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공직선거법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2216512
발의일: 2026-02-03
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-03
발의일
2026-07-01
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 외국인의 지방선거 선거권 요건을 강화하도록 제안해요. 영주자격 취득 후 5년 경과, 4년간 국내 730일 이상 체류와 상호 선거권 부여 국가의 국민이라는 조건을 두려 해요.
배경
현행법은 18세 이상으로 선거인명부작성기준일에 영주 체류자격 취득 후 3년이 지난 외국인 중 해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 오른 사람에게 지방의회의원 및 지방자치단체의 장 선거권을 인정해요. 이 법안은 그 요건을 강화하는 내용을 담고 있어요.
주요 변경사항
- 영주자격 취득 후 경과 기간 연장: 선거인명부작성기준일 현재 영주 체류자격을 취득한 뒤 경과해야 하는 기간을 현행 3년에서 5년으로 늘리도록 제안해요.
- 국내 체류 요건 추가: 해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 오른 사람 중 선거인명부 작성일 기준 4년 동안 국내에 730일 이상 체류한 사람에게 선거권을 인정하도록 제안해요.
- 상호 선거권 부여 국가의 국민으로 한정: 대한민국과 상호 조약 또는 이에 준하는 것을 체결하고, 영주자격으로 자국에 체류 중인 상대국 국민에게 선거권을 부여하는 국가의 국민에 한하도록 제안해요.
- 시행 및 적용 시점: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하고, 개정 요건은 시행 후 최초로 실시하는 임기만료에 의한 지방의회의원 및 지방자치단체의 장 선거일부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 지방의회의원 및 지방자치단체의 장 선거에서 선거권을 얻으려는 외국인
중요 조건
- 18세 이상일 것
- 선거인명부작성기준일 현재 「출입국관리법」 제10조에 따른 영주 체류자격 취득 후 5년이 지났을 것
- 해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 올라 있을 것
- 제37조제1항에 따른 선거인명부 작성일 기준 4년 동안 730일 이상 국내에 체류했을 것
- 대한민국과 상호 조약 및 이에 준하는 것을 체결하고, 영주자격으로 자국에 체류 중인 상대국 국민에게 선거권을 부여하는 국가의 국민일 것
원문 근거
- “「출입국관리법」 제10조에
따른 영주의 체류자격 취득일
후 3년이 경과한 외국인으로
서 같은 법 제34조에 따라 해
당 지방자치단체의 외국인등
록대장에 올라 있는 사람
<단서 신설>”
- “제15조제2항제3호 중 “3년”을 “5년”으로, “사람”을 “사람 중 제37조제1
항에 따른 선거인명부 작성일 기준 4년 동안 730일 이상 국내에 체류
한 사람.”으로 하고, 같은 호에 단서를 다음과 같이 신설한다.”
- “신·구조문
현 행
제15조(선거권) ① (생 략)
② 18세 이상으로서 제37조제1
항에 따른 선거인명부작성기준
일 현재 다음 각 호의 어느 하
나에 해당하는 사람은 그 구역
에서 선거하는 지방자치단체의
의회의원 및 장의 선거권이 있
다.
1.⋅2. (생 략)
3.”
- “----------------
---------------------------
------------------사람 중
제37조제1항에 따른 선거인명
부 작성일 기준 4년 동안 730
일 이상 국내에 체류한 사람.”
- “다만, 대한민국과 상호 조약 및 이에 준하는 것을 체결하여 영주자
격으로 자국에 체류 중인 상대국의 국민에 대하여 선거권을 부여하
고 있는 국가의 국민에 한한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(선거권에 관한 적용례) 제15조제2항제3호의 개정규정은 이 법
시행 후 최초로 실시하는 임기만료에 의한 지방의회의원 및 지방자
치단체의 장의 선거일부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 외국인의 지방선거 선거권 요건을 강화하도록 제안해요. 영주자격 취득 후 5년 경과, 4년간 국내 730일 이상 체류와 상호 선거권 부여 국가의 국민이라는 조건을 두려 해요.","background":"현행법은 18세 이상으로 선거인명부작성기준일에 영주 체류자격 취득 후 3년이 지난 외국인 중 해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 오른 사람에게 지방의회의원 및 지방자치단체의 장 선거권을 인정해요. 이 법안은 그 요건을 강화하는 내용을 담고 있어요.","changes":[{"title":"영주자격 취득 후 경과 기간 연장","description":"선거인명부작성기준일 현재 영주 체류자격을 취득한 뒤 경과해야 하는 기간을 현행 3년에서 5년으로 늘리도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-current-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"국내 체류 요건 추가","description":"해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 오른 사람 중 선거인명부 작성일 기준 4년 동안 국내에 730일 이상 체류한 사람에게 선거권을 인정하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-current-5","pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"상호 선거권 부여 국가의 국민으로 한정","description":"대한민국과 상호 조약 또는 이에 준하는 것을 체결하고, 영주자격으로 자국에 체류 중인 상대국 국민에게 선거권을 부여하는 국가의 국민에 한하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행 및 적용 시점","description":"법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하고, 개정 요건은 시행 후 최초로 실시하는 임기만료에 의한 지방의회의원 및 지방자치단체의 장 선거일부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["지방의회의원 및 지방자치단체의 장 선거에서 선거권을 얻으려는 외국인"],"conditions":["18세 이상일 것","선거인명부작성기준일 현재 「출입국관리법」 제10조에 따른 영주 체류자격 취득 후 5년이 지났을 것","해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 올라 있을 것","제37조제1항에 따른 선거인명부 작성일 기준 4년 동안 730일 이상 국내에 체류했을 것","대한민국과 상호 조약 및 이에 준하는 것을 체결하고, 영주자격으로 자국에 체류 중인 상대국 국민에게 선거권을 부여하는 국가의 국민일 것"],"references":[{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"「출입국관리법」 제10조에\n따른 영주의 체류자격 취득일\n후 3년이 경과한 외국인으로\n서 같은 법 제34조에 따라 해\n당 지방자치단체의 외국인등\n록대장에 올라 있는 사람\n<단서 신설>"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제15조제2항제3호 중 “3년”을 “5년”으로, “사람”을 “사람 중 제37조제1\n항에 따른 선거인명부 작성일 기준 4년 동안 730일 이상 국내에 체류\n한 사람.”으로 하고, 같은 호에 단서를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"신·구조문\n현 행\n제15조(선거권) ① (생 략)\n② 18세 이상으로서 제37조제1\n항에 따른 선거인명부작성기준\n일 현재 다음 각 호의 어느 하\n나에 해당하는 사람은 그 구역\n에서 선거하는 지방자치단체의\n의회의원 및 장의 선거권이 있\n다.\n1.⋅2. (생 략)\n3."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"----------------\n---------------------------\n------------------사람 중\n제37조제1항에 따른 선거인명\n부 작성일 기준 4년 동안 730\n일 이상 국내에 체류한 사람."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"다만, 대한민국과 상호 조약 및 이에 준하는 것을 체결하여 영주자\n격으로 자국에 체류 중인 상대국의 국민에 대하여 선거권을 부여하\n고 있는 국가의 국민에 한한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.\n제2조(선거권에 관한 적용례) 제15조제2항제3호의 개정규정은 이 법\n시행 후 최초로 실시하는 임기만료에 의한 지방의회의원 및 지방자\n치단체의 장의 선거일부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법에서는 18세 이상으로 선거인명부작성기준일 현재 「출입국관리법」제10조에 따른 영주의 체류자격 취득일 후 3년이 경과한 외국인 중 해당 지방자치단체의 외국인등록대장에 올라 있는 사람은 그 구역에서 선거하는 지방자치단체의 의회의원 및 장의 선거권이 있음.
그러나, 영주권 자격이 있는 외국 국적자에게 지방선거 투표권을 주는 현행 선거제도의 개편이 필요하다는 주장이 꾸준히 제기되어 왔음.
한편, 대한민국 국민이 다수 거주하는 미국·중국·일본의 경우 외국인 영주권자에게 투표권을 부여하지 않고 있으며, 특정 지역 및 출신 국가에 집중되는 외국인의 거주 양상이 지방선거의 특징과 결합될 경우 우리 국민의 의사가 왜곡될 우려가 있다는 점, 영주권을 유지할 수 있는 범위 내에서 국내에 체류하지 않더라도 투표권을 부여하는 것이 국민주권 및 상호주의 원칙에 어긋난다는 비판 또한 제기되고 있음.
이에, 체류자격 취득일 후 경과 기준을 3년에서 5년으로 확대하는 한편, 선거인명부 작성일 기준 4년간 730일 이상 국내에 체류하도록 강화하는 한편, 우리나라와 선거권 부여 관련 조약 등을 체결한 국가의 국민으로 한정하려는 것임(안제15조제2항제3호).
관련 해쉬태그
#지방선거
#외국인
#투표
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.