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국가재정법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217563
발의일: 2026-03-18
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-03-18
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 인구감소지역 사회기반시설 사업의 예비타당성조사 기준을 완화하고, 생활밀착형 사업의 경제성 평가 반영 비율을 제한하도록 제안해요.
배경
현행법상 총사업비가 500억원 이상이고 국가 재정지원 규모가 300억원 이상인 신규 사업은 원칙적으로 예비타당성조사를 받아요. 법안은 인구감소지역의 사회기반시설 공급 사업에 별도 기준을 두고, 생활밀착형 사업은 경제성 외의 평가 요소도 반영하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 인구감소지역 사회기반시설 사업의 조사 기준 조정: 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」 제2조제12호에 따른 인구감소지역에서 실시하는 대통령령으로 정하는 사회기반시설 공급 사업은 총사업비가 1천억원 이상이고 국가의 재정지출 규모가 700억원 이상인 신규 사업을 예비타당성조사 대상 기준으로 하도록 제안해요.
- 조사 평가 요소와 경제성 반영 상한: 예비타당성조사를 할 때 기획예산처장관이 경제성·정책성·지역균형발전·기술성·사회적 가치 등을 평가하고 그 결과를 반영하도록 제안해요. 이 가운데 인구감소지역에서 실시하는 대통령령으로 정하는 생활밀착형 사회기반시설 공급 사업은 경제성 평가 반영 비율이 100분의 30을 초과하지 않도록 해요.
- 시행일과 적용 대상: 법안은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 제38조제1항의 개정규정은 시행 이후 실시하는 예비타당성조사부터 적용하고, 제38조제6항의 개정규정은 시행 당시 실시 중인 예비타당성조사에도 적용하도록 해요.
적용 대상
- 인구감소지역에서 실시하는 대통령령으로 정하는 사회기반시설 공급 사업
- 인구감소지역에서 실시하는 대통령령으로 정하는 생활밀착형 사회기반시설 공급 사업
- 예비타당성조사를 실시하는 기획예산처장관
중요 조건
- 인구감소지역은 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」 제2조제12호에 따른 지역이에요.
- 사회기반시설 공급 사업과 생활밀착형 사회기반시설 공급 사업의 구체적 범위는 대통령령으로 정하도록 되어 있어요.
- 제38조제1항 개정규정은 법 시행 이후 실시하는 예비타당성조사부터 적용하고, 제38조제6항 개정규정은 법 시행 당시 실시 중인 예비타당성조사에도 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제38조(예비타당성조사) ① 기획
예산처장관은 총사업비가 500
억원 이상이고 국가의 재정지
원 규모가 300억원 이상인 신
규 사업으로서 다음 각 호의
어느 하나에 해당하는 대규모
사업에 대한 예산을 편성하기
위하여 미리 예비타당성조사를
실시하고, 그 결과를 요약하여”
- “대통령령으
로 정하는 사회기반시설 공급
사업은 총사업비가 1천억원 이
상이고 국가의 재정지출 규모
가 700억원 이상인 신규 사업”
- “제38조제1항 각 호 외의 부분 단서 중 “한다”를 “하고, 「지방자치분
권 및 지역균형발전에 관한 특별법」 제2조제12호에 따른 인구감소지
역에서 실시하는 대통령령으로 정하는 사회기반시설 공급 사업은 총
사업비가 1천억원 이상이고 국가의 재정지출 규모가 700억원 이상인
신규 사업으로”
- “한다”로 하고, 같은 조 제6항을 제7항으로 하며, 같은
조에 제6항을 다음과 같이 신설한다.
⑥ 기획예산처장관은 제1항에 따른 예비타당성조사를 실시하는 경
우 경제성ㆍ정책성ㆍ지역균형발전ㆍ기술성ㆍ사회적 가치 등을 평가
하여 그 결과를 반영하여야 한다.”
- “이 경우 「지방자치분권 및 지역
균형발전에 관한 특별법」 제2조제12호에 따른 인구감소지역에서
실시하는 대통령령으로 정하는 생활밀착형 사회기반시설 공급 사업
에 대해서는 경제성 평가 반영 비율이 100분의 30을 초과하여서는
아니 된다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(예비타당성조사에 관한 적용례) ① 제38조제1항의 개정규정은
이 법 시행 이후 실시하는 예비타당성조사의 경우부터 적용한다.”
- “② 제38조제6항의 개정규정은 이 법 시행 당시 실시하고 있는 예비
타당성조사의 경우에도 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 총사업비가 500억원 이상이고 국가의 재정지원 규모가 300억원 이상인 대규모 신규 사업에 대하여 예비타당성조사를 실시하도록 하되, 사업의 성격 등을 고려하여 법률에 명시한 사업에 대하여는 예비타당성조사를 면제하도록 규정하고 있음.
그런데 예비타당성조사의 경우 경제성이 중요 요소로 반영됨에 따라 인구감소지역에서 추진하는 사회기반시설 공급 사업의 경우 높은 점수를 받기 어려워 사회기반시설의 미확충으로 인해 인구 감소가 더 심화될 우려가 있음. 특히 인구감소지역에서 실시하는 생활밀착형 사회기반시설 공급 사업의 경우 경제성 반영 비중이 높을 경우 해당 지역 주민들의 기본적 생활 보장에 한계가 있을 우려가 있음.
이에 인구감소지역에서 추진하는 사회기반시설 공급 사업의 경우 예비타당성조사 대상이 되는 기준을 총사업비가 1천억원 이상이고 국가의 재정지원 규모가 700억원 이상인 신규 사업으로 완화하고, 인구감소지역에서 추진하는 생활밀착형 사회기반시설의 경우에는 예비타당성조사 시 경제성 반영비율을 제한하여 사회적 가치 등 경제성 외의 지표를 보다 많이 반영하도록 하려는 것임(안 제38조제6항 신설 등).
관련 해쉬태그
#인구감소지역
#예비타당성조사
#사회기반시설
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