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도시하천유역 침수피해방지대책법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2212863
발의일: 2025-09-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-09-10
발의일
2025-09-11
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 반복적인 도시침수 피해가 발생하거나 우려되는 지역을 상습침수지역으로 지정하고 정비대책과 경비 지원의 근거를 마련하도록 제안해요.
배경
현행법은 도시하천 유역의 침수피해 방지를 목적으로 해요. 이 개정안은 반복적으로 침수피해가 발생하는 지역을 미리 지정해 예방 조치를 마련하고, 국가가 침수 발생 뒤 신속한 대응과 복구에 노력하도록 하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 상습침수지역의 정의를 신설해요: 일정 강수량 이상 발생 시 반복적으로 도시침수로 인한 침수피해가 발생하거나 발생할 우려가 있는 지역을 ‘상습침수지역’으로 정의하도록 제안해요.
- 국가의 침수 대응·복구 책무를 추가해요: 침수피해가 발생한 경우 국가는 신속히 대응·복구해 국민이 일상으로 회복할 수 있도록 노력하도록 제안해요.
- 환경부장관이 상습침수지역을 지정할 수 있도록 해요: 환경부장관은 일정 강수량 이상 발생 시 반복적으로 도시침수 피해가 발생하거나 발생할 우려가 있는 지역을, 관계 중앙행정기관 및 관할 시·도지사와 미리 협의하고 위원회 심의를 거쳐 지정할 수 있도록 제안해요.
- 지방자치단체의 지정·변경 요청과 정비대책 제출 절차를 마련해요: 지방자치단체의 장은 지정이 시급하다고 인정하는 지역의 지정을 환경부장관에게 요청할 수 있어요. 시장·군수·구청장이 요청할 때에는 관할 시·도지사와 협의해야 하고, 지정된 지역의 변경 때에도 같아요. 지정 또는 변경을 요청할 때에는 환경부령으로 정하는 정비대책을 수립해 제출하도록 하되, 환경부장관이 직접 지정한 경우에는 지정 후 정비대책을 수립할 수 있도록 제안해요.
- 정비대책 시행 경비를 지원할 수 있도록 해요: 환경부장관은 정비대책 시행에 필요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있도록 제안해요.
- 지정 해제와 세부 기준을 정해요: 환경부장관은 지정 사유가 없어지거나 지정 유지의 필요성이 현저히 감소하는 등 해제가 필요하다고 인정하면 지정을 해제할 수 있도록 제안해요. 지정 기준과 지정·해제 절차 등은 환경부령으로 정하도록 해요.
- 시행 시기를 정해요: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 일정 강수량 이상 발생 시 반복적으로 도시침수 피해가 발생하거나 발생할 우려가 있는 지역
- 환경부장관
- 지방자치단체의 장
- 시장·군수·구청장
- 관계 중앙행정기관 및 관할 시·도지사
중요 조건
- 환경부장관의 상습침수지역 지정은 관계 중앙행정기관 및 관할 시·도지사와의 사전 협의와 위원회 심의를 거쳐야 해요.
- 지방자치단체의 장은 지정이 시급하다고 인정하는 지역에 대해 지정을 요청할 수 있어요.
- 시장·군수·구청장이 지정 요청을 할 때에는 관할 시·도지사와 협의해야 하며, 지정된 지역의 변경 요청 때에도 같아요.
- 지방자치단체의 장이 지정 또는 변경을 요청할 때에는 환경부령으로 정하는 정비대책을 수립해 제출해야 해요. 다만 환경부장관이 직접 지정한 경우에는 지정 후 정비대책을 수립할 수 있어요.
- 정비대책 시행 경비 지원은 예산의 범위에서 할 수 있어요.
- 지정 사유가 없어지거나 지정 유지의 필요성이 현저히 감소하는 등 해제가 필요하다고 환경부장관이 인정하는 경우 지정을 해제할 수 있어요.
원문 근거
- ““상습침수지역”이란 일정
강수량 이상 발생 시 반복적
으로 도시침수로 인한 침수피
해가 발생하거나 발생할 우려
가 있는 지역을 말한다.
3. ∼ 5.”
- “(현행과 같음)
제3조(국가 및 지방자치단체의
책무 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 국가는 침수피해가 발생한
경우 이를 신속히 대응ㆍ복구
하여 국민이 일상으로 회복할
수 있도록 노력하여야 한다.”
- “제12조의2(상습침수지역의 지정) ① 환경부장관은 일정 강수량 이상
발생 시 반복적으로 도시침수로 인한 침수피해가 발생하거나 발생
할 우려가 있는 지역에 대하여는 미리 관계 중앙행정기관 및 관할
시ㆍ도지사와 협의한 후 위원회의 심의를 거쳐 상습침수지역으로
지정할 수 있다.”
- “② 지방자치단체의 장은 상습침수지역의 지정이 시급하다고 인정하
는 지역에 대하여는 상습침수지역으로 지정하여 줄 것을 환경부장
관에게 요청할 수 있다.”
- “이 경우 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 요청하는 경
우에는 관할 시ㆍ도지사의 협의를 거쳐야 하고, 지정된 상습침수지
역을 변경하는 경우에도 또한 같다.
③ 지방자치단체의 장은 환경부장관에게 상습침수지역의 지정 또는
변경을 요청할 때에는 환경부령으로 정하는 상습침수지역 정비대책
을 수립하여 제출하여”
- “야 한다. 다만, 제1항에 따라 환경부장관이 지
정한 때에는 상습침수지역 지정 후 상습침수지역 정비대책을 수립
할 수 있다.
④ 환경부장관은 제3항에 따른 상습침수지역 정비대책의 시행에 필
요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.”
- “⑤ 환경부장관은 상습침수지역의 지정사유가 없어지거나, 지정 유지
의 필요성이 현저히 감소하는 등 지정의 해제가 필요하다고 인정하
는 경우에는 그 지정을 해제할 수 있다.
⑥ 상습침수지역의 지정기준, 지정ㆍ지정해제 절차 및 그 밖에 필요
한 사항은 환경부령으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
현행법은 기후변화와 도시화에 따른 대규모 홍수에 적절하게 대응함으로써 도시하천 유역의 침수피해를 방지하는 것을 목적으로 하고 있음. 최근 특정지역에서 발생한 기록적인 폭우로 인해 도시하천이 범람하고, 배수가 제대로 이루어지지 않아 큰 인명과 재산의 피해가 발생하고 있음. 지난 5년간 도시지역 집중호우로 인해 전국에서 138명이 사망하였음. 또한 2019년부터 2023년까지 집중호우 복구비용만 7조 원 가량의 국비와 지방재정이 투입되었음. 이러한 상황이 반복적으로 발생함에 따라 국가와 지방자치단체가 평소 침수피해가 반복적으로 발생하는 지역을 상습침수지역으로 지정하여 관련 정비대책을 마련하여야 한다는 의견이 있음. 이에 일정 강수량 이상 발생 시 반복적으로 도시침수로 인한 침수피해가 발생하거나 발생할 우려가 있는 지역을 상습침수지역으로 지정하고, 상습침수지역 정비대책의 시행에 필요한 경비를 지원하도록 하는 등 국가와 지방자치단체가 상습침수지역에 대하여 사전에 침수피해 예방을 위한 조치를 마련하도록 함으로써 국민의 생명ㆍ신체 및 재산을 보호하려는 것임(안 제2조제2호의2, 제3조제3항 및 제12조의2 신설).
관련 해쉬태그
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#재난안전
#재난
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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