 해요.","법원의 직권 또는 신청에 따른 신뢰관계인 동석은 재판에 중대한 지장을 줄 우려가 있는 등 부득이한 경우에는 하지 않을 수 있어요.","제12조제3항의 개정규정은 시행 당시 수사 중이거나 법원에 계속 중인 사건에도 적용하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-12-2","quote":"제12조의2(발달장애인 식별지표) ① 보건복지부장관은 형사ㆍ사법 절\n차에서 발달장애인을 신속하게 식별하고 지원하기 위하여 발달장애\n인 식별지표(이하 “식별지표”라 한다)를 개발하여 보급하고, 수사기\n관의 장에게 식별지표를 활용하도록 권고하여야 한다."},{"sourceId":"pdf-article-12-2","quote":"② 제1항에 따른 식별지표의 구성요소 등에 필요한 사항은 대통령\n령으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-article-12-3","quote":"제12조의3(발달장애인 여부에 관한 정보 제공 요청) ① 수사기관의 장\n은 발달장애인으로 추정되는 사람의 발달장애인 여부를 확인하기\n위하여 식별지표의 활용이 어려운 경우에는 보건복지부장관에게 장\n애인등록사항에 관한 자료를 요청하거나 「사회보장기본법」 제37\n조제2항에 따른 사회보장정보시"},{"sourceId":"pdf-article-12-3","quote":"스템의 이용을 요청할 수 있다. 이\n경우 요청을 받은 보건복지부장관은 정당한 사유가 없으면 그 요청\n에 따라야 한다.\n② 제1항에 따른 자료 또는 정보를 활용하여 업무를 수행하거나 수\n행하였던 자는 같은 항에 따라 제공받거나 취득한 자료 또는 정보\n를 이 법에서 정한 목적 외의 용도로"},{"sourceId":"pdf-article-12-3","quote":"사용하거나 다른 사람 또는\n기관에 제공 또는 누설하여서는 아니 되며, 업무 종료 시 지체 없이\n파기하여야 한다.\n③ 수사기관의 장은 제1항에 따라 자료 또는 정보가 수집된 정보의\n주체에게 다음 각 호의 사실을 통지하여야 한다.\n1."},{"sourceId":"pdf-article-12-3","quote":"발달장애인 여부를 확인하기 위하여 필요한 정보가 수집되었다는\n사실\n2. 수집된 정보는 이 법에서 정한 목적 외의 용도로 사용할 수 없으\n며 업무 종료 시 지체 없이 파기된다는 사실\n④ 제1항에 따른 정보 제공 요청 요건 및 절차, 제2항에 따른 정보\n파기 방법 및 제3항에 따른 통지의"},{"sourceId":"pdf-article-12-3","quote":"방법에 필요한 사항은 대통령령\n으로 정한다.\n제42조 제목 외의 부분을 제2항으로 하고, 같은 조에 제1항을 다음과\n같이 신설하며, 같은 조 제2항(종전의 제목 외의 부분)제2호를 제3호\n로 하고, 같은 항에 제2호를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-article-12-3","quote":"① 제12조의3제2항을 위반하여 자료 또는 정보를 목적 외의 용도로\n사용하거나 다른 사람 또는 기관에 제공 또는 누설한 자는 3년 이\n하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.\n2. 제12조의3제2항을 위반하여 업무 종료 시 자료 또는 정보를 파기\n하지 아니한 자"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"대비표\n개 정 안\n제12조(형사ㆍ사법 절차상 권리\n보장) ①ㆍ② (현행과 같음)\n③ ----------------------\n---------신문하는 경우 발달\n장애인의 심리적 안정과 원활\n한 의사표현을 위하여 직권이\n나-----------------------\n-------------"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"-----------\n신청에 따라---------------\n-------------------------\n-----------------. 다만, 재\n판에 중대한 지장을 줄 우려가\n있는 등 부득이한 경우에는 그\n러하지 아니하다."},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"④ (현행과 같음)\n⑤ 제3항 또는 제4항에 따라\n동석할 수 있는 신뢰관계에 있\n는 사람의 범위, 동석의 절차\n및 방법 등에 필요한 사항은\n대통령령으로 정한다.\n제12조의2(발달장애인 식별지표)\n① 보건복지부장관은 형사ㆍ사\n법 절차에서 발달장애인을 신"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(신뢰관계인 동석에 관한 적용례) 제12조제3항의 개정규정은 이\n법 시행 당시 수사중이거나 법원에 계속중인 사건에도 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 발달장애인이 형사ㆍ사법 절차에서 불이익을 받지 않도록 발달장애인 본인이나 보호자 등의 신청에 따라 신뢰관계인을 동석하게 할 수 있고, 발달장애인 전담 검사ㆍ사법경찰관이 지정되는 등 형사ㆍ사법 절차에서 조력을 받을 수 있는 권리를 규정하고 있음.
그런데 수사기관이 사건관계인의 발달장애인 해당 여부를 확인하기 어려워 발달장애인 권리보장을 위한 제도가 실질적으로 활용되는 데 한계가 있음. 국가인권위원회 장애인차별시정위원회도 발달장애인의 방어권을 적극적으로 보장하기 위하여 발달장애인 확인을 위한 식별지표를 마련하여 활용할 것을 권고한 바 있음.
이에 보건복지부장관이 발달장애인 여부를 확인하기 위한 식별지표를 개발하여 보급하고, 수사기관의 장에게 식별지표의 활용을 권고하도록 하려는 것임. 아울러, 수사기관의 장이 발달장애인 식별지표를 활용하기 어려운 경우에는 보건복지부장관에게 장애인등록사항에 관한 자료를 요청하거나 사회보장정보시스템의 이용을 요청할 수 있도록 하고, 법원의 직권으로도 발달장애인과 신뢰관계에 있는 사람을 동석하게 할 수 있도록 함으로써 사건관계인의 발달장애인 여부를 신속하게 확인하고, 발달장애인의 형사ㆍ사법 절차상 권리를 효과적으로 보장하려는 것임(안 제12조의2, 제12조의3, 제42조제1항 및 같은 조 제2항제2호 신설 등).
관련 해쉬태그
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주진우
2026-10-13
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법안 관심도
0
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⚠ 데이터 안내
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